政事堂這邊凝聚共識，對開封府試點(diǎn)再次加碼，推動為新法提供更多配套，趙煦悄無聲息的回宮。
趙煦洗漱一番，先去見了朱太妃，然后又去孟皇后那坐了一陣子，隨后又去慈寧殿，雖然一如既往的沒能進(jìn)去。
高家以及十個(gè)勛貴被抄家，縱然有著掘開黃河這樣人神共憤的大罪，求情申辯的還是不知道多少。
章惇到底還有分寸，對高家沒有太過，總算是保留了高太后最后一絲底線。
刑部，戶部等正在對這些人的家產(chǎn)進(jìn)行清理，哪怕只是初步的，總數(shù)還是令人瞠目結(jié)舌，足以比上大宋半年的國庫收入了。
趙煦回到福寧殿，開始處理堆積下來的政務(wù)。
趙煦一本一本的看著，批閱著。
直到陳皮悄悄進(jìn)來點(diǎn)燈，趙煦才恍然的看了眼外面已經(jīng)黑下來的天色，道：“政事堂那邊結(jié)束了？”
陳皮將燈放到趙煦不遠(yuǎn)不近的位置，而后才道：“還沒有，蘇相公，章相公等還去了六部，又在開小會。”
趙煦點(diǎn)點(diǎn)頭，看來，蔡卞這一趟，給了章惇等人不少新想法。
趙煦繼續(xù)低頭翻閱奏本，他手里的這道，是荊南路的聯(lián)合奏本，說的是荊南路內(nèi)部的災(zāi)情，以及彈劾了幾個(gè)知府。
趙煦看著，暗自搖了搖頭。
宋朝國土說小不小，說大不大，采取的是府縣制，路最初是因?yàn)槎愘x的漕運(yùn)而劃分，而后演化為行政區(qū)以及軍區(qū)，但卻并不是行政機(jī)構(gòu)，各府依舊直屬中央管理。
這也是大宋立國之初，擔(dān)憂藩鎮(zhèn)重現(xiàn)，對地方進(jìn)行削弱，直轄的一種手段。
“省……”
趙煦輕輕自語，隨著新法的開始，不止朝廷需要集權(quán)，地方上的散亂不堪，人浮于事的情形厄需改變。
但大宋國土不大，加上開封府所在的京畿路，足足有二十三路，也就是二十三個(gè)�。�
這必然太多了，需要進(jìn)行合并。
但要想合并路，并非那么簡單，除了人心與官帽等的考慮，路還有行政與軍區(qū)的性質(zhì)，必須要同樞密院與兵部的計(jì)劃進(jìn)行配套合作，并力推進(jìn)。
“急不來啊……”
趙煦自語，將這道奏本放到一邊。
宋朝的問題太過復(fù)雜，涉及體制的改革，決然不是他這個(gè)皇帝以及朝廷說改就能改的。還需要足夠的準(zhǔn)備，確保不出大亂子才行。
陳皮聽不懂，悄悄退后，侍立在不遠(yuǎn)處。
不知道又過去多久，門外一個(gè)黃門走過來，道：“官家，蘇相公，章相公，蔡相公，韓相公求見。”
趙煦再次抬起頭，看向外面，見天色已經(jīng)黑透，稍稍沉吟，道：“讓他們?nèi)テ�，讓御廚在偏殿擺上吃的，用炭燒，朕與諸位卿家邊吃邊聊�！�
“是�！标惼�(yīng)著，轉(zhuǎn)身出去安排。
趙煦又看了一會兒，這才起身離開書房，前往偏殿。
偏殿里，蘇頌等人正站著候著，見著趙煦進(jìn)來就要行禮。
趙煦擺了擺手，道：“免禮。大晚上的，諸位卿家辛苦了，坐下，邊吃邊說話�！�
說著，趙煦率先坐下，蘇頌，章惇等人這才相繼落座。
趙煦看著熱氣騰騰的瓷鍋，以及香氣四溢的飯菜，忽然胃口大好，拿起筷子吃起來，對著蘇頌四人笑著說道：“無需拘禮，隨意的吃�！�
蘇頌，章惇等看著趙煦吃，似乎不想壞了氣氛，拿起筷子，紛紛吃了一口。
趙煦確實(shí)餓了，就著米飯，吃了半飽，這才喝口湯，看著一直端坐不動的四人，笑著道：“說說�！�
蘇頌傾身，早有腹稿的道：“官家，國子監(jiān)，太學(xué)等基本籌建好了，三月中旬這樣，可以開始招生。臣等與國子監(jiān)那邊仔細(xì)商議過，第一批，打算招募三百人，而后逐漸放開。前期，先在其他三京設(shè)立分院，有計(jì)劃的拓展……”
趙煦聽著，點(diǎn)頭道：“朕之前與沈括談過。太學(xué)里，有幾樣?xùn)|西是不可或缺的，第一個(gè)，是博學(xué)多才的教授，也就是人才。第二，是基礎(chǔ)配套，包括錢糧，教學(xué)樓，宿舍，用餐等等。第三，就是教學(xué)配套，首重是教材，其二是輔助。教材不難。朕想著，要在太學(xué)建一座最大的藏書樓，其他各處建立的書院也要有，要敞開讓人借閱……另外，朕與沈括說過，太學(xué)里，要包羅萬象，有教無類，不能只教經(jīng)義，君子六藝，諸子百家都要有，不得排斥，不得針對。還有，學(xué)生老師不能搞派系，搞黨爭！教育，不論貧富，不論學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，不論關(guān)系……一律平等！十年樹木，百年樹人，在文教方面，一定要當(dāng)做第一等重要大事來抓，人才，什么時(shí)候都是最重要的……”
蘇頌，章惇等人聽著，神色肅然，每當(dāng)趙煦長篇大論的時(shí)候，就表示著他對這件事的重視。
趙煦說的口干舌燥，拿起湯喝了一口，道：“姑且聽一聽，過一陣子，朕會下詔給國子監(jiān)�！�
蘇頌躬身，道：“是。”
趙煦的目光，轉(zhuǎn)向章惇與蔡卞。
韓宗道這個(gè)參知政事兼開封府知府，神情有些不自然。
開封府試點(diǎn)，他這個(gè)知府，卻好像是局外人。
蔡卞開口，道：“官家，臣在開封府幾個(gè)縣走了一趟，這才發(fā)現(xiàn)，事情比臣等預(yù)計(jì)的要嚴(yán)重，并且還在進(jìn)一步發(fā)展，繼續(xù)應(yīng)對……”
趙煦端起碗，慢慢吃著，聽著。
蔡卞說完，章惇就開始說政事堂的應(yīng)對，這些，趙煦已經(jīng)知道了大概，現(xiàn)在在仔細(xì)聽著。
“臣等認(rèn)為，這般亂象，皆因?yàn)榉ǘ人沙冢烁∮谑滤l(fā)……”
章惇面容嚴(yán)肅，說道：“是以，臣等計(jì)劃，用重典來懲治，對不法之徒，加強(qiáng)打擊，重塑朝廷威信，令那些人深刻明白朝廷的堅(jiān)定意志，拋卻妄想……”
“其實(shí)，朕還有另一些想法，”
沒等章惇說完，趙煦手里托著碗，打斷他，抬頭看著四人，慢慢說道：“我們一直以來，想的都是消除弊政，百姓們苦弊政久已，我們消除弊政，他們應(yīng)該歡迎，支持才對。但忽略了，弊政是朝廷引起的，朝廷來改，百姓是否相信？百姓如果不信，他們就不會支持�！�
蘇頌，章惇等人聽著，有些怔神。
他們倒不是不知道這個(gè)道理，而是，從他們內(nèi)心來說，朝廷的變法，似乎與百姓沒什么關(guān)系，他們只需服從就行了。
趙煦看著他們的反應(yīng)也是愣了下，繼而就若有所思的道：“方田均稅法的根本在土地不假，但更多的是在人，在百姓。朕在雍丘縣發(fā)現(xiàn)了太多的荒地，百姓們有地，卻棄地逃荒，為什么？因?yàn)榈胤缴瞎俑目辆桦s稅，逼得他們種不了地！百姓逃亡，無所依著，帶來的后果，諸位卿家比朕清楚。所以，變法，要爭取民心，尤其是百姓的支持！之前，是我們忽略了，現(xiàn)在，朕覺得，有兩件事厄需去做：第一，梳理稅則，明確天下賦稅，公告天下，多一分不可收！第二，對地方官員進(jìn)行嚴(yán)格的管控，尤其涉及稅賦，可考慮另外建立一個(gè)專門收稅的部門，繞開地方。第三，就是輿論。要用盡一切辦法，使得百姓相信朝廷，相信朝廷真的能改！不會越改越爛，不會走回頭路！這一點(diǎn)，尤為重要！”
趙煦說著，放下碗，看著章惇，蔡卞道：“朕以前與你們說過，熙寧變法之所以失敗，是因?yàn)槟銈內(nèi)藬?shù)少，沒有取得大多數(shù)人的支持，缺乏共識�，F(xiàn)在，這句話要進(jìn)行更正，那是熙寧變法沒有取得民心，沒有讓百姓們相信，百姓們不信，那就是站在對立面，那么敗北就是早晚的事情�！�
章惇，蔡卞各有表情，陷入沉思。
趙煦的話，給了他們很大觸動，讓他們不得不進(jìn)行一些反思。
一直以來，新法都是在朝堂上進(jìn)行爭斗，新舊兩黨殊死搏斗，有神宗的支持，新黨笑傲朝堂二十多年，但隨后，神宗皇帝駕崩，舊黨就迫不及待的，在一年之內(nèi)廢除了新法。
這是簡單的黨爭嗎？
為什么在神宗朝，有皇帝前所未有支持的新黨會那般艱難，而高太后垂簾聽政，廢除新法卻那般的輕而易舉？
說到底，民心不在新黨一邊！
時(shí)隔七年，沒有多少人懷念新黨，他們懷念的是仁宗朝，那個(gè)清平盛世，不管是士紳集團(tuán)，還是百姓！
蘇頌聽著，默默無聲。他一向求穩(wěn)，雖然沒有向好，卻一直在極力的阻止變得更壞。
哪怕官家以及朝廷沸蕩，再三逼迫，他始終矢志不渝，堅(jiān)定不改。
他不覺得他有錯(cuò)，現(xiàn)在，也是如此。
韓宗道卻突然有些激動，忍不住的開口道：“官家，民心不在變法，朝廷確實(shí)有很多弊政，但完全可以消除，不用這般掘地三尺，臣請對新法進(jìn)行修正，以順民心，以安天下！”
章惇，蔡卞猛的轉(zhuǎn)頭看向他，面露冷色。
韓宗道陡然間，似乎意識到他這個(gè)話沖動了，臉角僵硬，沒有再吭聲。
蘇頌見著也是皺眉，打圓場的道：“官家，新法推行，確實(shí)有些問題，應(yīng)當(dāng)查漏補(bǔ)缺，以盡善盡美�！�
章惇沒理會這兩人，神色嚴(yán)肅，道：“陛下所言極是。政事堂計(jì)劃對全國府州縣進(jìn)行整頓，加強(qiáng)對新法的宣傳，凝聚最大的共識，臣相信，隨著新法的逐步推進(jìn)，天下人會明白，新法于國于民是最有好處，最正確的！”
趙煦看著他，沉聲道：“還不夠。以往，邸報(bào)都是給各級官府的，要深入地方，要加強(qiáng)對百姓的宣傳。我們現(xiàn)在要爭取更多士紳的支持，同時(shí)更要獲取民心，百姓的支持，在這個(gè)時(shí)候，尤其重要！”
章惇微微躬身，神色少有的遲疑，沒有說話。
包括蔡卞，也是沉吟不語。
蘇頌，韓宗道同樣，默默無聲。
趙煦眉頭皺了皺，他的話已經(jīng)說得這么明白，為什么這四人會是這個(gè)反應(yīng)？
趙煦見著，拿起湯喝了一口，靜靜的等著。
等了許久，蘇頌見趙煦不說話，似乎明白了，開口道：“官家，民可使由之，不可使知之�！�
這句話，趙煦自然知道，明白其中的意思，不由得怔了又怔，一時(shí)間不知道該說什么。
這句話，大概的意思就是，百姓只要服從就行了，不能讓他們知道的太多。衍生的意思就是，百姓懂的太多就難以管束，會使得天下動蕩，威脅社稷安穩(wěn)。
作為當(dāng)今封建社會的頭子，大宋皇帝，趙煦一時(shí)間，著實(shí)難以開口，不知道說什么。
蔡卞見著，連忙說道：“官家，此事臣等會掌握分寸，向百姓傳達(dá)，爭取百姓支持，大力推動田畝丈量的進(jìn)度，一定會如期，按時(shí)的完成既定任務(wù)……”
趙煦回過神，不動聲色的打量著四人，道：“廣建書院這件事，要盡早推行，要向生員灌輸新法，要生員進(jìn)行更大規(guī)模的宣傳，這一點(diǎn)很重要，很迫切。邸報(bào)，也要進(jìn)行放大，不止發(fā)給各級官府，要利用各級機(jī)構(gòu)，如書院，驛站，各級府學(xué)，縣學(xué)等，擴(kuò)散給所有人……”
蘇頌，韓宗道兩人色變，章惇，蔡卞跟著面露凝色。
朝廷的事情，什么時(shí)候需要向普通百姓解釋了？
但見趙煦一而再的強(qiáng)調(diào)，他們也只能應(yīng)下，卻沒有說更多。
趙煦端起碗，心里明白，皇帝與朝廷的立場以及利益并不是始終一致的，新舊兩黨并不是完全敵對，在某些問題上是一樣的，畢竟他們階層相同。
這些事情，還得趙煦認(rèn)真督促，甚至親自著手安排。
“官家，”
蔡卞見氣氛有些不對，連忙說道：“經(jīng)過臣等的考察，在十六個(gè)縣，發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)能力，品行卓越的人，中牟縣，雍丘縣等知縣，行事果斷，遇事不退，臣等十分欣賞，建議拔擢，以激勵(lì)開封府各級官吏。”
趙煦想起了那個(gè)鄭賀致，笑著道：“不錯(cuò)。重賞，但不要立刻升官調(diào)離，等事情穩(wěn)一穩(wěn)再說�！�
“是，臣等也是這樣考慮的�！辈瘫逭f道。
趙煦端著碗，道：“丈量田畝已經(jīng)有些進(jìn)展了，人口普查該提上日程。開封府是重點(diǎn)，其他地方，下令給各州府，要他們普查，上報(bào)人口情況，先看看他們怎么做�！�
章惇道：“是。政事堂以及開封府一直在做準(zhǔn)備。臣等考慮著，今年的春闈就要開始，還得等春闈結(jié)束后�！�
春闈定在二月十四，現(xiàn)在已經(jīng)是二月初，確實(shí)很快了。
趙煦想著科舉上的一系列事情，同樣事關(guān)開封府的改革，點(diǎn)點(diǎn)頭，道：“好�？碱}朕考過了，今年就這樣，下一次，朕來出�！�
章惇出的考題，大幅度壓縮了經(jīng)義部分，著重了務(wù)實(shí)，很明顯，他想要挑選變法派士子，為變法儲備人才，壓縮反對派的政治空間。
“是�！闭聬�。
蘇頌與韓宗道默默對視一眼，兩人沒有說話。
作為舊黨，他們一直被排斥，這不是第一次。具體的政務(wù)，越來越多的落在章惇手里，使得這個(gè)事實(shí)宰相的權(quán)力日益擴(kuò)大，距離真正的宰相，沒多遠(yuǎn)了。
趙煦等人的話題，迅速轉(zhuǎn)到了科舉上。
在開封城等待春闈的舉子，高達(dá)萬人，按照以往的慣例，朝廷要錄取幾乎一千五百人，這個(gè)比例是相當(dāng)?shù)母摺?br />
他們大部分人不會立刻得到官職，得到的一半以上還是虛職，但不管怎么樣，只要中了進(jìn)士，那就是領(lǐng)了朝廷俸祿。
科舉，是大宋冗官的最主要的原因之一。
現(xiàn)在，除了政事堂以及吏部的寥寥幾人，沒有更多的人知道，朝廷已經(jīng)決定對冗官問題進(jìn)行著手處置，第一步就是科舉
今年的科舉，在章惇的計(jì)劃里，只會錄取不到三百人，是往年的五分之一左右！
萬人錄取千人，十比一可要是萬人錄取三百人，那就是三十、甚至四十比一了，這樣的錄取比例，是前所未有的低！
可以預(yù)見，這次科舉放榜之后，開封城里的士子決然不會輕易答應(yīng)！
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