貞觀四年，初冬。

    長安。

    天子率文武百官，領(lǐng)南北衙禁軍侍衛(wèi)又返回到了長安城。

    重返太極宮中，皇帝迫不急待的就召集了翰林院待詔馬周白麻草制。

    按照與宰相重臣們在洛陽就已經(jīng)商量好的計劃，皇帝詔封高士廉為尚書右仆射，進(jìn)封許國公，加司空，加封特進(jìn)。

    以長孫無忌擅鑒別人才，又熟悉門閥之事，加中書門下平章事，任吏部尚書，主管選用官吏之事，并參預(yù)朝政，平章政事。

    體恤李靖年老腿疾，特許辭去尚書右仆射之職事，晉位開府儀同三司，加同中書門下平章事，賜物千段，尚乘馬兩匹，如腿疾稍好，可二三日至中書、門下平章政事。

    “衛(wèi)國公秦瑯，雖朕之嫡長女婿，然于國家屢立功勛，如今再次立下大功，平定吐谷渾，朕特旨征召還朝，進(jìn)開府儀同三司，拜驃騎大將軍，以同中書門下平章事銜，兼攝兵部尚書之職，職掌武官銓選考核，以及軍籍軍械裝備等軍事行政之節(jié)制，余東宮詹事、太子左衛(wèi)率、崇賢館學(xué)士等職如故！”

    ······

    趙國公長孫無忌賜封海晏州世封刺史，子孫世襲。

    代國公李靖賜封祁連州世封刺史，許子孫世襲。

    許國國高士廉賜熱水州世封刺史，房玄齡賜龍夷州世封刺史，鄂國公尉遲恭為貴德世封刺史，侯君集為同仁州世封刺史，程咬金為同德州世封刺史。

    特旨賜封杜如晦長子杜構(gòu)承襲萊國公爵位，并賜封貴南州世封刺史。

    樊國公段志玄賜封夏河州世封刺史，薛國公長孫順德賜封積石州世封刺史，鄒國公張公謹(jǐn)賜封循化州世封刺史，曹國公李績世襲西滄州刺史。

    皇帝一口氣分封了十二位世封刺史，除了李靖李績二將，其余的基本上都是當(dāng)初玄武門之變時立下汗馬功勞的重臣。

    當(dāng)初的謀臣杜如晦因為已經(jīng)病逝，還特意賜封他的兒子襲萊國公爵位，并也授予世封刺史之職。

    李靖李績二將，因為貞觀這幾年立功不小，尤其是在滅突厥這塊，所以這次也得以列入名單，各授世封。

    程咬金原本玄武門之變時功臣名單里位置靠后，實封數(shù)也少，可因為上次滅東突厥，這次滅吐谷渾都參與了，倒也讓他擠進(jìn)來了。

    加上之前秦瑯秦瓊爺倆的世封，總共十六位功臣得到了世封。

    而李孝恭李神通李道宗這三位宗室名王，都還沒得到世封，皇帝諸子也一樣以年幼為由未世封都督，可知皇帝雖然一心要推行世封制，但也還是比較謹(jǐn)慎的，授封的全都是功勛高，還都是心腹。

    這次授封的十二位世封刺史，封地全在原來的吐谷渾之地，這次被皇帝直接劃下邊境一大塊地區(qū)下來，南北千余里，東西三百里，這塊地方劃下來，分給了十二位功勛之臣做為世封之地，也成為朝廷與吐谷渾之間的緩沖地。

    “賜封慕容順為西平郡王、趉故呂烏甘豆可汗！”

    北起祁連山，南至積石山，東以黃河為界，其吐谷渾之地設(shè)立西海、河源、且末、鄯善四都督府，以慕容順都督西海，慕容承都督河源，乙弗阿豹都督且末，封慕容順之子諾曷缽為鄯善郡王，都鄯善。

    以諾曷缽年幼為由，以其叔父威信王慕容應(yīng)代都督鄯善府，接諾曷缽入長安宮中與皇子們一起養(yǎng)育。

    皇帝對吐谷渾的處置，基本上是全其國境，但也趁機割下來一大塊相鄰邊境地，轉(zhuǎn)手賜封給了自己的十二位心腹功勛重臣為世封地，實質(zhì)上等于奪了十二州之地。

    剩下的吐谷渾之地，李世民采取的是保留其國家，扶立慕容順這樣親唐的傀儡可汗，另一方面，又搞起了羈縻政策，吐谷渾被劃分成四個都督府，每府下轄九個羈縻州，共三十六羈縻州。

    這方面基本上是按當(dāng)初處置東突厥的政策的，通過朝廷冊封授職這種手段，干預(yù)吐谷渾的國政，控制他們，四都督府，實際上就是扶持承認(rèn)吐谷渾最大的四個勢力，變相的在分裂吐谷渾。

    每都督府下劃設(shè)九個州，也是由大唐來給都督府內(nèi)九個相對勢力較大的勢力，授封刺史等官職，讓這些吐谷渾的諸部首領(lǐng)們，也可以直接跟大唐朝廷聯(lián)系，進(jìn)一步加強對吐谷渾的掌握。

    原本秦瑯是劃了三個都督府，而現(xiàn)在朝廷則增加了一個鄯善，其實基本上也就是當(dāng)初隋朝滅掉吐谷渾后設(shè)立的西海四郡的劃分，只是這次唐朝直接把東面邊境的一大塊肉給割走了。

    朝廷對于秦瑯之前已經(jīng)從吐谷渾降兵中，挑了五萬青壯帶回這事，也并沒有改變，這五萬青壯就按秦瑯的決定安置到隴右諸地或屯墾或放牧等。

    另外朝廷決定，從吐谷渾遷一萬戶到長安及附近，這也是仿先前對東突厥的處置，當(dāng)初對投降的東突厥也是設(shè)立了數(shù)個都督府，沿長安線安置，另外也抽了萬戶到關(guān)中一帶安置。

    這一萬戶，基本上要么是頡利原來的直屬的本部，要么就是各部里的貴族酋長家族的，朝廷各部酋長頭領(lǐng)的家庭抽人，最后湊了一萬戶強遷到關(guān)中，散布于長安附近。

    這條政策被秦瑯和魏征等抨擊過多次，但最后還是推行了，皇帝和房玄齡、溫彥博、楊師道等認(rèn)為，這樣有釜底抽薪的作用，可以削弱突厥人，并加強對他們的控制，這些基本上就相當(dāng)于是人質(zhì)了。

    如今對吐谷渾當(dāng)然也少不了要這樣，抽來的萬戶，基本上都是那些貴族酋長頭人家族的，這就如同當(dāng)年漢朝時對天下各地的地方豪強巨富們，遷到關(guān)中守陵一樣，漢代有名的五陵少年，正是這些被強遷在長安附近各陵區(qū)安置的豪強大戶子弟，所以這些五陵少年才能這么輕狂。

    皇帝和宰相們的意圖明顯，一是削弱東突厥、吐谷渾的實力，二是以他們?yōu)槿速|(zhì)加強對他們的威懾和控制，再者，這些人遷來后，既能充實關(guān)中人口，而且還能富裕地方。畢竟全是非富既貴的塞外貴族頭人們，哪個不是富的流油，遷入關(guān)中后，他們就將成為編戶齊民，跟那些邊境上安置的可不一樣，成了大唐子民，可就要依法納稅的。

    朝廷等于養(yǎng)了一群肥羊在家里，想吃肉的時候，也方便下刀嘛。

    現(xiàn)在長安城里，便已經(jīng)開始多了許多突厥人了，如楊國忠這樣的頂級突厥歸附貴族們不說，還有許多中小貴族也都涌入了長安城。

    之前東突厥滅亡后，朝廷授予東突厥貴族的官職可是有上千，許多突厥貴族如今呆在長安，頭頂個虛銜空職，正享受著長安的繁華與富庶呢，反正他們也有錢，這種日子還是挺喜歡的。

    馬上，又將有大量吐谷渾貴族們到來了，有來當(dāng)官的，也有來讀書的，還有來做侍衛(wèi)的，但基本上不是人質(zhì)，就是被朝廷籠絡(luò)的。

    東突厥滅亡，據(jù)說有一百二十萬人口歸附大唐，有上萬家遷入了關(guān)中，有幾千戶直接入了長安籍，如今吐谷渾也被攻滅，雖說人口不如東突厥，但也是有近百萬眾的，要知道，一個黨項，可就有三十余萬眾歸附大唐了。

    現(xiàn)在長安城里，已經(jīng)有許多禿頭髡發(fā)的黨項蠻了。

    對此，朝廷上下都是很欣賞，尤其是李世民，越發(fā)覺得自己這個天可汗，如今是實至名歸了。

    慕容順封西平王，兒子也封鄯善王，兄弟慕容承和乙弗阿豹，都各封縣公之爵，下面三十六個刺史，也都封了侯爵，另外什么伯子男等虛爵，李世民也是不要錢似的一氣封出去幾百個，反正籠絡(luò)人心嘛。

    至于什么懷化大將軍之類的，那就更加數(shù)不勝數(shù)了，據(jù)說吏部的人最近很興奮，大量的官職爵位授予，不說別的，他們光是這告身錢、官印錢、官服錢等，就能收上一大筆，這些東西都得是他們訂制發(fā)放，這中間差價可是能賺不少的。

    而禮部也很高興，照慣例，朝廷雖說不收這些羈縻都督府、州蠻子們的稅賦，可土貢總少不了的，更別說，這封官授爵，不得向皇帝和朝廷表示表示？怎么也得進(jìn)貢一些啊，而他們禮部去宣旨授爵，當(dāng)然也能順便收些好處的。

    “臣御史大夫蕭瑀，要彈劾秦瑯！”

    一片和諧喜氣的太極宮金殿之中，蕭瑀很不合時宜的站了出來，高舉著笏板，卻是要彈劾剛被授封為兵部尚書的秦三郎。

    “臣身為御史臺長官，今日不得不言�！�

    蕭瑀做為兩朝元老，如今為御史臺長官，還參預(yù)朝政，他要親自彈劾官員，皇帝也得給面子認(rèn)真聽取。

    “蕭卿請言�！�

    “臣彈劾衛(wèi)國公有數(shù)條大罪，”蕭瑀畢竟是兩朝元老，兩朝都當(dāng)過宰相的，在貞觀朝甚至都已經(jīng)是三任宰相了，跟秦瑯有的一拼。但這老頭脾氣執(zhí)拗，資歷威望又高，皇帝有時都頭痛不已拿他沒辦法。

    “朕倒想聽聽，蕭卿要彈劾秦瑯什么大罪！”

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