洛陽變化很大，自從被大隋收復(fù)，定為帝都以后，地位較之大業(yè)時期高出無數(shù)倍，畢竟以前執(zhí)行的兩都制，而現(xiàn)在，它是獨一無二的第一都市，遠(yuǎn)非陪都大興、鄴城、涿郡、太原、江都所能及。因洛陽天下獨尊緣故，大量富戶紛紛遷來，說是一日三變亦不為過。
如今隨著絲綢之路走向更遠(yuǎn)方，精美琉璃制品、絲綢、瓷器、紙張、茶葉、美酒深受胡商青睞，從中嗅到商機的波斯人，為了獲取更多利潤，不少人組成商隊爭相前來，而他們帶來的波斯地毯也大受歡迎。
不過民以食為天，農(nóng)業(yè)始終是大隋王朝的重中之重，為了保證大災(zāi)之年也不餓死人，從事農(nóng)業(yè)的人員始終占據(jù)多數(shù)，但因為商業(yè)的興起，想賺快錢的人大有所在，也就是說，楊侗為了保證糧食不減，必須保證農(nóng)民收益，否則的話，百姓都不種田了，田地最后又會落到少數(shù)人的手中，當(dāng)這些人掌握了糧食資源，就等于把住朝廷的命脈了。
這天早朝，商部、司農(nóng)寺、太府寺聯(lián)合上奏，稱是各地夏糧豐收，導(dǎo)致糧價大跌，建議朝廷給出解決方案。
“歷朝歷代為調(diào)節(jié)糧價，儲糧備荒以供應(yīng)官需民食而設(shè)置常平倉，每到糧價低的時候，朝廷適當(dāng)提高糧價進(jìn)行大量收購，不僅使朝廷倉儲充滿了糧食，而且邊郡地方也倉廩充盈。到了糧價瘋漲的時候，降低價格出售。既避免了谷賤傷農(nóng)，又防止谷貴傷民，對平抑糧食市場和安定民心起到積極作用�！睏疃蓖首碌谋姸喑甲�，皺眉道：“在本朝，朕還專業(yè)設(shè)置供銷社來平抑糧食、食鹽等等生活必須品的價格，這么多年以來，也做得很好，供銷社今年為何不收？”
“圣上，不是供銷社不收�！鄙滩可袝杈闯隽械溃骸肮╀N社以利民為主，谷賤時加時價二成錢高買，貴時減正常價格一成出售，幾乎一直在虧本，這也是常平倉在歷朝歷代時斷時續(xù)的原因�！�
“意思是說，供銷社想收糧，可手中沒錢是吧？”楊侗明白了。
“正是如此。”凌敬答道。
“朕倒是到了一個辦法，就是給各個供銷社買賣本錢�！睏疃闭f道。
“圣上此舉，確實是一個極妙的解決之道�！睉舨可袝鴹顜煹莱隽械溃骸暗歉骺たh的人口不一，要是朝廷統(tǒng)一配給本錢，不僅令錢幣大量出庫，還會出現(xiàn)大郡縣不夠用、小郡縣發(fā)霉現(xiàn)象�！�
“圣上，微臣建議恢復(fù)郡縣等級制，按照郡縣大小，給各個供銷社配給本錢，這樣就不會存在楊尚書所慮問題了。”魏征說道。
楊侗聞言，臉上閃過一絲尷尬之色。
當(dāng)初大隋對治下郡縣有嚴(yán)格的等級劃分，郡這個行政單位的標(biāo)準(zhǔn)是凡五萬戶以上者為上郡，三萬戶以上者為中郡，不及三萬戶者為下郡縣則是五千戶以上為上縣，三千戶以上為中縣，一千戶以上為下縣，不同等級郡縣官員官階不同、配給佐官不同、俸祿也不同。
可是楊侗當(dāng)初入主冀州時，政治眼光遠(yuǎn)不如現(xiàn)在，他為了激勵官員，取消了科學(xué)合理的郡縣等級制，除了佐官配比不同這一項不變以外，郡守和縣令等名稱相當(dāng)?shù)墓賳T的官階和俸祿完全一樣。
直到后來，楊侗才發(fā)現(xiàn)管五萬戶的郡守忙得要命、管三萬戶以下郡守閑得蛋疼，可是兩人拿的俸祿一樣、享受一樣待遇，這對前者而方，無疑是不公平的，現(xiàn)在還好，若是持續(xù)下去，肯定出現(xiàn)忙者厭政、閑者懶政等等一系列惡劣事件。這也讓楊侗對自己取消郡縣等級制是何其愚蠢、何其的短視。
不過楊侗向來不是那種死要面子活受罪的人，更不會拿大隋吏治為一文不值的面子買單，眼見大家都提到這里，便問道：“諸位卿家，魏尚書之議如何？”
作為百官之首，楊恭仁早已意識到郡縣平等制對勤勤勤懇懇的官吏不公，但是恢復(fù)郡縣等級制，涉及到中下郡縣官員的切身利益，貿(mào)然改制，恐怕會造成地方動蕩，所以他想到天下統(tǒng)一再提，不過魏征如今既已提到，而楊侗也有這個心思，更關(guān)鍵是他也擔(dān)心小病拖成重病，再一想到楊侗對于天下的掌控力，便出列道：“圣上，朝廷的各級職位就那么多，若是繼續(xù)執(zhí)行平等制，哪有那么郡守之位可供縣令晉升？當(dāng)一個個縣令自感晉升無望時，難免會懶政、不作為，想著混吃死等過上一輩子，最終受害的還是地方百姓，朝廷的名聲也被這些人一一敗壞干凈。而郡縣等級制則不同，可以產(chǎn)生更多的競爭層次，下郡郡守為了晉升中郡郡守、下縣縣令為了晉升為中縣縣令，必然勤政愛民。”
“圣上，左仆射所言極是。我大隋王朝如若古之秦朝，是一個大改制王朝，我大隋王朝所創(chuàng)各項制度對以后影響深遠(yuǎn)，絕對不弱于秦始皇開創(chuàng)的度同制、改幣制、書同文、行同倫、車同軌、郡縣制……為保證大隋王朝能名有序延續(xù)，不能對不合理制度視而不見，應(yīng)及時更改，務(wù)求盡善盡美�！表f云起也站了出來。
“臣弟附議�！�
“臣附議�！�
“臣附議。”
“臣附議�！�
“……”
楊侑、杜如晦、孔穎達(dá)、劉政會、姜行本等人也一一表示贊同，郡縣等級制、郡縣平等制優(yōu)劣已然顯現(xiàn)了出來，大家做不到視而不見，更何況，楊侗也不是那種聽不進(jìn)良言的皇帝，所以大家都敢大膽的說出利弊。
“不可，萬萬不可�！睂W(xué)部侍郎徐曠出列道：“郡縣平等制乃是圣上所創(chuàng)，豈能朝令夕改？若是改制，置圣上威信于何地。”
徐曠，字文遠(yuǎn)，博覽五經(jīng)，尤其精于春秋左傳，學(xué)問淵博，為人正直持重，終成一代師表。竇威、楊玄感、李密、王世充等風(fēng)云人物都是他的學(xué)生。
大業(yè)年間，徐曠官任國學(xué)博士、國子祭酒。后天下大亂，洛陽鬧饑荒，徐曠到城外覓食，被李密部下抓獲，李密請徐曠面南而坐，對他施以弟子之禮。但是徐曠卻一直讓李密投降隋朝，讓他從良。鬧得李密煩不勝煩，表示破了宇文化及和王世充再投降，結(jié)果王伯當(dāng)把洛口城給丟了，徐曠被王世充給擒住了。
徐曠作為當(dāng)代經(jīng)學(xué)大師，王世充不敢怠慢，但徐曠始終以楊倓的隋官自居，高興的時候罵王世充小人，不高興的時候罵王世充是竊國之賊，終于把王世充惹毛了，不過也沒殺他，而是斷了徐曠的供給，企圖讓徐曠投降，可是徐曠差點兒被餓死都不松口，在國子監(jiān)授課之余，自己外出撿柴，以作家用。
后來收復(fù)洛陽的時候，楊侗聽到這名飽讀詩書，卻錚錚鐵骨的儒士之名，便請他干了老本行。徐曠和風(fēng)的劉炫不同，他比較迂腐然而胡風(fēng)盛行天下幾百年，社會風(fēng)氣極為開放，所以這時代儒生的迂腐，也只是相對魏征、孔穎達(dá)、楊師道這類殺胚而已，就拿徐曠來說，雖然他嘴巴硬，但不表示他無理取鬧，只要你說服了他，他絕無二話。
只不過，徐曠現(xiàn)在維護(hù)的是楊侗的名聲，其他人不好出聲，只能由楊侗親自出馬了，他搖頭道：“徐侍郎，正所謂此一時彼一時，祖宗之法豈能傳萬世而皆準(zhǔn)？再強盛的帝國也不能墨守成規(guī)、裹足不前，而是應(yīng)該保持謙虛謹(jǐn)慎之心、與時俱進(jìn)，才能永遠(yuǎn)傲立寰宇之巔，國如此，君王亦然。咱們總不能明知是錯，還要以錯誤的方式、將錯就錯的治國吧？”
“可圣上之名？”
“個人之名，與大隋萬千百姓的切身利益相比，又算得了什么？”楊侗看著的徐曠，笑著說道：“自古以來，百善孝為先，朕恢復(fù)文武二帝執(zhí)行的郡縣等級制，也算是恢復(fù)祖宗之法，這是盡孝。”
楊恭仁、韋云起等人暗道一聲漂亮。。
“……”徐曠啞口無言。
“好了，郡縣等級制功在當(dāng)代、利在千秋，勢在必行�！睏疃闭Z氣堅定的說道。
“圣上英明。”
眾臣轟然回應(yīng)。
徐曠想了想，不再多言。
“圣上，以什么標(biāo)準(zhǔn)分等級？”楊恭仁問道。
“郡縣等級就按照先帝標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。官階方面，三等郡守分別是從三品、正四品上、正四品下三等通守為從五品上、正六品上、正六品下三等郡丞分別是正五品下、正六品下、從六品上三級縣令為從六品上、正七品上、從七品上三級縣丞……從秋天開始，俸祿依照放的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放�！币灰辉O(shè)定完畢，楊侗又說道：“散朝以后，先布告天下民部務(wù)必在最短時間內(nèi)，依照朝中戶籍本劃好郡縣等級，核實之后，下發(fā)各郡，由各郡太守通知治上各縣，讓他們知道本縣屬于哪個等級�！�
“喏�！�
專管吏部的尚書左仆射楊恭仁、民部尚書楊師道齊聲應(yīng)命。
楊侗想了一想，轉(zhuǎn)回原來的話題，說道：“供銷社的本錢，上郡三千貫、中郡兩千貫、下郡一千貫為免過于分散、監(jiān)管不到位，使不法官吏中飽私囊，縣級暫時不設(shè)供銷社…但是收成時節(jié)，必須下縣收購…統(tǒng)一運到各郡官倉，地方御部、刑部不能松懈，絕不能讓貪婪之徒鉆空子，膽敢貪污者，依法懲處。”
“喏。”諸臣心中凜然。
“啟稟圣上，右仆射發(fā)來緊急信函�！北阍谶@時，殿外傳來了楊善會信函送達(dá)的消息！
“快將信函送來�！睏疃闭f道。
“喏。”一名侍衛(wèi)入內(nèi)，直接把信函呈遞了上去。
楊侗展示信件一看，臉上笑容一下子就僵住了，徹底讓楊善會這份戰(zhàn)報給震住了。
這一下可將大殿下的大臣給急壞了，以為楊善會那里出現(xiàn)了變故。
楊侗再三拿起戰(zhàn)報閱覽，忽然笑道：“這是一份與我大隋無關(guān)的戰(zhàn)報�！�
楊恭仁心神一動，問道：“莫非是偽唐和北鎮(zhèn)軍的？”
“正是�！睏疃惫笮α似饋恚骸扒疤煜挛�，北鎮(zhèn)軍在谷城縣北郊，將劉弘基四萬五千名士兵殺得潰不成軍當(dāng)晚，李世民和竇琮圍困谷城，北鎮(zhèn)軍決堤倒灌谷城，九萬士兵片甲不留，幾乎全部葬身魚腹。也就是說，北鎮(zhèn)軍不到一天時間，就取得殲滅十二三萬唐軍士兵的輝煌戰(zhàn)績�！�
“嘶”
一時間，殿內(nèi)文武百官一個個情不自禁的倒抽冷氣，心底震撼無法言喻。雖說大隋王朝輝煌大勝不少，可一天時間內(nèi)，搞死這么多敵軍的戰(zhàn)役卻屈指可數(shù)。
“這北鎮(zhèn)軍主將獨孤彥云好生了得。”
“僅此一戰(zhàn)，獨孤彥云足以留名青史�！�
“真名將也。”
“可惜不是我大隋將軍，甚憾。”
“……”
不明就里的大臣紛紛驚嘆。
楊恭仁等少數(shù)知情人，捻須輕笑，一臉意味深長之色。
“今天便說到這里，散朝。”
“恭送圣上�！�
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