朱允炆點(diǎn)了楊士奇的名，也點(diǎn)了內(nèi)閣的將。
皇帝當(dāng)初讓內(nèi)閣準(zhǔn)備的五年計(jì)劃，壓根就不是皇帝一拍腦門就打算做的玩笑事，而是真正扎下心打算辦的，在這一點(diǎn)上，朱允炆就沒想過跟他們馬虎過去。
楊士奇早有準(zhǔn)備，便自袍袖中取了出來，本打算遞給朱允炆，就聽得后者說道。
“卿讀出來吧，讓在座的諸位都聽聽。”
五年計(jì)劃的事，內(nèi)閣跟十部尚書算是都碰過頭交流過，大家心里也都有點(diǎn)心里準(zhǔn)備，但還是七上八下的，沒辦法，之前朱允炆這個(gè)皇帝已經(jīng)說過了。
一旦內(nèi)閣定的目標(biāo)太容易，他這個(gè)皇帝就親自來定！
內(nèi)閣和十部、都察院、大理寺可是要向皇帝簽軍令狀的。
“奉上諭為定國策，臣奉天殿大學(xué)士楊寓會(huì)同內(nèi)閣、十部共議，自建文六年尹始至建文十年為期，定各部、三法司其期應(yīng)達(dá)之事。”
楊士奇展開奏本，環(huán)顧一圈后，輕咳出聲。
“吏部，五年內(nèi)應(yīng)全面落實(shí)朝廷官員胥吏致仕、丁憂、停職、開除適用條例，全面落實(shí)省考機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)各省察吏制度完整性，切實(shí)有效的實(shí)現(xiàn)每一個(gè)府縣不出現(xiàn)官吏不齊或超數(shù)冗沉、年齡超線、慕道禮佛等現(xiàn)象。
硬標(biāo)準(zhǔn)上，每年京查、省察的主官合格率必須超過九成府查、縣查的主官合格率必須超過八成。
戶部，五年內(nèi)計(jì)劃在田畝、丁口兩點(diǎn)上的增長率分別達(dá)到百之三和百之一以上，歲入的增長率應(yīng)達(dá)到百之五以上。以建文五年在冊田畝數(shù)、丁口數(shù)為記，田為五百八十萬頃，口為六千四百七十萬。
至建文十年止，田畝數(shù)應(yīng)達(dá)六百七十萬頃，口為六千八百萬。
以建文五年之實(shí)數(shù)八千二百七十萬兩歲入為記，至建文十年止，其當(dāng)年歲入應(yīng)達(dá)一萬萬余六百萬兩。
工部，五年內(nèi)計(jì)劃修建京道三條，分別為南京往西安道、南京往廣州道、南京往成都道計(jì)劃以水泥為主體，竣工長江全線竣工孝陵。
龍江船廠、福州船廠、泉州船廠、廣州船廠及平津船廠下水福船五十艘、戰(zhàn)船兩百艘并漕運(yùn)船只六百艘。
制炮三百門，完全攻克延時(shí)引爆技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)由銅鑄鐵心炮彈往火藥彈轉(zhuǎn)型的技術(shù)跨越。
兵部，五年計(jì)劃內(nèi)全面落實(shí)募兵制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)役我大明上限一百萬行伍健兒，其歲數(shù)皆處于十六至三十五周歲區(qū)間。
禮部，暫無五年計(jì)劃。
刑部，五年計(jì)劃內(nèi)印刷一萬本大明律并進(jìn)行不少于十次全國性的府縣級宣講，全面落實(shí)陛下有關(guān)于特殊時(shí)期管控非常法和全面禁毒的法治精神。
商務(wù)部，五年計(jì)劃內(nèi)實(shí)現(xiàn)漕運(yùn)、鹽運(yùn)、糧運(yùn)等轉(zhuǎn)運(yùn)使司通船效率增加三成，實(shí)現(xiàn)官辦鹽鐵糧布四市漲幅不得超過百之五，切實(shí)有效的保證百姓之生活必備所需之物充足且平價(jià)。
稅務(wù)部，五年計(jì)劃內(nèi)實(shí)現(xiàn)商稅增幅在百之八以上。
國有資源部，五年計(jì)劃內(nèi)實(shí)現(xiàn)官營鐵礦產(chǎn)量為兩千萬斤，民營鐵礦產(chǎn)量達(dá)一千萬斤，實(shí)現(xiàn)鐵課稅七十萬斤。計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全國煤產(chǎn)量三萬萬斤。
教育部，五年計(jì)劃內(nèi)實(shí)現(xiàn)建造五十所童學(xué)、少學(xué)及十所青學(xué)，除南直隸、江西和浙江外，余下之遼東、北平、山西、陜西、河南、湖廣、山東、福建、廣東、廣西、貴州、四川、云南、臺(tái)灣、交趾等十五省皆有至少一所童學(xué)和一所少學(xué)。
大理寺，五年計(jì)劃內(nèi)實(shí)現(xiàn)對各省致兩人及以上兇殺、落草為寇有劫殺行為等案件全面復(fù)查率達(dá)到十成十。
都察院，五年計(jì)劃內(nèi)落實(shí)各省府全面監(jiān)察機(jī)制，對各省按察使司主官進(jìn)行全面審察，全面裁汰各省科道言官。
以上，為大明內(nèi)閣所勘定十部五年計(jì)劃詳表，臣奉天殿大學(xué)士楊寓敬上。”
謹(jǐn)身殿中安靜了許多。
朱允炆也閉上眼，沒有在第一時(shí)間表明態(tài)度，他需要仔細(xì)思考一下楊士奇這份計(jì)劃中的合理與不合理的地方，然后想一想有沒有哪里需要補(bǔ)充的東西。
總的來說，這一份五年計(jì)劃內(nèi)閣是下了大決心的，因?yàn)檫@份計(jì)劃中很多的內(nèi)容都是干貨，是硬性的數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)，做不到，可是要摘官帽子的。
當(dāng)然，這里面也有大量的內(nèi)容乍一看難以實(shí)現(xiàn)，實(shí)則又簡單的不得了。
就比如戶部和國有資源部兩部的計(jì)劃中，前者要實(shí)現(xiàn)五年內(nèi)墾荒九十萬頃、新增丁口三百三十萬。而后者則要實(shí)現(xiàn)全國鐵產(chǎn)量三千萬斤以及煤產(chǎn)量三萬萬斤。
這幾組數(shù)字都是硬性指標(biāo)，但實(shí)際其中的水分是巨大的。
田畝的清量工作，大明地方上的執(zhí)行并不嚴(yán)格，偏遠(yuǎn)如四川、云南、兩廣等地一直沒有最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，同樣的道理，各省下沉到村落基層，在戶口的統(tǒng)計(jì)工作上做的也是相當(dāng)馬虎。
只要后邊五年戶部能放開手腳，錙銖必較的搞攤派，一絲不茍的嚴(yán)格執(zhí)行皇權(quán)下鄉(xiāng)工作，光查出來這些黑戶、黑產(chǎn)都足夠完成計(jì)劃指標(biāo)了。
而國資的煤鐵工作，真正有難度的無非是煤的生產(chǎn)而已。
洪武二十八年，官營鐵產(chǎn)就可以做到年產(chǎn)量將近兩千萬斤了，以至于中樞鐵庫都放不下用不完的地步，太祖明頒圣旨，暫停官營鐵廠，鼓勵(lì)民營冶鐵，讓利于民。
鐵課稅為十五稅一，翌年收鐵課一百一十萬斤，反向推理可得，民營鐵廠冶鐵數(shù)為一千六百五十萬斤。
朱允炆登基的時(shí)候，民間二度禁鐵，設(shè)置官辦鐵市，改民間自由貿(mào)易熟鐵的行為只可在官市中進(jìn)行，饒是如此，對民間冶鐵的積極性打擊仍然不大，一年鐵課稅猶有十萬斤之高。
只要二度放開民營鐵廠，轉(zhuǎn)瞬間就可以達(dá)到民營產(chǎn)鐵一千萬斤的標(biāo)準(zhǔn)。
朱允炆不說話，楊士奇心里就難免有些不踏實(shí)，這份計(jì)劃是他們內(nèi)閣會(huì)同各部、三法司一起定下來的，是一個(gè)不算太簡單，但也同樣沒到太難的地步。
大家齊心合力，總不至于最后關(guān)頭弄個(gè)灰頭土臉。
“朕在提意見之前，先說一下朕為什么要讓內(nèi)閣制定這個(gè)五年計(jì)劃吧。”
冷場的寂靜被一句話打破，所有人都打起精神，正襟危坐起來。
“朕知道你們心里很不適應(yīng)，畢竟這個(gè)國家如此的大，大事小情、天災(zāi)**都是無可避免的，哪有事事皆如人意的道理，而且每年的收入多多少少都難免會(huì)有浮動(dòng)變化，不可能有一個(gè)定數(shù)，所以歷朝歷代從未有過這種在你們看來是奇葩的規(guī)矩。”
眾皆起身施禮，口稱不敢：“陛下言重了，民間尚且需持家有數(shù)，況一國乎。國是大家，理當(dāng)如此。”
朱允炆笑笑，也不管他們是真是假，繼續(xù)解釋道。
“從古至今，地方上的治理姿態(tài)都是得過且過，不求大功，但無大錯(cuò)。
相應(yīng)的，自地方而至中樞也是如此，今年國家歲入多了，那么來年就可以寬綽些多花點(diǎn)錢，今年要是歲入少了，那來年就緊巴些過日子。
這種想法，國朝何以有前進(jìn)下去的動(dòng)力呢？
朕與內(nèi)閣共議定著五年計(jì)劃之事，就是為了由朕與內(nèi)閣牽頭，集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國各省，發(fā)揮內(nèi)閣總攬全局、協(xié)調(diào)中樞各部門，再由中樞部門于各省設(shè)立的清吏司協(xié)調(diào)地方布政使司衙門的機(jī)制優(yōu)勢，從而防止出現(xiàn)地方行省各自為政、各行其事的分散局面，敦促和監(jiān)督地方可以盡心盡力于國事。
咱們定個(gè)統(tǒng)一的目標(biāo)，然后上下協(xié)同、高效運(yùn)行咱們的指揮協(xié)作體系，保障咱們大明可以君臣百姓一體同心，心往一處使、力往一處用，從而快速的實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、地方繁榮。
一個(gè)明確的五年計(jì)劃，便是把中央的目標(biāo)和要求深入落實(shí)到地方省府縣三級，讓地方也能有大局觀和將國家利益擺在首位的高度認(rèn)識，完不成這個(gè)目標(biāo)，內(nèi)閣沒有面子、地方也沒有面子。
不要有什么黨派啊、鄉(xiāng)情啊這些狹隘的個(gè)人利益觀念，去歲江西大水，如果要讓這種個(gè)人利益觀凌駕在國家利益上，那豈不是寒透了江西全省八百萬百姓的心嗎？
將來我大明再有任何一個(gè)省份受災(zāi)，手足兄弟省份皆袖手旁觀，如此長期以往，咱們的國家豈不就一盤散沙。
所以一定要明確整體大局，要通力合作，避免出現(xiàn)國家利益和個(gè)人利益之間的沖突內(nèi)耗，促進(jìn)國家意識、整體意識的形成和加強(qiáng)，各省府主官要有全國一盤棋的思想基礎(chǔ)，并且有一切以國家利益為主的政治高度。”
幾人都肅穆正容，心悅誠服道：“陛下之言高屋建瓴，字字珠璣，臣等欽服。”
“客套的話就省了，希望你們能在將來的工作落實(shí)中體現(xiàn)出來才是真的。”
朱允炆擺擺手，讓幾人落座，這才開始講起正事。
“內(nèi)閣的計(jì)劃還是有些謹(jǐn)慎，朕的意見呢，便是戶部的田畝、丁口增長率分別要達(dá)到百五和百二，歲入增長率要達(dá)到百七。”
朱允炆這邊一說，主管國家財(cái)政的郁新和夏元吉就埋首計(jì)算起來，然后得出了一個(gè)讓他們心神顫抖的數(shù)字。
按照這個(gè)增長率，到建文十年，田畝數(shù)要達(dá)到七百四十萬頃，總漲幅高達(dá)一百六十萬頃，要在原有基礎(chǔ)上增加將近三成！
丁口則要達(dá)到七千一百四十萬，較原定計(jì)劃再多三百四十萬人。
而年入稅收總額，則要達(dá)到恐怖的一萬萬余一千六百萬兩！
這簡直就是一個(gè)夏元吉從來沒有敢于去想過的數(shù)字。
“除了戶部之外，工部的壓力有些大了，三條京道、長江全線筑堤，還要督促下船和造炮，朝廷的國庫豈不是要全補(bǔ)給工部？這樣吧，長江全線用水泥加固河堤這一點(diǎn)不變，南京往廣州的京道就不造了，船運(yùn)方面，戰(zhàn)船二百艘砍為一百艘。
兵部的話，募兵工作跟總參對接一下，一百萬的常備軍我大明眼下也用不到那么多，一萬精兵比十萬雜兵游勇更有戰(zhàn)斗力，總數(shù)控制在八十萬之內(nèi)吧。北平留十萬，盯著河北和遼東就成。
朵甘都司那邊盯著東察合臺(tái)汗國，西北也是我大明下一步的主戰(zhàn)場，留個(gè)十萬左右也就夠用了。
閩浙水師二十萬、京營三十萬、云南放十萬，整好夠數(shù)。
其他的地方有軍衛(wèi)所，警備防戍，剿個(gè)匪而已，足堪使用。
禮部怎么沒有相應(yīng)的計(jì)劃呢，禮部就負(fù)責(zé)主抓一下宗教這一塊吧。
佛、道、清真都得查，朕知道，地方上寺廟、道觀啥的都有自己的善田，這些田不用交稅，就這還哭窮，說什么種出來的糧食不夠吃，都餓的沒力氣給佛祖金身擦灰了。
既然沒力氣擦，那就別擦了，把他們都強(qiáng)行還俗，開荒種地去吧。”
謹(jǐn)身殿中頓時(shí)一陣好笑之聲，眼下之大明，誰能跑的掉稅收二字？
連幾千年不納糧的官僚階級都被打落塵埃之中，這些和尚老道的，還指望靠著裝神弄鬼來充世外高人？
倒是夏元吉眼前一亮，他剛才還在頭疼這些田畝、丁口的數(shù)量怎么才能達(dá)標(biāo)，現(xiàn)在朱允炆一句話給他指了一條明路，對啊，大明眼下全國各地都有佛道兩教的善田，全給他們丈量清點(diǎn)一遍，不又多了不少嗎？
“很多大的寺廟、道觀都烏泱泱幾千號人，這些人不是我大明的子民嗎？”
朱允炆一挑眉，便是一股子殺氣露出：“朕的兒郎在前線出生入死，他們在后方坐享其成，安心于盛世之中，到處化緣，到處請求布施。他們對這個(gè)國家的幫助有哪些？
就讀讀經(jīng)書、騙騙達(dá)官顯貴，偶爾出兩三個(gè)膽大的，再來騙騙朕？
佛道生根發(fā)芽數(shù)千年，也享了數(shù)千年的福，這數(shù)千年來，佛祖沒保佑過咱們的國家和民族，歷朝歷代君王敕封、祭祀的神啊仙啊的也沒有保佑過咱們的國家和民族，都這樣了還想著不交稅、不辦實(shí)事。
想得美！
禮部的五年計(jì)劃就是給朕全面清查，到建文十年止，全國的寺廟不允許超過一百、每一座寺廟的和尚不允許超過十個(gè)，超過一個(gè)，該寺廟直接遣散，所有的和尚全給朕拿下修路去吧。
全國的道觀同樣不允許超過一百，什么子孫廟、叢林廟的朕也不懂，反正每一個(gè)道觀的徒子徒孫也不能超過十個(gè)。至于江西的坐地虎龍虎觀，傳旨江西都司，直接給朕把他們遣散了，龍虎山收歸國有，向全天下百姓開放做景點(diǎn)。
這江山美景是自然形成，又不是他們這群道士施法憑空造出來的，憑什么人家上山他們收費(fèi)。要是不服，就讓他們捏個(gè)法決，千里之外取朕的腦袋吧。
至于清真寺，我大明眼下回回人聚集最多的就是在西安和朵甘一帶，朕呢也給他們一條活路走，這兩個(gè)地方保留三至五座清真寺，云南保留兩座，每座清真寺都屬于我大明官方，由地方縣衙負(fù)責(zé)清掃工作，當(dāng)?shù)刂鼗厝硕伎梢匀デ逭嫠吕锬钸端麄兊恼嬷鳎窃摳墒裁催�得干什么，不愿意勞動(dòng)的，那就讓他餓死去吧。
同時(shí)，自建文六年始，任何傳教的，無論出于什么目的，也不管是道、佛、清真，只要進(jìn)行傳教一律殺無赦，他們可以收留一些孤兒之類的當(dāng)徒弟，傳承他們的教義，但是只要他們敢走出來，向世人宣傳他們的教義，鼓吹皈依佛教、玉皇上帝、真主之類的廢話，輕則斬首，重則處以炮烙之刑。”
牛鬼蛇神都是假的，中華民族承受了幾千年的苦難，真正拯救民族的，也只有咱們自己。什么神佛全都避而不出，在朱允炆看來，佛道同樣只能作為浩瀚文化中的一部分，保全下來不至于消亡即可，發(fā)展就算了，就算不小心消亡了，對民族對國家來說，也是毫無損失可言的。
沒有佛道之前，華夏民族的進(jìn)步從來沒有停止過，可見這兩個(gè)宗教文化，只是單純的作為一群吃飽了閑的沒事干的人精神寄托而已，絕對沒有資格上升到信仰的地步。
華夏民族只能有一個(gè)信仰。
那就是為了民族之崛起而奮斗終身！
“刑部的工作計(jì)劃要加加擔(dān)子，一萬冊大明律太少，印五萬冊，不用組織多次數(shù)而粗略的全國巡講，五年組織五次即可，但要下沉到足夠的基層，起碼每個(gè)縣都要在縣城進(jìn)行一次宣講。而后每個(gè)縣招募一名胥吏作為普法宣傳員，由當(dāng)?shù)乜h衙代為領(lǐng)導(dǎo)，工作的職責(zé)，就是往當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村進(jìn)行律法的宣講。
商務(wù)部的工作不用如此苛責(zé)，如今沿海的往來船運(yùn)商貿(mào)增多，東南海外諸國包括東瀛的大名都有身影足跡出現(xiàn)，商品流速快，現(xiàn)銀使用率高，鹽糧布絹的物價(jià)波動(dòng)是很大的，五年之內(nèi)漲幅不超過一成即可，百五的話，調(diào)控的過于嚴(yán)格。
國有資源部這一塊，官營鐵廠的產(chǎn)鐵進(jìn)行小幅度下降，控制在一千五百萬斤左右，但民營鐵廠的產(chǎn)鐵要達(dá)到兩千萬斤以上，超過洪武二十八年的水平，多地增設(shè)官辦鐵市，提供百姓產(chǎn)鐵后的銷售便利，實(shí)在是民間吃不下的，由朝廷出面采買。
教育部方面，五年之內(nèi)要建造超過八十所童學(xué)和少學(xué)，上述十五省，起碼要各有兩所。”
朱允炆把自己的要求全數(shù)說完，楊士奇這邊就埋頭苦記，等到楊士奇抬頭看向朱允炆時(shí)，后者已經(jīng)頷首：“就這些吧，內(nèi)閣有沒有問題？”
我敢說有嗎？
楊士奇肅容拱手：“請陛下放心，內(nèi)閣沒有問題，五年之內(nèi)，一定全面完成陛下圣諭指示，死不辜恩。”
“那就署名吧。”
將新的五年計(jì)劃謄抄與一章皓白的宣紙之上，朱允炆加了自己的大印后，備上了毛筆。
內(nèi)閣四人，十部尚書和大理寺卿、左都御史都紛紛上前鄭重的簽下自己的名字。
“從今天開始，郁閣老分管戶部、商務(wù)部、稅務(wù)部和國有資源部，這四個(gè)部門但凡有兩個(gè)沒有完成指標(biāo)的，兩部尚書撤職，郁閣老并罪撤職！
嚴(yán)卿分管工部、吏部、禮部、兵部，同郁閣老一樣，但凡有半數(shù)未能達(dá)標(biāo)的，朕就撤嚴(yán)閣老的職。
解卿分管三法司和教育部，半數(shù)不能達(dá)標(biāo)，朕就撤了解卿的職。”
被點(diǎn)名的三人都有些愣神，為啥他們都有具體的對接工作，就楊士奇沒事？
三人疑惑的目光瞥向后者，后者已經(jīng)施施然笑了起來：“十二個(gè)中樞部門，如果超過半數(shù)不能達(dá)標(biāo)，臣自請解散內(nèi)閣，戴罪歸鄉(xiāng)。”
五年計(jì)劃是考定內(nèi)閣的唯一標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)成了花團(tuán)錦簇，達(dá)不成，滾回家種地去吧。
“將這份計(jì)劃裱起來。”
朱允炆道：“掛到奉天殿門外的匾額之下，讓朝廷的群臣每個(gè)月都能看一次，心里有點(diǎn)數(shù)。”
多看看，就知道什么叫做壓力了。
說到這，內(nèi)閣的事就算處理的差不多了，朱允炆便把目標(biāo)對準(zhǔn)了朱棣和徐輝祖。
“你們倆不用在那幸災(zāi)樂禍的，總參和五軍府一樣有硬指標(biāo)。”
朱棣只覺嘴角一抽，打仗的事還要哪門子硬指標(biāo)啊，難不成還必須在五年內(nèi)開疆拓土多少里嗎？
“朕要求八十萬的常備軍，這八十萬常備軍總參給朕練好了，別覺得草原平了、外患平了，國家強(qiáng)大就可以馬放南山、刀槍入庫。
朕屆時(shí)可能會(huì)親自校閱或差人校閱，會(huì)定下考定的紅線，一旦軍隊(duì)健兒的身體素質(zhì)和戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)出現(xiàn)下滑，四叔這個(gè)總參謀長的位置，朕可一樣會(huì)撤。”
朱棣身形筆直的站起來，肅穆向朱允炆抱拳：“請陛下放心，我大明的健兒絕不會(huì)出現(xiàn)怠戰(zhàn)、怠訓(xùn)的情況。臣乃行伍出身，但有此事發(fā)生，依軍令狀，可斬臣首。”
揮手示意朱棣復(fù)坐，朱允炆又目視徐輝祖。
“各省五年內(nèi)全面肅清匪寇，道匪路霸等有組織性的團(tuán)伙要打擊到底，同時(shí)，各省的軍衛(wèi)所最起碼要有一支三百人以上，明晰大明律和稅務(wù)稽查相關(guān)知識的隊(duì)伍，全面輔助和保障戶部、稅務(wù)部在各省的工作能夠扎扎實(shí)實(shí)的推進(jìn)下去。”
后者一臉正容，大聲應(yīng)了下來。
“光應(yīng)不行，來簽軍令狀。”
擬好總參和五軍府的軍令狀，朱允炆同樣一臉笑意的示意二人，兩個(gè)大老爺們力透紙背，有力的在宣旨上簽下各自的名字。
“讓裱畫師把這份宣旨起開，一分為二，各自送往總參謀府和五軍府的大堂掛起來。”
交代完這事，朱允炆才說道：“既然各部的任務(wù)都領(lǐng)了，那就說說各自的預(yù)算吧，大家伙都在，今年這八千多萬兩國庫收入怎么分，你們商量著來吧。”
一句話，謹(jǐn)身殿中的火藥味頓時(shí)濃郁起來！
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