社會(huì)制度的改變，并沒(méi)有明確的標(biāo)志或是界限。
皇帝是這樣認(rèn)為，且準(zhǔn)備盡量少干預(yù)，就讓大明自然而然地進(jìn)步，自然而然地進(jìn)入下一個(gè)社會(huì)階段。
越是平穩(wěn)的過(guò)渡，民眾的適應(yīng)會(huì)越好，因?yàn)楦淖兪窃谝欢螘r(shí)間內(nèi)形成的，給他們適應(yīng)的階段。
既然如此，皇帝對(duì)于大商會(huì)對(duì)于馬鐵的投資，就是歡迎的，限制也不會(huì)太多。
馬鐵要在全國(guó)鋪開，可是一項(xiàng)大工程，光是朝廷出資，肯定是負(fù)擔(dān)沉重，甚至是負(fù)擔(dān)不起。
借助民間力量是必須的，只不過(guò)，皇帝覺(jué)得面向全體大明子民發(fā)行債券，似乎比只讓大商會(huì)參與更好一些。
當(dāng)然，老百姓認(rèn)識(shí)到馬鐵的便利，還需要一段時(shí)間。所以，給予大商會(huì)的優(yōu)惠是不可避免的。
離壟斷還早著呢，何況，某種程度上的壟斷也未必是壞事。
但馬鐵的發(fā)展要有計(jì)劃、有序地進(jìn)行，而且連成縱橫四方的線路是不可能的。依據(jù)當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平和馬鐵的拉力，穿鑿隧道、翻山越嶺都是不可能的。
所以，在相當(dāng)長(zhǎng)的階段，馬鐵的線路只能是區(qū)域性的或城際線路，這就需要一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)管理。
皇帝并不想全部由朝廷出人出錢，仿效商會(huì)的形式，只派出官員監(jiān)督協(xié)調(diào)就挺好。
成立一個(gè)或幾個(gè)鐵路公司，以股份制的形式，有董事會(huì)成員協(xié)商解決問(wèn)題，官方只負(fù)責(zé)監(jiān)督和引導(dǎo)。
皇帝的腦中有了建設(shè)馬鐵的大概計(jì)劃，坐回御案，提筆在手，把思路和框架寫下來(lái)。具體的細(xì)化，自有下面的人商議研討，甚至?xí)?qǐng)商會(huì)參與進(jìn)來(lái)。
水利設(shè)施、道路、馬鐵，三大工程全部推出，將在北方大規(guī)模展開。
原因很簡(jiǎn)單，北方將是受災(zāi)最重、災(zāi)害持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的地區(qū)。
三大工程作為以工代賑的項(xiàng)目，正好既解決災(zāi)民的溫飽，又把大明的基礎(chǔ)設(shè)施推上一個(gè)高度。
給老百姓出力的工作，也給他們吃飽飯的機(jī)會(huì)。只要餓不死，大明的內(nèi)部穩(wěn)定就有保障，皇帝就能繼續(xù)實(shí)現(xiàn)自己的宏偉大業(yè)。
而在全省大旱的陜西，水利設(shè)施和道路兩大工程，已經(jīng)全面展開。雖然大部分田地干涸開裂，可伴著荒蕪景象的，卻是一場(chǎng)熱火朝天的大規(guī)模建設(shè)。
一道道水渠縱橫交錯(cuò)，在干涸的田地周邊穿過(guò)，有干渠、支渠，從天空俯看下去，如同粗細(xì)不同的血管。
只要河流不干，引水灌溉就會(huì)有一定的收成。將來(lái)若是再有旱情，只要不是特別大，持續(xù)時(shí)間不是特別長(zhǎng)，這些水利設(shè)施都將起到很大的緩解作用。
新型的建筑材料，大明帝國(guó)的水泥，雖然性能不比后世，可卻是巨大的進(jìn)步，在防水和硬化方面，遠(yuǎn)勝?gòu)那啊?br />
石灰石、粘土為主要原料，經(jīng)破碎、配料、磨細(xì)后，進(jìn)入窯中煅燒，再加適量石膏磨細(xì)而成，比三合土的性能好的不是一點(diǎn)半點(diǎn)。
其實(shí)，科學(xué)院還有更好的水泥制法和工藝，但簡(jiǎn)化版的可以就地取材，且不用長(zhǎng)途運(yùn)輸，最適合古代情況下的使用。
富平、渭南、蒲城、崤山等地相繼建廠生產(chǎn)，都是石灰石、粘土的產(chǎn)地，生產(chǎn)起來(lái)十分方便。
而這些工程全部都納入了以工代賑的范圍，大旱之年，最不缺的就是勞力，吃飽飯就給你賣力干活。
能用水泥的用水泥，能用三合土的用三合土，能用磚石的用磚石，最不濟(jì)的就是夯土。
地方官府的主要任務(wù)就是給受災(zāi)百姓找活兒干，從外地運(yùn)入的糧食、土豆、蕃薯等吃食，全部充作工錢，發(fā)放給災(zāi)民。
有勞動(dòng)能力的自己掙飯吃，沒(méi)有勞動(dòng)能力的，也有一份救濟(jì)可領(lǐng)，讓你不至于餓死。
頭上烈日當(dāng)空，散發(fā)著令人焦躁的熱量。陜西巡撫李邦華戴著大草帽，一身便裝，在幾個(gè)隨從官吏的引領(lǐng)下視察民情。
“大人請(qǐng)看，這里的引河主渠已經(jīng)完工，支渠力爭(zhēng)在年底完成。”官吏揚(yáng)著曬得黝黑的臉，指點(diǎn)著匯報(bào)，“明年開春投入使用，本縣就又增加了上千畝水澆地。”
李邦華點(diǎn)了點(diǎn)頭，問(wèn)道：“可是按左大人的設(shè)計(jì)？他是水利專家，規(guī)劃設(shè)計(jì)都是有道理有學(xué)問(wèn)的。”
“回大人，主體設(shè)計(jì)依照無(wú)誤，個(gè)別支渠因?yàn)橥临|(zhì)情況，略有改動(dòng)。”
李邦華走上土坡，舉目瞭望，臉上微露笑意，對(duì)著官吏贊賞道：“很好，你做得很好。”
前任陜西巡撫左光斗，是大明數(shù)得著的水利專家。皇帝欽派其來(lái)陜西就任，就是想人盡其才，提前準(zhǔn)備，抵御大災(zāi)的想法。
在陜西任上，左光斗帶領(lǐng)幕僚，實(shí)地考察，作出了水利設(shè)施的總體規(guī)劃，并得到了皇帝的認(rèn)可。
現(xiàn)在，左光斗已經(jīng)是河道總督，沿黃河勘測(cè)考察，既為沿河各省作水利規(guī)劃，又奉皇命策劃治黃的大工程。
黃河百害，歷朝歷代都難以解決。皇帝看過(guò)黃河現(xiàn)在的流域圖，發(fā)現(xiàn)與自己記憶的不同，判斷黃河日后會(huì)經(jīng)過(guò)一次改道，奪淮入海。
根據(jù)史料記載，黃河曾有數(shù)次侵奪淮河流域，但為時(shí)較短，對(duì)淮河流域改變不大。
唯金朝明昌五年的第四次大改道，使得淮河流域的豫東、皖北、蘇北和魯西南地區(qū)成了黃河洪水經(jīng)常泛濫的地區(qū)。
黃河也從此長(zhǎng)達(dá)六百多年的侵淮，使得淮河流域的水系，發(fā)生了重大變化。
自明中葉以來(lái)，“每淮水盛時(shí)，西風(fēng)激浪，白波如山，淮揚(yáng)數(shù)百里中，公私惶惶，莫敢安枕者，數(shù)百年矣”。
作為水利專家的左光斗，深知其中厲害，殫精竭慮考察研究。
因?yàn)榛实垲A(yù)言過(guò)，大災(zāi)害持續(xù)期間黃河中下游水量劇減，甚至可能干涸，借此機(jī)會(huì)進(jìn)行大規(guī)模疏浚，加固大堤，使黃河不再侵淮。
這將是百年大計(jì)的工程，一旦完成，左光斗將名垂青史。
李邦華對(duì)此并不是很了解，但也感念左光斗對(duì)陜西所作的貢獻(xiàn)。
同時(shí)，官倉(cāng)中的糧食儲(chǔ)備還夠半年之用，從外運(yùn)進(jìn)的也一直持續(xù)，即便明年災(zāi)害持續(xù)，也不虞有大批流民，或者是民亂發(fā)生。
時(shí)值中午，在遠(yuǎn)處的大席棚內(nèi)，出工的百姓們正在吃飯，不時(shí)還有談笑聲隱約傳來(lái)。
李邦華揮退從人和官吏，邁步走了過(guò)去。
請(qǐng)記住本書首發(fā)域名：。手機(jī)版網(wǎng)址：
【精彩東方文學(xué) www.nuodawy.com】 提供武動(dòng)乾坤等作品手打文字版最新章節(jié)首發(fā)，txt電子書格式免費(fèi)下載歡迎注冊(cè)收藏。