寒山城一隅，新落成的興平坊里，李笠正在巡視，檢查房屋質(zhì)量，看看“宿舍大院”中的各種建筑用料是否有問(wèn)題。
興平坊，為公廨吏員的宿舍區(qū)，投入使用后，在寒山的各級(jí)公廨吏員，全都要搬進(jìn)來(lái)居住。
按照不同的“行政級(jí)別”，他們能有不同的房型居住。
級(jí)別越高，居住面積就越大。
最初一級(jí)房型，是集體宿舍，為三層磚砌樓房，不分單元，共用一個(gè)大樓梯，每層都是直通式走廊。
每間宿舍六個(gè)床位，帶洗漱間和廁所、陽(yáng)臺(tái)。
樓板為“鐵筋混凝土”所制，頗為堅(jiān)固，不存在樓上跺腳、樓下落灰塵的情況。
各宿舍沒(méi)有廚房，住戶可以在公共食堂用餐，或者用蜂窩煤爐開(kāi)小灶。
這種集體宿舍，就像后世的學(xué)生宿舍那樣，主要給在公廨服吏役的百姓提供住宿。
李笠當(dāng)年是魚(yú)梁吏，知道服吏役的生活有多辛苦，所以首先看集體宿舍。
以過(guò)來(lái)人的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)看看這里能不能住人。
仔細(xì)看了看，覺(jué)得還行，住宿條件簡(jiǎn)單，好歹不像是住牛棚。
他還讓人在正上方房間用力跺腳，看看房間天花板有沒(méi)有掉落灰塵。
磚砌樓房，在鄱陽(yáng)已經(jīng)很普遍了，所以相關(guān)的建筑技術(shù)頗為成熟，徐州軍軍營(yíng)宿舍區(qū)，都是磚砌樓房，興平坊也不例外。
李笠按照軍府宿舍區(qū)的模式，給公廨也建起宿舍區(qū)，房型當(dāng)然也有花樣。
第二級(jí)房型為單身宿舍，均為三層磚砌樓房，結(jié)構(gòu)和集體宿舍樓房一樣，只是房間變成了單間，或者單間配套。
這單身宿舍，向未成家的公廨小吏提供住宿，同樣有宿舍管理員，不允許帶別人入住。
第三級(jí)房型為套間，均為三層磚砌樓房，結(jié)構(gòu)和后世“商品房”相似，分單元樓梯，又有“一房一廳”、“兩房一廳”、“三房一廳”等。
第四級(jí)房型為平房四合院，分為“口”字型、“日”字形、“目”字形四合院。
至于各級(jí)官員，也有宿舍區(qū)，在隔路另一個(gè)坊，住房面積要多得多。
這些宿舍區(qū)內(nèi)的房屋，“產(chǎn)權(quán)”都?xì)w徐州官府所有，按照“行政級(jí)別”，以低廉的租金租給各級(jí)官吏。
宿舍區(qū)有專門的管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著后世物業(yè)的職責(zé)，提供各種配套服務(wù)，包括信件收發(fā)，托兒所等。
又有嚴(yán)格的門禁、巡夜制度，能確保宿舍區(qū)的治安。
所以，這是徐州州府給州、郡、縣官吏主要是吏提供的福利，加上配套的公共食堂，能讓其節(jié)省一大筆生活開(kāi)支。
雖然建設(shè)宿舍區(qū)要花不少錢，但李笠認(rèn)為這很重要：想要人賣命，不能讓對(duì)方有后顧之憂。
他給軍府修宿舍區(qū)，就是讓將士們明白，自己給李三郎賣命，戰(zhàn)死沙場(chǎng)后，家人也能在李三郎修的宿舍區(qū)住下去，而不會(huì)流落街頭，任人欺負(fù)。
現(xiàn)在，給州府修宿舍區(qū)，目的也是一樣的。
吏員們不需要賣命，但需要賣力干活，也不能有后顧之憂。
后世的一些公司，為了讓員工安心加班、創(chuàng)造更多利潤(rùn)，會(huì)提供宿舍或住房補(bǔ)助、工作餐或餐飲補(bǔ)助，以及通勤班車接送或交通補(bǔ)助。
種種措施，都是要降低員工為公司賣命的生活成本，加上合理的薪酬、獎(jiǎng)懲制度，以及職務(wù)晉升空間，就能保證員工的干勁以及忠誠(chéng)度。
也大幅增加了其他公司挖墻腳的成本和難度。
然而老板不會(huì)白白花這些錢，享受了這些福利的員工，必須加倍賣力的干活。
李笠在興平坊里轉(zhuǎn)了一圈，對(duì)樓房、平房的建筑質(zhì)量很滿意，對(duì)于各種配套設(shè)備和服務(wù)，也很滿意。
吏員們?nèi)舭徇M(jìn)來(lái)住，能極大節(jié)省生活成本，這一點(diǎn)很關(guān)鍵，因?yàn)樵S多吏員的收入微薄，只能勉強(qiáng)度日。
李笠仔細(xì)調(diào)查過(guò)，發(fā)現(xiàn)尋常小吏靠著“工資”，只能養(yǎng)活自己，攢不了多少錢，因?yàn)槿粘ｉ_(kāi)支當(dāng)中，住的開(kāi)支占了大頭。
寒山工商業(yè)發(fā)展很快，經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí)，吸引了大量外來(lái)人口在南北二城暫居，直接推動(dòng)了房?jī)r(jià)、房租上漲。
寒山是新出現(xiàn)的城，小吏要么是外地人，要么是彭城被淹后無(wú)家可歸的本地人，在寒山只能租房子住，他們的微薄收入，要被房租分去大半。
這一處境，李笠能理解，無(wú)論是那一世還是這一世。
所以，當(dāng)宿舍區(qū)投入使用，小吏們搬進(jìn)來(lái)住，房租這一沉重的負(fù)擔(dān)就會(huì)消失。
與此同時(shí)，他們也從生活環(huán)境上，脫離了自己的宗親、同鄉(xiāng)生活圈，進(jìn)入了體制內(nèi)的生活圈。
因?yàn)樽筻徲疑幔际枪堇魡T，相互間是同僚關(guān)系，而不是親黨、鄉(xiāng)黨。
或者，有的吏員并無(wú)宗親、同鄉(xiāng)，獨(dú)自一人或者帶著家人生活。
卻因?yàn)槟抑行邼坏貌磺诂F(xiàn)實(shí)，屈服于房東、債主、各種惡霸。
現(xiàn)在，搬入宿舍區(qū)，進(jìn)入“體制內(nèi)生活圈”，生活成本降低，好歹手頭寬松些，家人安全有保障，不會(huì)被什么人要挾、欺負(fù)。
他們和家人依附于體制，不被宗族束縛，不會(huì)被地頭蛇欺凌，家庭生活被宿舍區(qū)的生活所影響，人際關(guān)系大變。
久而久之，就會(huì)被體制同化，很難主動(dòng)離開(kāi)。
這就是變相的人身依附，區(qū)別在于，由依附宗族、大戶，變成依附體制。
這不是李笠的臆想，軍府宿舍區(qū)的出現(xiàn)，讓來(lái)自各地的兵卒及其家屬，在長(zhǎng)期的聚居之下，形成了新的“社會(huì)群體”。
他們?cè)谲姞I(yíng)里是同袍，戰(zhàn)場(chǎng)上是生死與共的兄弟，平日生活是左鄰右舍，而家屬因?yàn)檐姼才啪蜆I(yè)，多為同事，所以關(guān)系密切。
他們脫離了同鄉(xiāng)、同族的關(guān)系網(wǎng)，以軍人、軍屬的身份，在寒山形成了新的社會(huì)群體，對(duì)體制形成了依賴。
對(duì)彭城公，形成了依賴。
現(xiàn)在，李笠有信心，讓徐州各級(jí)公廨吏員們，對(duì)體制形成依賴。
這個(gè)體制和現(xiàn)體制有區(qū)別，如果新體制能夠保證基本的獎(jiǎng)懲分明，提供相對(duì)公平的上升空間，這些人對(duì)體制的忠誠(chéng)度，會(huì)大幅提升。
如此一來(lái)，李笠才能培養(yǎng)出合格的軍、政人才團(tuán)隊(duì)，關(guān)鍵時(shí)刻，有人可用。
李笠看著眼前一棟棟宿舍樓，盤算著自己的構(gòu)思。
國(guó)家機(jī)器要想正常運(yùn)轉(zhuǎn)，缺不了各級(jí)官僚吏員，然而想要管好這些官吏，談何容易，即便到了現(xiàn)代，也是如此。
一旦國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，可以愁得執(zhí)政者折壽。
一旦國(guó)家機(jī)器故意使壞，可以整得執(zhí)政者欲哭無(wú)淚。
他聽(tīng)過(guò)一個(gè)比喻，比喻官僚們是如何把一個(gè)政策玩壞的。
皇帝覺(jué)得人有雙手，卻總是多用右手、而左手空閑右撇子居多，太浪費(fèi)了，于是決定讓各級(jí)官府倡導(dǎo)百姓多用左手。
這意思由尚書(shū)省發(fā)文下令各地執(zhí)行時(shí)，變成了不許用右手。
到了州一級(jí)發(fā)文時(shí)，變成了要砍掉右手。
到了郡一級(jí)發(fā)文時(shí)，變成了要砍掉右手、右腳。
到了縣一級(jí)發(fā)文時(shí)，變成了只能留左手，右手、雙腿都砍掉。
百姓得知后，驚恐萬(wàn)分，各地民變四起，消息傳到京城，傳到皇宮，皇帝覺(jué)得莫名其妙：朕何時(shí)說(shuō)過(guò)只能留左手？
這是個(gè)笑話，但可以看出當(dāng)國(guó)家機(jī)器失靈、壞掉時(shí)，會(huì)造成怎樣的后果。
李笠覺(jué)得梁國(guó)的國(guó)家機(jī)器已經(jīng)爛得不像話了，修是修不好的。
又仿佛中了大量病毒、植入大量木馬的電腦，怎么修補(bǔ)系統(tǒng)，都補(bǔ)不好。
最好的辦法是重裝系統(tǒng)，而不是換個(gè)賬號(hào)登陸系統(tǒng)。
重裝系統(tǒng)需要一個(gè)安裝文件，這安裝文件很貴，且得現(xiàn)做。
李笠覺(jué)得，用錢能解決的問(wèn)題，不是問(wèn)題，錢若不夠，即便坑蒙拐騙都要湊夠數(shù)。
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