大明人口雖多，分流出千萬也是世界第一。但從本土向海外移民，到底還有著很多的制約條件。

    遠(yuǎn)海航行，總要不暈船吧，那就限制在了沿海地區(qū)；陸地也是一樣，從西北到西南，比如將要占領(lǐng)的緬地，水土不服就令人望而生畏。

    依照當(dāng)時的醫(yī)療水平，這些問題都不是很容易解決，只能從就近或相似環(huán)境的地區(qū)移民。

    比如湄公省，接收的便多是南方沿海，以及云貴廣西等省的人口。而將要占領(lǐng)的緬地，則計劃給云南的土司分流，名為開枝散葉，實(shí)則分薄其力量。

    所以，南下北的擴(kuò)張，是分別對應(yīng)不同地區(qū)的百姓，讓他們有充足的土地，有足夠的生存空間。

    而對于土地兼并，皇帝的認(rèn)識又深入了一步，暫時停止了土地收歸國有的計劃。但藩王的封地，衛(wèi)所的屯地，現(xiàn)在已經(jīng)全部收回。

    土地集中，有利也有弊，從長遠(yuǎn)來看，是利大于弊，便于集約化管理，便于機(jī)械耕種。規(guī)模化農(nóng)場的效益，肯定比單家獨(dú)戶要高很多。

    而從古至今所提出的“耕者有其田”的目標(biāo)，總是有始無終，成為了理想化，或是蠱惑人心的口號。

    原因很簡單，也很復(fù)雜。

    皇帝知道，就算是朝廷收回全部土地，按照農(nóng)民的數(shù)量平均分派，不出十年，秩序照樣混亂。

    就一個最常見的原因吧，農(nóng)民因病因災(zāi)無法生活，能出賣的最有價值的東西是什么，或者是房屋，或者是耕地。

    也有原來貧苦的農(nóng)民，因為種地，或者其他方式致富，又會去買地擴(kuò)大生產(chǎn)，變成小地主。

    當(dāng)然，土地全部收歸國有，農(nóng)民只有耕種權(quán)，沒有買賣權(quán)，能夠解決很大的問題，這也是皇帝原來的思路。

    可從目前看來，皇帝覺得土地全部國有化，也未必就是最合理的政策。況且，要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，強(qiáng)行搶奪是下策，用錢收買則耗費(fèi)過多。

    國有化、私有化同時存在，或許更能促進(jìn)土地的開發(fā)，特別是新開拓的疆域，比如肥沃廣袤的北大荒。

    京城，中華商會總部。

    督察官楊潤民居中而坐，在京的商會成員齊聚，會議還未開始，眾人在竊竊私語。

    “嘿嘿，二十倍罰金，你說這是何苦？”

    “少交了兩三百，被罰了四五千，這賬算得！嘖，嘖。”

    “年輕人就是眼皮子淺哪，隆興的老掌柜怕是又要重新接手了。”

    “隆興商號在大同邊市的份額，是給了四海，這后面應(yīng)該有緣由。”商人甲晃了晃手中的文件通報，撇了撇嘴。

    此時，楊潤民干咳了一聲，掃視人人，待會場安靜下來，才沉聲說道：“有關(guān)隆興商號偷稅漏稅的處理，已經(jīng)做出，也都分發(fā)給了諸位。希望各位引以為誡，勿貪小失大。”

    商會的成立，都有規(guī)章制度，都要經(jīng)過朝廷相關(guān)部門的批準(zhǔn)。自察自糾是其中重要的一項，有督察官坐鎮(zhèn)監(jiān)督，也是必須的設(shè)置。

    而督察官不僅監(jiān)督商會成員的守法情況，還負(fù)責(zé)解決與地方官府的糾紛，或者說對地方官府的刁難敲詐勒索，為商賈主持公道。

    正因為如此，商會成員享受到了極大的便利，即便商稅提高，少了亂七八糟的打點(diǎn)，賺得依然比原來多，還少了很多的麻煩。

    享受到了朝廷的照顧，又有人為他們保駕護(hù)航，再行偷稅漏稅的不法勾當(dāng)，說是忘恩負(fù)義，一點(diǎn)都不過分。

    隆興商號之事，便是商會成員舉報查處的。一方面是有競爭關(guān)系，另一方面則是大家擔(dān)心失去朝廷的照顧，享受不到給予的特殊待遇。

    在眾人猜想中，估計是四海商會舉報的。要不，邊市的份額怎么就給了他。很明顯，有獎勵的意思。

    而隆興商號痛快地交了罰金，只是為了保住商會會員的資格。

    否則，被踢出商會，享受不到優(yōu)惠和照顧，在其他商會成員的競爭下，很可能沒落，甚至是倒閉。

    不說別的，隆興商號在遼東的幾座大城里都有分號，那店鋪可是官府免費(fèi)給中華商會的。你不是商會會員，那就自己找地兒，自己掏錢吧！

    偷稅漏稅是因小失大，不盡快地亡羊補(bǔ)牢，那也是因小失大。

    楊潤民通報告誡完，也不再啰嗦，從桌又拿起一份文件，對眾人說道：“朝廷新推出了政策，有關(guān)遼東土地的，還有土地賦稅的。可能有人不感興趣，但本官還是要通報一下，好叫各位知曉。”

    原來不就有政策嗎，永耕權(quán)，已經(jīng)相當(dāng)不錯了。要是家族夠大，弄來土地經(jīng)營，也是很高的進(jìn)項。

    盡管商賈們不同于士紳和地主，對土地的興趣不是那么濃厚，但對楊潤民的通報，還是凝神靜聽。

    “遼東土地，吉林府及吉林府向北，可自由買賣。墾荒之地，交納一半收成，三年歸己……”

    低低的議論聲響了起來，這比永耕權(quán)的優(yōu)惠力度更大。

    土地所有權(quán)哪，不再是朝廷的，而是自己的。棄耕拋荒收回的限制也取消了，土地歸了自己，想干啥干啥。

    行商看似賺得多，可風(fēng)險也大。土地在手，那就是長期而穩(wěn)定的收入，最為保守一些的人所鐘意。

    “……所招佃戶耕種，租稅不得高于朝廷規(guī)定的限……”

    眾人聽到這條政策，不由得交換目光，紛紛露出了了然或疑惑的神情。

    聰明人立刻想到了，對于租稅的硬性規(guī)定，是放開土地買賣的前提。土地兼并就兼并吧，佃戶的利益有國家法律的保護(hù)，不會有難以承受的剝削。

    關(guān)鍵是國有、私有是并行的，遼東的土地現(xiàn)在基本都是國家的。又有墾荒授地的政策，那里的百姓不缺土地耕種。

    哦，這是未雨綢繆，為將來做的長遠(yuǎn)打算。同時，這也是對全國地主的限制，對所有佃戶的一種保護(hù)。

    土地會越來越少，除了大規(guī)模的戰(zhàn)亂和災(zāi)害，隨著人口的增加，這個趨勢是不會變的。

    但有了這個政策，即便土地兼并達(dá)到了很嚴(yán)重的程度，佃戶依靠勞動也能夠生活。

    這是長治久安的國策啊！很多人發(fā)出慨嘆，暗贊此政想得長遠(yuǎn)。如今帝國實(shí)力正強(qiáng)，皇帝威權(quán)正重，會有地主士紳反對反抗嗎？

【精彩東方文學(xué) www.nuodawy.com】 提供武動乾坤等作品手打文字版最新章節(jié)首發(fā)，txt電子書格式免費(fèi)下載歡迎注冊收藏。