不僅僅是金山鎮，目前整個亞美利加，除了高鴻已經徹底掌控的滄溟聯合王國地區之外，其他都徹底陷入了混亂之中。
自由城，鼠人已經占據了大片的城區，人類淪為了待宰的牲畜。
鄉村地區，大量的失魂者游蕩在荒野之中，并且不斷屠戮著孤立的村鎮。
然而，更多的還是食尸鬼，幾乎所有地區都出現了食尸鬼，大量的食尸鬼游蕩在城市、荒野、森林之中，捕殺著一切生靈。
……
金山鎮，高鴻看完了報告，再看看自己到現在都沒有完成的任務，他知道，想要完成這個任務，恐怕會遇到很多困難。
雖然高鴻現在掌控了所有的士兵，然而城鎮之內卻出現了更多的不明勢力。
“焚燒”只是眾多不明勢力中比較強大的一個。
而現在，又出現了大量的食尸鬼，甚至還有“鼠人”事件正在城鎮內流傳。
恐怕所謂的“掌控金山鎮”，就是要把這些不明勢力、怪物全部清理干凈，才能完成。
這對于現在的高鴻來說，還有些困難。
雖然他掌控了滄溟都護府所有的軍隊，然而這些軍隊卻無法只保護金山鎮一個城市。
落山鎮、薩特鎮、斯托克鎮、何森鎮等多個城鎮，都需要駐軍的保護。
在高鴻檢閱了部隊之后，大部分軍隊就在各自軍官的帶領下回到了各自的駐地。
目前高鴻能夠在金山鎮調動的部隊，也只有金山鎮將近兩千人的步兵團。
高鴻已經讓位于橡樹鎮的基地和金山鎮的醫院全力生產防毒面具和防護服。
當前還沒有生化武器的概念，金山鎮步兵團還有其他部隊也都沒有相應的防護措施。
在目前瘟疫肆虐的亞美利加，沒有任何防護的士兵們甚至比平民還要危險。
金山鎮醫院已經運送過來了一批面罩，這種面罩主要由不透氣的人造革構成，加裝了兩個可更換的過濾器，既不妨礙呼吸，而且還可以有效過濾有毒氣體。
這種面罩比防毒面具的生產成本要更低，制造速度也更快。
在高鴻離開翡翠城之前，醫院就已經開始大規模生產，目前翡翠城的醫護工作者、警務人員、駐軍，都已經開始使用這種面罩。
如今，最新生產的面罩已經送達金山鎮，高鴻已經分發到了這幾天巡邏的士兵的手中，讓他們必須佩戴面罩。
紅警士兵不用擔心，他們的防毒面具比這種簡易面罩的防護能力更強。
其實這個世界上已經有了后世口罩的雛形，只是還沒有大規模應用。
歷史上，早在中世紀后期，就已經有了專門用于防護空氣污染物和病菌的面罩，也就是傳說中的“鳥嘴面具”，其實也就是一個皮質面具，里面塞了一點香料和藥物。
近代意義上的口罩就形成于這些年，但是到現在還沒有大規模的應用。
而且，人們對于口罩的理解僅僅局限于醫用，一些醫生在進行外科手術的時候，會使用口罩。
平民根本還沒有佩戴口罩的概念。
高鴻已經下令，讓一些服裝廠、裁縫店轉型生產簡易口罩，讓普通的民眾佩戴。
這種用細紗布縫制的口罩雖然防護效果并不是太好，但是多少還是能起到一定的防護作用。
總比人們沒有任何防護好一點。
不過，隨著高鴻頒布的“隔離法令”，瘟疫在滄溟都護府的擴散已經得到了有效控制。
他現在擔心的，還是隱藏在暗處的各種怪物。
不過隨著軍隊進入金山鎮，那些蹦跶的比較歡的怪物全部被清理干凈。
少量的怪物還是無法和裝備了槍械的軍隊對抗的。
不過如此一來，這些怪物卻由明面轉到了暗處，不仔細搜查的話，很難找到。
高鴻只能加派人手巡邏，并且讓市民做好防護措施。
……
晚上，高鴻把寫了一半的新法令草案放下，揉了揉內心。
沒有伊麗莎白的幫助，整個金山鎮的工作都要壓在他的身上。
畢竟包括總督在內的眾多高官死亡，又沒有合適的接手官員，一些事情高鴻只能親力親為。
況且，高鴻實在不信任都護府官員的行政能力，但凡有一點能力，也不會讓整個滄溟都護府的情況變成這樣。
面對這種情況，人生地不熟的高鴻現在只能從宏觀層面入手，先搭建一個大的框架，然后一步一步的完善。
首先，高鴻就要完善滄溟都護府的法令。
作為夏帝國的海外領土，滄溟都護府有權力在《帝國憲法》的基礎上，制定自己的法律。
滄溟都護府有自己的立法機構，也就是都護府****會，但是****會中，除了少數幾個商人和市民代表之外，剩下的都是都護府的高官。
然而那些高官也都已經死了，商人能跑的也都跑了，至于民眾代表？只要別讓他們餓死，他們什么都同意。
所以，在這種情況下，所謂的****會已經名存實亡，整個滄溟都護府已經成了高鴻的一言堂。
然而，這對高鴻來說卻并非是一件好事。
原本應該由整個****會頒布的法令，在這種情況下，卻只能由高鴻這個總督來頒布，這個法令很可能就有“不合法”的嫌疑。
高鴻只希望現在那些民眾代表別氣了，等到他提出草案的時候，他們能夠投上通過票，盡可能的讓這個法令“合法”一點。
除了立法之外，整個滄溟都護府的行政、公共安全、交通、工商業都處于混亂之中。
商人乘坐私人船只離開了新大陸，店鋪關門、工廠停工、民眾失業，甚至一些人都沒有了最基本的生活保障。
而在市郊，游蕩的怪物也對農業造成了嚴重影響。
獵人不能進山，農民不敢下地，小商小販也沒有辦法再把農產品運送到市鎮，農業生產已經陷入停滯之中。
而這一切，源于行政系統的崩潰導致的社會各個階層失控。
高鴻想要讓金山鎮，甚至是滄溟都護府恢復秩序，他首先要做的，就是讓停擺的都護府政府恢復運轉。
他仔細思考著，在這種危機關頭，他必須重新建立一個強有力的政府。
越是強力的政府，在這種情況下起到的效果就越好。
也許，專制下的軍政府也是一個不錯的選擇。
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