“第一個首先是對于身體強壯的貧民,國家可以對他們進行募兵入伍,這樣一來這些人入伍之后,首先自身衣食問題得到解決,并且拿到了錢銀之后,家中老小也有活路,這是第一條辦法,但是這辦法也有一點不好,就是若每一地的貧民、災民、流民都采取做這種做法的話,按照我們大炎朝的慣例,是到六十歲方才能退出行伍,這樣到了后期,也許要了多時間,也許幾十年后,就會出現宂兵的情況,對于國家的財政負擔勢必很大,而且士兵多為災民流民,作戰素質堪憂,這也是一大缺點。”
“嗯,你說的這些都是對的,現在我朝確實已經有了宂兵的跡象,我是說如果,真到了后期,國家宂兵積重難返了之后又該如何解決?”呂老追問道。
“這個嘛……”曹奕呵呵一笑。“這個就是要當今圣上來做決定了,那就是要改變現如今我朝的征兵制度,將募兵制和府兵制結合一下,互取長處。”
呂老感興趣的問道:“怎么個結合法?”
“針對貧民和流民,募兵三年,三年期滿,解甲歸田,凡是募兵過的人員,往后皆為府兵制。”
“這樣的話,對于地方隱患?”
“編籍在冊,由地方廂軍和官府雙重監管,而且可以讓軍、路節度使和知州、知府相互監督,就跟通判監督知府知州一樣,軍政互相節制,不過這個說起來的話可就大了,再說下去就是制定國策了,我一個小書生也不太懂,所以就不再過多討論了……”曹奕趕緊推脫掉,結束了這話題。
呂老笑罵了一句,“你這個小滑頭……第一個就算你講完了,那第二個解決辦法呢?”
“第二種辦法啊?之前講到的是通過募兵來吸收一部分貧民,還有一種辦法是讓那些窮困人家,‘賣’子賣‘女’。”曹奕平靜地說道。
“賣子賣女?”呂老不敢置信地重復道,他還以為是自己聽錯了。
“對,就是‘賣’子‘賣’女,不過并不是真賣,或者說只是賣個幾年,其實就相當于把女子找個富貴人家簽個長約,成為他們家的長工,時長弄個十年、二十年、三十年這樣,一來子女不至于餓死,二來家中也可以靠此換取錢財,讓其他人能夠存活下去。”
“嗯,勉強算是一個可執行的辦法,其他還有嘛?”
“其他的也有,只是不知道適不適合……”曹奕沉吟道。
說來聽聽。”對于曹奕說出的前兩個,呂老其實就已經挺滿意的了,說明曹奕確實有濟世救民之才,所以對于第三個,抱著有效最好,無效也無所謂的心態。
“對口勞務輸出。”曹奕臉上帶著笑意說道。
“對口勞務輸出?”呂老疑惑的重復著,這下他是確實聽不懂是什么意思。
“嗯,對口就是一對一,勞務輸出很好理解,就是把通過官府,把蜀地內的貧民和生活不下去的勞動力輸出到江南富庶的地方,比如江寧、揚州、蘇州、杭州等地方,這些地方自古以來就富甲一方,蜀地百姓來這里通過給別人干活可以賺取遠比蜀地多很多的薪資,而老婆父母和孩子則留在蜀地,家中還有田地的便種上一種,多少也有點收成,然后家中壯丁則外出務工賺錢……”
“這樣豈不是把自己區域內的人口都往外推?”呂老不解地問道,在古代,人口其實就是最大的戰略資源,不然古代也不會那么頻繁的爆發戰爭,搶占土地只是其中一種原因,其實更多的還是搶占土地之上的人口,這才是一個國家國力昌盛的根本和保障。
“所以才要對口輸出。”曹奕在呂老不解的目光中繼續說道:“就是蜀地官府在每個重要的城市設置辦事處,負責統籌管理那些從蜀地出來,在當地討生計的蜀地勞工。將他們編輯在冊,年關到了的時候,有組織的往返,并在一定程度上,成為他們在外地的靠山,比如出現一些欠薪、扣薪之類的狀況時,由辦事處代表蜀地官府和東家進行溝通,盡可能的幫助自己的屬地百姓,而且按照現在的交通速度,除非是乘坐馬車,不然路途還是較遠,這樣就可以由官府出面給他們統一租賃馬車,這樣每個人的費用相對較少,還有就是若有人覺得來回車費及時間都消耗不起的,那么就可以把打工賺到的錢交給辦事處的官員,委托他們交給遠在家鄉的家人,不過這事的前提,是官府能得到老百姓的信任……”
“而且這些人一般都是獨自一個人外出勞務,家中妻子父母都在蜀地老家,根還在那里,歸根結底還是要回去的,畢竟世上能夠狠下心來拋家棄子的人還是少數。所以針對那些外出務工討生計的,要和勞務出口地溝通好,比如蜀地官府要和杭州官府溝通好,我這邊會有幾千人或者幾萬人來你們地界上討生計,希望能多加照顧一二,由官方和官方出面溝通,這就是之前說的對口輸出,這樣就不怕人口流失,因為每一個人都被編輯在冊,有據可查。但是前期就是蜀地官府要做好這方面的事情,有組織有計劃的勞務輸出,不讓他們漫無目的的
亂跑,不然就真的很容易人口變成別人家的了。”曹奕說完后,面帶笑意地看著呂老,似乎是一個回答了老師提問等待老師表揚的學生一樣。
呂老聽得雙目瞇成一條線,但是這條小小的隙縫里此刻卻透出攝人心魄的精光,也只有此時才稍微顯露出之前執宰朝堂時的那一種威嚴和氣度。別看呂老此時面無表情,但是內心卻是被曹奕的論點所深深震撼到,甚至可以說被嚇到。曹奕說的這三個辦法,前面兩個都是可以執行,并且是目前朝廷正在做或者打算要去做的,表明曹奕提的辦法已經上升到國策這一級別了。
至于最后一個解決辦法,在呂老的認知中,似乎從來沒有人這么提起過,或者說他自己都沒有想過,這個時代,講究的是落地生根,除了游學或者赴京趕考的學子書生,或者是外派赴任的官員,戍邊守衛或者募為廂軍的職業軍人,最多再加一個只要能成功走商就必然會賺取很多錢財的商人。至于社會底層、貧民階層的人為了微薄生計,大范圍的外出務工是之前從來不敢想的事情,更不用說官府跨轄域設置辦事點為民服務……可以說曹奕所提起的種種觀點和思路,都是之前從來沒有人提起,沒有人思考過的,但是仔細一想,雖然完成這些事情有些難度,但是并不是說完全執行不了的,還是有很多的門道在里面,值得令人深思和研究。
呂老看著曹奕,這個此時正嬉皮笑臉,臉上還帶著少許稚氣,就連及冠都還有四年時間的彬彬少年,一時之間感慨萬千。他的這個學生,光是以現在來看,就已經是一個腹有萬卷詩書,胸藏萬千丘壑,心存萬民社稷的大才,往后會有怎樣的發展,他不敢想。
若著書立說,必是一個能繼往圣絕學的文豪大家,若出仕為官,必是一個能為生民立命的治世能臣,但若位置再高一點呢……能否為天下立心,為萬世開太平?
呂老為剛才自己的內心所想感到震撼的同時,又有點愧疚和遺憾,甚至夾雜著一絲自己都沒有的期待,作為曾經的大炎重臣,忠君愛國更是他一生貫徹下來的思想理念,但是在剛才,他竟然想要看看,若曹奕做到一國之君的份上,又將會是怎樣的一種情況,甚至,他還幻想過,若在這樣的君主之下作臣子,又將是一種什么樣的體驗……
會是比秦始皇、漢武帝、唐太宗、隋文帝……更為賢明的圣君嘛?
想到這里,呂老趕緊晃了晃頭,甩去自己腦海中這大逆不道的想法。
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