對(duì)于漠北的牧民，幽州的態(tài)度是進(jìn)行引導(dǎo)，使用的方法就是讓其在寧州居住，至于放牧可以讓他們當(dāng)成工作來(lái)做。
讓他們?cè)趯幹莅布遥缓蠓拍恋臅r(shí)候就出去他的家里孩子留在寧州接受教育。
簡(jiǎn)單的發(fā)放實(shí)施起來(lái)并不容易，為此現(xiàn)在留守在寧州的史懷義是要下些功夫的。
按照現(xiàn)在的寧州發(fā)展趨勢(shì)，不同語(yǔ)言的部族會(huì)保留他們的語(yǔ)種，但在學(xué)堂需要學(xué)習(xí)漢語(yǔ)作為第一語(yǔ)言。
讓牧民在幽州落戶是要進(jìn)行學(xué)習(xí)的，這也是作為落戶幽州的條件，等他們能夠進(jìn)行溝通就算畢業(yè)，他們的子女則會(huì)從小開(kāi)始進(jìn)行教育。
史懷義要做的工作大多數(shù)都是管理，就如同以前賀必達(dá)一樣，對(duì)于征戰(zhàn)的事情除了每天日常訓(xùn)練就沒(méi)有別的事情好做。
如今李德要預(yù)防薛延陀突然進(jìn)攻寧州，史懷義重視起來(lái)打算在三個(gè)月內(nèi)完成漠北的部署。
三個(gè)月的期間會(huì)在漠北建設(shè)一些為牧民提供落腳的驛站，至少能夠做到遮風(fēng)擋雨。
同時(shí)也是為了探子們提供臨時(shí)休息的地方，至于能不能使用起來(lái)就不是他擔(dān)心的。
相信斥候探子們都會(huì)有他們自己的辦法休息，有了驛站就容易被敵人圍攻說(shuō)的很對(duì)，但對(duì)于有經(jīng)驗(yàn)的斥候還可以將落腳點(diǎn)當(dāng)成一個(gè)觀察目標(biāo)。
比如在能夠觀察到目標(biāo)范圍內(nèi)隱藏起來(lái)，讓落腳點(diǎn)成為一個(gè)對(duì)他有利的目標(biāo)這樣就能夠安枕無(wú)憂，如果發(fā)現(xiàn)敵人可以隨時(shí)撤退。
對(duì)牧民來(lái)說(shuō)有個(gè)落腳點(diǎn)休息就是的很便利。
驛站除了可以作為落腳點(diǎn)外還可以作為定位標(biāo)，見(jiàn)到驛站就能夠準(zhǔn)確的判斷方向與估算與寧州的距離。
有助于為巡邏的騎兵提供方位。
史懷義在研究部署的時(shí)候就準(zhǔn)備建設(shè)驛站，前期的驛站是需要有人員留守的。
在斥候們看來(lái)驛站的作用可能只是他們了解到的這些用處，在史懷義的想法中可不僅僅只有這些功能。
想要活找到漠北的牧民勸說(shuō)他們落戶幽州，驛站剛好可以為他們提供一個(gè)臨時(shí)居住的地方，如果發(fā)展的好隨時(shí)都有可能將驛站所在的區(qū)域變成一處提供給牧民居住的村莊。
從城市發(fā)展方向來(lái)說(shuō)這是擴(kuò)大勢(shì)力一種非常好的辦法。
牧民們可以加入村落，到時(shí)候?qū)幹菥涂梢赃B通兩地，咱找這樣的發(fā)展漠北能夠興盛起來(lái)。
牧民們可以提供大量的牛羊馬匹，作為牧場(chǎng)就是要發(fā)揮其作用。
驛站還能夠轉(zhuǎn)化成小型堡壘，主要是預(yù)防西北方的部族入侵，至少發(fā)現(xiàn)敵兵寧州可以隨時(shí)增員將最前面的驛站進(jìn)行改造，作為一個(gè)兵城。
抵擋外族時(shí)能夠有一個(gè)穩(wěn)固的后方。
史懷義的想法非常豐富，三個(gè)月的時(shí)間想要建設(shè)這樣的驛站并不容易，不過(guò)考慮到寧州的人口那么多讓他們加入勞役還能夠賺多些錢(qián)。
寧州的城守府出資，算是通過(guò)雇工的方式給百姓們?cè)黾邮杖耄瑢?shí)際上與正常的勞務(wù)雇工并沒(méi)有區(qū)別，只是雇傭方變成了城守府待遇上是要稍微好一些。
史懷義將想法都寫(xiě)了下來(lái)讓人隨著商隊(duì)送回幽州，李德看后立刻就答應(yīng)下來(lái)。
寧州地處偏遠(yuǎn)，若是想要影響到整個(gè)漠北地區(qū)用驛站的方式讓牧民們?cè)咽莻�(gè)很不錯(cuò)的主意。
松散的牧民可不好找，漠北那么大派出十幾萬(wàn)人去尋找一群人可不容易。
不如自己建設(shè)驛站，讓牧民們知道有這樣的地方，通過(guò)他們口口相傳要比派兵出去搜尋更靠譜。
李德對(duì)漠北的事情非常上心，也給史懷義提出了一些他的建議，對(duì)于牧民是要給出些優(yōu)待的，這樣優(yōu)待可不是說(shuō)見(jiàn)到牧民就給出各種福利。
而是見(jiàn)到牧民后讓他們自愿加入戶籍落戶寧州之后才能夠給予優(yōu)厚的待遇，但也不是那種一下子就給出很多好處的。
凡事都要循序漸進(jìn)。
必須要考慮到寧州百姓的想法，給予的優(yōu)待做到恰到好處就可以，實(shí)際上與寧州的百姓們并沒(méi)有區(qū)別。
讓百姓們都清楚他們這么做是為了漠北地區(qū)的和諧穩(wěn)定，也是為了增加牛羊馬匹的穩(wěn)定供應(yīng)。
對(duì)于寧州的商人來(lái)說(shuō)這是一個(gè)好事。
只有在得到百姓們支持后做的事情才會(huì)事半功倍。
史懷義收到李德的回復(fù)馬上就開(kāi)始進(jìn)行準(zhǔn)備，按照他的設(shè)想每隔三十里就要建設(shè)一個(gè)驛站，并且還要建立指路牌和一段石頭鋪設(shè)的道路，就是為了能夠讓人見(jiàn)到這樣的道路作為明確的指引。
驛站的建立等于是在漠北修建一條“道路”，這可比修建水泥路來(lái)的劃算。
如果真的能夠發(fā)展出村落以后再投入大量錢(qián)財(cái)修建路面，史懷義對(duì)發(fā)展這塊是比較穩(wěn)當(dāng)?shù)摹?br />
錢(qián)花出去了如果建設(shè)的東西沒(méi)有有等于是浪費(fèi)錢(qián)財(cái)，這樣的事情他才不會(huì)做。
寧州的城守府財(cái)務(wù)方面還是比較寬松的，之前修路都是由幽州好城守府花費(fèi)。
現(xiàn)在建設(shè)驛站屬于寧州的發(fā)展一部分，這樣就不用幽州的城守府花費(fèi)，只要李德同意就行。
審批流程還是有的，城守府的相關(guān)負(fù)責(zé)人們會(huì)將情況記錄，各種情況都寫(xiě)的清清楚楚明明白白。
對(duì)于功勞是不會(huì)差的。
史懷義真的沒(méi)有想太多，更不是為了賺取功績(jī)才做個(gè)事情的，有了檔案就能夠證明。
如果真的徇私舞弊利用工程建設(shè)做些違背政令觸及犯錯(cuò)的情況也不會(huì)姑息。
有了豐富的檔案就能夠做到有根可查。
李德的檢查部門(mén)可不會(huì)空口白牙的做事情，更不會(huì)利用影衛(wèi)直接來(lái)個(gè)殺伐果斷。
如果涉及到犯規(guī)的情況按照程序接收調(diào)查就好。
不僅是對(duì)官員負(fù)責(zé)人如此，更是對(duì)地方發(fā)展有著監(jiān)督的作用，畢竟一個(gè)人的影響力在這個(gè)時(shí)代還是非常高的。
說(shuō)句玩笑話，有影響力的人振臂一呼就可能拉起一支兵馬，參與天下大事當(dāng)中。
就如李淵家族這樣的，真的是憑借影響力當(dāng)了皇帝。
李德可不是傻白甜，認(rèn)為他掌握著很多新鮮的見(jiàn)聞就能夠一手遮天掌控所有的事情。
實(shí)際上他能夠做的就只能是讓自己的勢(shì)力不斷的變得強(qiáng)大，以便應(yīng)對(duì)任何可能出現(xiàn)的問(wèn)題。
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