南部非洲220萬人，理論上可以產(chǎn)生22位國會議員。
但是在這個問題上，聯(lián)邦政府和各地的統(tǒng)計方式是不一樣的，比如尼亞薩蘭統(tǒng)計人口，就會把所有的華人都統(tǒng)計在內(nèi)，包括現(xiàn)在理論上還沒有投票權(quán)的女人和孩子，這部分也會納入統(tǒng)計范圍。
聯(lián)邦政府就不一樣，聯(lián)邦政府在統(tǒng)計人口的時候，就只會統(tǒng)計擁有投票權(quán)的公民人數(shù)，所以在不同的統(tǒng)計數(shù)據(jù)里，人口的數(shù)量并不一樣。
南部非洲的現(xiàn)實(shí)情況也決定了，國會議員的產(chǎn)生不能依據(jù)人口數(shù)量，畢竟類似貝專納這樣的地廣人稀的州，真要完全按照人口總量產(chǎn)生國會議員，那么貝專納州就一個議員都沒有，這明顯不符合聯(lián)邦政府成立國會的目的。
在目前的聯(lián)邦政府國會中，開普產(chǎn)生的國會議員最多，達(dá)到了十一人，然后就是德蘭士瓦、尼亞薩蘭、和羅德西亞，雖然這三個地區(qū)產(chǎn)生的國會議員加起來一共十九人，足夠?qū)﹂_普籍國會議員產(chǎn)生壓倒性優(yōu)勢，所以阿德才會先找羅克，要求尼亞薩蘭主動站出來，支持聯(lián)邦政府的新稅法。
對于聯(lián)邦政府的新稅法，羅克從內(nèi)心來講當(dāng)然是反對的。
聯(lián)邦政府成立的時候，尼亞薩蘭不僅不需要向倫敦繳納稅賦，同時還能從倫敦獲得一部分財政撥款，以維持尼亞薩蘭男爵領(lǐng)的正常運(yùn)行。
現(xiàn)在也不是男爵領(lǐng)了，現(xiàn)在已經(jīng)是子爵領(lǐng)。
聯(lián)邦政府的新稅法規(guī)定，聯(lián)邦政府境內(nèi)所有州以后都要提取一部分稅賦上繳聯(lián)邦政府，甚至包括尼亞薩蘭子爵領(lǐng)這樣的貴族私人財產(chǎn)，也在聯(lián)邦政府的納稅范圍內(nèi)，所以才會引起全體國會議員的集體反對。
但是站在聯(lián)邦政府的立場上，國稅也是不收不行，南部非洲聯(lián)邦政府現(xiàn)在很明顯的弱干強(qiáng)枝，地方政府擁有的實(shí)力太大，中央政府并沒有固定的財政收入，這種情況必須盡早改變，如果在聯(lián)邦政府成立初期不能順利通過新稅法的話，那么隨著時間的推移，聯(lián)邦政府在南部非洲的權(quán)重就會逐漸下降，最終導(dǎo)致聯(lián)邦政府有名無實(shí)。
這肯定又是阿德無法接受的，畢竟一直以來阿德都是把羅克當(dāng)做接班人來培養(yǎng)，所以現(xiàn)在順利通過新稅法，也是在為羅克將來的執(zhí)政鋪平道路。
“首相也是沒辦法，你們尼亞薩蘭和南非公司控制的羅德西亞，甚至是德蘭士瓦，都可以隨隨便便進(jìn)行上百萬規(guī)模的投資，而聯(lián)邦政府的收入每個月連十萬鎊都不到，可是你知道今年聯(lián)邦政府已經(jīng)花了多少錢？整整一千七百萬，這還不包括你從倫敦要來的那筆援助，所以首相只能選擇加稅，要不然用不了多久，聯(lián)邦政府就連政府工作人員的薪水都發(fā)不出來，到時候聯(lián)邦政府就只能關(guān)門�！鄙酝硇⿻r候，西德尼·米爾納在和羅克吃晚飯的時候向羅克解釋。
西德尼·米爾納和羅克吃晚飯的餐館是比勒陀利亞的橡樹餐廳，聽名字就知道，這又是一家來自開普敦的餐飲企業(yè)。
橡樹餐廳的主廚就是來自清國的馬文，因?yàn)樵?jīng)在羅克家中工作，馬文和約翰內(nèi)斯堡的很多官員關(guān)系都不錯，所以橡樹餐廳的股份就有點(diǎn)復(fù)雜，比如李德、馬丁，都持有一部分橡樹餐廳的股份。
所以最近這兩年，橡樹餐廳的擴(kuò)張也有點(diǎn)快，不僅僅在德蘭士瓦，在尼亞薩蘭和開普都有分店。
相對來說，橡樹餐廳的消費(fèi)還是比較高的，平均每一位走進(jìn)橡樹餐廳的顧客，人均消費(fèi)大概在五英鎊左右，這個消費(fèi)水平在南部非洲已經(jīng)很高了，但是橡樹餐廳的顧客卻還是絡(luò)繹不絕，生意很是火爆。
羅克要來橡樹餐廳吃飯，當(dāng)然是隨時都有位置，而且馬文還親自為羅克服務(wù)，添茶倒酒忙得不亦樂乎。
“這段時間聯(lián)邦政府的開銷確實(shí)是有點(diǎn)大，不過聯(lián)邦政府才剛剛成立，開銷大也是可以理解的，過兩年就好了——”羅克知道聯(lián)邦政府的財政狀況不佳，但是要讓尼亞薩蘭州拿出真金白銀去支援聯(lián)邦政府，羅克也是真心不愿意。
現(xiàn)在的尼亞薩蘭州政府，還需要羅克私人補(bǔ)貼，才能維持運(yùn)行呢。
尼亞薩蘭境內(nèi)看上去企業(yè)眾多，但是很多企業(yè)都是羅克的私產(chǎn)，根本不需要繳稅的那種，所以尼亞薩蘭州政府的日子也不好過。
不過如果聯(lián)邦政府的新稅法痛過之后，尼亞薩蘭境內(nèi)的企業(yè)不僅需要向尼亞薩蘭州政府繳稅，同時還要承擔(dān)一部分國稅，所以負(fù)擔(dān)也是大大增加。
情況相似的還有約翰內(nèi)斯堡的金礦，英國當(dāng)初發(fā)動布爾戰(zhàn)爭的初衷就是為了德蘭士瓦境內(nèi)的黃金，所以對于約翰內(nèi)斯堡的金礦非常重視，當(dāng)初之所以選派菲利普擔(dān)任約翰內(nèi)斯堡市長，也是出于這個原因。
聯(lián)邦政府成立之前，約翰內(nèi)斯堡的金礦也是同樣不需要向當(dāng)時的總督府繳稅，約翰內(nèi)斯堡礦業(yè)聯(lián)盟只是把開采的黃金賣給英國政府，然后就能得到英國政府的全力支持。
聯(lián)邦政府的新稅法通過之后，這樣的好日子也不復(fù)存在，以后黃金開采出來還是只能賣給英國政府，但是要向德蘭士瓦州政府和聯(lián)邦政府繳稅，所以尼亞薩蘭反對新稅法的態(tài)度還不是最激烈的，德蘭士瓦的礦場主們才是。
也就是羅克前幾年在約翰內(nèi)斯堡工作時，絞盡腦汁取締了礦場主擁有的非法武裝，要不然還不知道要鬧出什么亂子呢，礦場主們可不會在乎聯(lián)邦政府的成立對他們有沒有好處，不管是英國人執(zhí)政，還是布爾人執(zhí)政，在資本面前都要小心翼翼。
“勛爵，你得理解首相的困難，其實(shí)征收國稅也不是壞事，畢竟尼亞薩蘭上繳的國稅，最后還是會通過財政撥款重新回到尼亞薩蘭，這對于尼亞薩蘭來說并沒有增加負(fù)擔(dān)。”西德尼·米爾納說得好聽，實(shí)際執(zhí)行的時候估計就不一定。
好聽話人人都會說，西德尼·米爾納作為聯(lián)邦政府第一秘書，這時候?yàn)榱藸幦×_克的支持，當(dāng)然可以隨便許下各種好處。
但是到了實(shí)際執(zhí)行的時候就不一定，就算聯(lián)邦政府確實(shí)是會給尼亞薩蘭財政撥款，但是尼亞薩蘭上繳一百萬稅賦，聯(lián)邦政府到最后只下?lián)苁f那也是撥，所以羅克就只是冷笑。
“不是你想的那樣，勛爵，聯(lián)邦政府給尼亞薩蘭的財政預(yù)算，在聯(lián)邦政府的九個州中是最高的，尼亞薩蘭肯定能拿到九個州中最多的財政撥款�！蔽鞯履帷っ谞柤{強(qiáng)調(diào)，畢竟尼亞薩蘭位于南部非洲最北端，直面坦葛尼喀的威脅，所以也確實(shí)是有資格得到最多的財政撥款。
“西德尼，我不是不支持聯(lián)邦政府的新稅法，但是你得知道，只有尼亞薩蘭的支持，并不能起到關(guān)鍵性作用。”羅克真的無法拒絕掏心掏肺的西德尼·米爾納。
“這個問題你不用擔(dān)心，只要尼亞薩蘭支持新稅法，等下一次表決，新稅法就一定能通過。”西德尼·米爾納信心滿滿。
就在西德尼·米爾納和羅克共進(jìn)晚餐的時候，比勒陀利亞市郊的馬蒂爾達(dá)莊園，菲利普和亨利兩父子正在喝茶。
作為純正的英國人，菲利普和亨利喝得就是那種標(biāo)準(zhǔn)的英式下午茶。
標(biāo)準(zhǔn)的英式下午茶就是加糖加牛奶，按照華人傳統(tǒng)的茶文化來說簡直大逆不道，不過考慮到英國的大多數(shù)茶葉都是產(chǎn)自印度，那么這一點(diǎn)就可以理解。
這個茶葉，還是英國人清國偷走的，然后在印度進(jìn)行試種，最后才有了英國現(xiàn)在的下午茶。
菲利普和亨利的話題，當(dāng)然也離不開阿德力推的新稅法。
“首相閣下大概是低估了加稅的難度，英國歷史上的每一次加稅，幾乎都伴隨著爭議和混亂，甚至?xí)l(fā)戰(zhàn)爭，南部非洲也是一樣，想讓南部非洲的達(dá)官貴人自己掏腰包支持聯(lián)邦政府又談何容易，至少我是不愿意�！焙嗬麘B(tài)度堅(jiān)決，和尼亞薩蘭境內(nèi)一樣，亨利的法瓦爾特男爵領(lǐng)內(nèi)也有眾多企業(yè)，而且還都是礦山鋼鐵廠之類的重工業(yè)，新稅法實(shí)施之后，法瓦爾特男爵領(lǐng)內(nèi)的企業(yè)也要向聯(lián)邦政府繳納稅賦，這讓亨利很不滿意。
不過亨利不滿意的出發(fā)點(diǎn)和羅克又不一樣。
別忘了阿德現(xiàn)在也是貴族中的一員，而貴族在英國一直以來都是有特權(quán)的，所以英國國內(nèi)對貴族的反對聲音才會一浪高過一浪。
按照英國本土的情況，即便是倫敦要增設(shè)新稅種，也要適當(dāng)對貴族加以照顧，這樣才能順利在英國上院通過。
而南部非洲這一次制訂新稅法，并沒有考慮到南部非洲貴族的利益，這就讓亨利對阿德非常不滿，在亨利看來，阿德這樣的行為就是對整個貴族群體的背叛。
“這不是你該說的話，別忘了你現(xiàn)在還是聯(lián)邦政府的司法部長——”菲利普很不滿意亨利的態(tài)度，身為司法部長不說以身作則，最起碼也該謹(jǐn)言慎行，這種話是萬萬不能說的。
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