各大文明并不知曉，黃極的黑洞增殖其實(shí)無消耗。
但這依舊不妨礙他們對黃極的技術(shù)發(fā)自內(nèi)心的驚嘆。
要知道銀河中心超大質(zhì)量黑洞，也才四百萬標(biāo)準(zhǔn)恒星質(zhì)量，僅僅是黃極所創(chuàng)造的一千倍而已。
毫無疑問，這是一種超級(jí)威懾性武器。
黃極卻制作出黑洞當(dāng)做電池送給沙茶文明，還附送黑洞蒸發(fā)技術(shù)，簡直讓眾人艷羨不已。
數(shù)億海盜很快處刑完畢，在寒避揚(yáng)眉吐氣的講話中，這場改變銀河大勢的處刑大會(huì)，圓滿結(jié)束。
直播被關(guān)閉，文明之主們并未離開，送走了閑雜人等后，首腦們談起了正事。
首先頭等大事，就是紫微的地位問題。
要把紫微牢牢綁入星盟秩序里，那五大佬的銀河巔峰議會(huì)，怎么也得有他們一席之位，而且恐怕得是首席。
法律制議權(quán)，一票否決權(quán)，戰(zhàn)爭辯護(hù)權(quán)，資源優(yōu)選權(quán)……種種特權(quán)，都得安排上。
如此，銀河將要有六大霸主。
可是，黃極拒絕了：“奶敵不必另算，星盟五霸加入紫微，那么奶敵的文明編制就可以取消了�！�
“什么！”寒避驚愕。
其他派系之主也懵了，黃極竟然主動(dòng)提出，紫微與奶敵只算一席霸主之位。
黃極解釋道：“星盟法度規(guī)定，成員必須是符合條件的文明。某種意義上，孤獨(dú)者文明已經(jīng)亡了�！�
“奶敵認(rèn)我為主，與原先的孤獨(dú)者母族沒有任何關(guān)系，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)祂屬于紫微派系。”
眾人面面相覷，這樣一來，五大佬就是紫微、天心、絕塵、亙古、妙尊。
紫微繼承孤獨(dú)者的一切，奶敵亦被包含其中。
這當(dāng)然是合情合理的，只不過明明可以一人控制兩大霸主席位，黃極卻偏偏主動(dòng)退了一步。
眾人看向黃極，深知他這以退為進(jìn)，必然還有別的要求。
“大帝，未來星盟的秩序，不用改了？”妙尊試探詢問。
黃極面色平靜：“當(dāng)然要改，首先就要取消議會(huì)投票機(jī)制�！�
“啊？”無數(shù)人心神俱震，沒想到黃極一上來，就要廢了原來的集體投票機(jī)制。
那派系的作用，可謂銳減了。
所謂的派系就是綁定了上百個(gè)文明的票，代表著這些個(gè)文明在星盟進(jìn)行政治博弈。
如果不是每個(gè)文明都有一票，一起決定銀河大事，那么很多派系的凝聚力都會(huì)急劇下降，很多低等文明更是會(huì)退出銀河政治舞臺(tái)。
“這……不好吧？”有低等文明之主，都忍不住插嘴了。
倒是派系之主們很冷靜，瑞姬問道：“可有替代制度？”
黃極將一攬子數(shù)據(jù)發(fā)送給眾人，說：“一個(gè)文明一票，除了象征著大家好像地位平等以外，其實(shí)并無意義�！�
“各大派系相互斗爭，對銀河大事的處理方案，不是決定于事實(shí)與理法，而是哪個(gè)派系在這場政治游戲中奪得了更多話語權(quán)。很多文明代表閉著眼睛就把票賣出去了……”
“甲殼文明的事，就是一個(gè)例子。一群毫不相干的文明，相隔千光年之外，就決定了她們的命運(yùn)�！�
“無非是她們話語權(quán)小，而金烏派系隨隨便便就能利用星盟秩序，通過制裁法案�！�
大家面面相覷，心說這都是潛規(guī)則，星盟秩序就是如此，小文明依附大文明，大文明說了算，終究比得是拳頭大小。甲殼文明太過孤立，沒有抱到大腿，又有什么辦法。
換成別人提這個(gè)，大家只會(huì)嗤之以鼻。
不過黃極把這事直截了當(dāng)攤開來說，卻是無人敢置喙。金烏之主自己都眼觀鳥喙，鳥喙觀心，仿佛說的不是他一樣。
既然原來的秩序也是比拳頭大，那現(xiàn)在黃極拳頭最大，大家又能說什么？老老實(shí)實(shí)看看黃極發(fā)給大家的資料是什么吧。
“區(qū)域鏈行政劃分？每一級(jí)行政區(qū)劃都設(shè)立星盟事務(wù)官以及執(zhí)法者？”
“大帝，你這是把……星盟當(dāng)成一個(gè)文明來管嗎？”
眾人驚了，星盟本來就把銀河劃分出了一百個(gè)天區(qū)，但只是個(gè)名頭，實(shí)際上除了臨近黑洞的二十五大天區(qū)，星盟有設(shè)立總督以外，其他都不管的。
而現(xiàn)在，黃極在這基礎(chǔ)上，直接要求所有天區(qū)都設(shè)立星盟地方機(jī)構(gòu)。
不僅如此，還要細(xì)分，每個(gè)天區(qū)包含一千個(gè)星域，每個(gè)星域又劃分一千個(gè)星鏈。星域平均三百萬顆恒星，星鏈則是三千顆。
也就是說，整個(gè)銀河被分成了一億星鏈，至少要一億座地方辦事處，數(shù)以十億、百億的官員和執(zhí)法者，普通雇員更不知道要有多少。
當(dāng)然，銀河不缺人，也不缺人才。但是劃分的這么細(xì)，直接蔓延到大家保留地內(nèi)部了！莫非連大文明的內(nèi)部都要管嗎？
像沙茶文明，疆域龐大，占據(jù)了整個(gè)沙茶天區(qū)，外加隔壁貝塞爾天區(qū)的一部分！
照這么劃分，起碼要設(shè)立百萬座星盟機(jī)構(gòu)！
好家伙，這些機(jī)構(gòu)管什么？除了管沙茶文明，也沒別人給他們管啊。
寒避懵逼地看著黃極，心說先生你怕不是在背刺我沙茶文明？咱不是一頭的嘛？
相比起來，很多小文明，反而無所謂，甚至很開心！
因?yàn)樾∥拿鞯睦妫际且揽啃敲酥刃虻�，他們沒有自己找回場子的能力，往往遇到麻煩，要么向星盟求救，要么就祈求派系老大做主。
如今黃極竟然要星盟機(jī)構(gòu)遍布銀河，那無疑星盟的權(quán)力大了好多！
以前只有二十五大銀河城天區(qū)，有星盟總督府。參加銀河戰(zhàn)斗大會(huì)，都得跑老遠(yuǎn)，很多小文明的普通民眾，根本連路費(fèi)都湊不齊！
而且二十五大銀河城總督府，壓根就是給二十五個(gè)派系之主準(zhǔn)備的，一家一個(gè)，完全沒其他文明什么事。
現(xiàn)在好了，天區(qū)總督，星域總領(lǐng)，星鏈長官，黃極在資料里明確說了，任何文明的成員都能擔(dān)任。
也許一個(gè)才六七個(gè)恒星系疆域的文明，就有人擔(dān)任一整個(gè)星鏈的長官，管著三千恒星系的星盟事務(wù)，可以主持公道！
如此一來，同屬一個(gè)星鏈的強(qiáng)大文明，還怎么欺負(fù)他們？
“先生，星盟官員如何選拔？”妮菲塔急切道。
黃極微微一笑：“考試，任何星盟公民，都可以參與銀河星官考核，再根據(jù)需求予以分配職務(wù)，下放至各大星域、星鏈機(jī)構(gòu)�！�
妮菲塔思索道：“考試……小文明怎么考得過高等文明？這豈不是有可能出現(xiàn)，某些文明一個(gè)星官都沒有的情況？”
黃極說道：“考試內(nèi)容已經(jīng)盡可能公平了，但世界本身就是不公平的。所以的確有你說的這種可能性，但很小�！�
“不過地方執(zhí)法者，優(yōu)先從本地文明的星官中選拔，如果不夠，星盟才會(huì)空降�！�
“倘若一個(gè)文明，連一名合格的星官都培養(yǎng)不出來，那本也不配維護(hù)一地星盟法度�！�
妮菲塔點(diǎn)點(diǎn)頭，沒有多說。
這已經(jīng)很好了，星盟執(zhí)法者之前全是空降，當(dāng)初阿努納奇攻打開放星，連星爆戰(zhàn)云都開進(jìn)去了！
結(jié)果開放星上的執(zhí)法者竟然被收買，幾乎不管，事后把阿努納奇的棄子抓捕，又繳獲人家扔掉交差的星爆戰(zhàn)云，反而還升了官。
歸根結(jié)底，在于執(zhí)法者守護(hù)的不是自己的文明。
如果由本地的同胞擔(dān)任執(zhí)法者，那么他們是一定不可能讓外人如此肆意妄為的。
這里沒有什么避嫌的說法，因?yàn)樾敲瞬还苊裆�，只是維持星盟法度，說白了，是主持公道的。
所以優(yōu)先選擇本地最弱小文明的合格星官，才是最佳選擇。
畢竟連星際海盜，都不搶自己的文明。每個(gè)人都有對母文明超高的熱愛，是成熟文明的標(biāo)志。
“文明的保留地，星盟也要管嗎？”寒避問道。
黃極看向他：“文明的內(nèi)部事務(wù)，星盟當(dāng)然管不著，你們?nèi)绾伟l(fā)展，是你們自己的事�！�
“不過一旦觸犯星盟法律，執(zhí)法者有權(quán)在境內(nèi)調(diào)查、執(zhí)法，不管是不是保留地。且直接向星盟集體負(fù)責(zé)，所在文明無權(quán)干涉�！�
大家懂了，這其實(shí)是針對很多文明包庇罪犯的問題。
就像當(dāng)初一人單挑諾母文明的那個(gè)播客，其罪行鐵證如山，星盟也依照法律通緝了他。
可對方卻躲在沙茶文明境內(nèi)，吃香的喝辣的，星盟根本抓不著！
現(xiàn)在好了，星盟執(zhí)法權(quán)直接蔓延進(jìn)保留地，曾幾何時(shí)仗著文明強(qiáng)大的權(quán)貴，恐怕全都要被清算。
“咳咳……懂了�！焙苷f著，看了眼妮菲塔，當(dāng)初沙茶這種事做過不少……
像金烏之類的比較霸道的種族，都是如此。
星盟新秩序一來，這種人就沒地方躲了，文明內(nèi)部被星盟插滿了辦事處。本來還能往黑暗星際跑，但現(xiàn)在連黑暗星際也沒了……難不成去投奔真理社？呵呵，不如去蟹狀星云地獄坐牢算了。
這下子，銀河星盟的法律，將覆蓋銀河全境。
以后傷害同胞，自有文明內(nèi)部法律管。傷害外族，自有星盟法律管……
星官制度，以及黃極在資料里注明的種種監(jiān)督和保障手段，讓星盟無法再是一個(gè)松散的聯(lián)盟，和高等文明的工具。
黃極掃視眾人道：“星盟最高仲裁機(jī)關(guān)，由五大領(lǐng)袖文明共同組成。負(fù)責(zé)團(tuán)結(jié)銀河所有文明之主，主導(dǎo)集體利益的討論，推行銀河級(jí)大工程、大計(jì)劃，以及改良法律等職權(quán)�！�
“那我們呢？”瑞姬詢問道。
黃極平靜道：“你們負(fù)責(zé)配合，以及決定最高仲裁機(jī)關(guān)里，是哪五個(gè)領(lǐng)袖文明�！�
眾人一驚，這才意識(shí)到黃極用的是五大領(lǐng)袖這種詞，而非五大霸主。
“��？你什么意思？”就連仙化天尊都愣了，合著連他們天心文明可能被踢了？
這意思很簡單，以后銀河大集體的事，只由五個(gè)文明說了算，相當(dāng)于選出五個(gè)領(lǐng)袖。
但這五個(gè)領(lǐng)袖不是固定的，不以強(qiáng)弱來排，其他文明聯(lián)合起來擁有廢立之權(quán)。
黃極繼續(xù)道：“除非特殊情況，比如所有文明全票認(rèn)定某個(gè)領(lǐng)袖要換，否則常規(guī)情況下，每一百年有一次廢立機(jī)會(huì)，最多可以全換，最少可以不換�！�
“現(xiàn)任的五個(gè)領(lǐng)袖文明無權(quán)干涉，只有唱票的資格。但投票匿名，而且只針對廢，不針對立。”
瑞姬連忙追問：“那如何補(bǔ)充五大佬的空缺？”
黃極說道：“在我們給你們的資料中，就有關(guān)于星盟功勛、政績、貢獻(xiàn)的核算標(biāo)準(zhǔn)，屆時(shí)會(huì)有專門的星盟機(jī)構(gòu)排一個(gè)榜�！�
“當(dāng)你們廢掉一個(gè)領(lǐng)袖文明，則新領(lǐng)袖根據(jù)榜單順位繼承，進(jìn)入最高仲裁機(jī)關(guān)�！�
眾人懂了，這樣就算有某個(gè)派系，暗中拉攏無數(shù)文明，把某大佬給廢了，他自己也未必當(dāng)?shù)蒙洗罄小?br />
如果那個(gè)文明對星盟的貢獻(xiàn)和政績真有那么高，讓其繼任又如何呢？
歸根結(jié)底，這是要把大家綁在一塊，都為了銀河集體的強(qiáng)盛發(fā)展而努力，否則就會(huì)沒有話語權(quán)。
“百年一次……那現(xiàn)在呢？”瑞姬笑道，她對此很有興趣，龍族好為人師，最喜歡當(dāng)老大了。
如今不用戰(zhàn)爭，不用打敗妙尊，不用踏入統(tǒng)一力，就可能成為霸主，讓她一定程度上能以龍族的理念推行改良銀河，這可太好了。
黃極回答道：“如果你們都認(rèn)可這套秩序，那么今天……就可以執(zhí)行第一次廢立之權(quán)。”
霎時(shí)間，眾多派系之主眼睛放光，而亙古文明的星霸和妙尊智王佛，都懵了。
……
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