進(jìn)入梅雨時(shí)節(jié)，連日來(lái)陰雨不絕。
沈淮與宋鴻軍從泥濘的小道，一步三滑的爬到西鳳島西山的崖頂。
北山距海平面也就五六十米，但宋鴻軍這身子實(shí)在缺乏鍛煉，加上路滑難走，到山頂，他堪堪要斷氣的樣子，先坐到一邊的斷樹(shù)上歇?dú)馊チ�，恨不�?huì)有張床讓他躺躺。
沈淮不理會(huì)宋鴻軍，走到高處，眺望左右：
周邊的景象驟然開(kāi)闊起來(lái)，渾濁的黃海仿佛望之不盡的黃泥湯，在眼底鋪陳開(kāi)來(lái)。
南邊是有好幾年歷史的新浦漁港，好些漁船�？吭诖a頭上。新浦鎮(zhèn)就在漁港西側(cè)，也是一片老舊建筑，大約縱橫千米左右，鎮(zhèn)區(qū)往北，就是新浦開(kāi)發(fā)區(qū)，有零零落落的幾處廠房，以及前年興建的一座五千噸級(jí)泊船碼頭孤零零的橫在海水里。
不過(guò)為新浦鋼廠做前期建設(shè)準(zhǔn)備，四冶建設(shè)集團(tuán)已在那一片平整出來(lái)的土地上投入數(shù)十臺(tái)機(jī)械開(kāi)始運(yùn)作。
由于新浦開(kāi)發(fā)區(qū)還沒(méi)有得到大規(guī)模的開(kāi)發(fā)，左右看上去還是一片漁村景致，包括沈淮他們腳下的西鳳島，也是一個(gè)小漁村，方圓**平方公里，有兩三百戶人家，半數(shù)以上都是靠出海捕撈為業(yè)的漁民，島上可供耕作的土地有限，沒(méi)有大的水庫(kù)，僅有零散分布的水塘以為淡水來(lái)源。
西鳳島北面沿海，彎彎曲曲的都是近海灘涂，淺海里有一些養(yǎng)殖戶布下的魚(yú)排，灘涂上雖然養(yǎng)殖戶拿木樁子跟鐵絲圍出來(lái)的養(yǎng)殖地，岸邊有大片葦草，綠得養(yǎng)眼。
“不夠蔚藍(lán)啊，而且這海邊都爛泥地，沒(méi)辦法開(kāi)發(fā)旅游資源啊。”宋鴻軍歇過(guò)氣，走到沈淮的身邊，看著四周的景致，感慨的說(shuō)道，“我前些天帶姚瑩到馬爾代夫度假，那海水才叫一個(gè)蔚藍(lán)，才叫一個(gè)清澈！你啥時(shí)候帶上成怡也去哪里玩玩，在那地方，女人容易動(dòng)情……”最后一句話，他壓著聲音跟沈淮說(shuō)，避免旁邊的陪同人員，也聽(tīng)到他猥瑣的話。
“你那是肉吃多了嫌肥，”沈淮不客氣的評(píng)價(jià)道，“馬爾代夫的海水倒是清澈，能看到海底的淺水，但不要說(shuō)國(guó)內(nèi)了，歐美國(guó)家，又能有多少人會(huì)動(dòng)不動(dòng)就跑到馬爾代夫度假去？說(shuō)到旅游資源，還是身邊、抬腳就可以去的最實(shí)在�！�
沈淮又說(shuō)道：“不過(guò)，現(xiàn)在談什么旅游資源建設(shè)還有些早了，連吃飯的問(wèn)題都沒(méi)有解決呢。我們腳下這島叫西鳳島，西鳳島往南一直到老鎮(zhèn)，大約不到兩公里的海岸線，都將用來(lái)建設(shè)新浦鋼廠。西鳳島離岸不到一公里，與東鳳島相距最近處才三百多米，這么好的自然條件，可以大規(guī)模的發(fā)展造船等海裝產(chǎn)業(yè)，而往北到小塔山，海岸線長(zhǎng)八公里，則可能發(fā)展煉化等港口產(chǎn)業(yè)，新浦開(kāi)發(fā)區(qū)的啟動(dòng)區(qū)域，規(guī)劃就要做到二十平方公里，之后，再考慮往北延伸……”
沈淮興致勃勃的跟宋鴻軍介紹他對(duì)新浦開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃。
宋鴻軍掰著手指頭算了一會(huì)兒，俄而問(wèn)道：“不對(duì)啊，新浦鋼廠一期工程就要用掉三千畝地，差不多就要把這不到兩公里長(zhǎng)的海岸線用掉，而西邊你又計(jì)劃建設(shè)新浦的第一塊住宅區(qū)，你在外圍沒(méi)有給新浦鋼廠留下什么儲(chǔ)備土地啊。新浦鋼廠將來(lái)要建二期工程怎么辦？土地從哪里來(lái)？”
“填海，”沈淮說(shuō)道，“沿海都是灘涂，從灘涂往下，又是淺水，從海岸線往東填，使西鳳島西側(cè)與陸地連接起來(lái)，差不多能填出三四萬(wàn)畝工業(yè)用地來(lái)——我剛剛不是說(shuō)了吧，只有西鳳島跟東鳳島之間的狹小海峽適用發(fā)展海裝產(chǎn)業(yè)……”
新浦鋼廠一期建成之后，就要考慮二期的問(wèn)題，那建設(shè)用地就要同時(shí)準(zhǔn)備起來(lái)——也就意味著，新浦開(kāi)發(fā)區(qū)可能兩年之后就要立即著手用填海圍地的方式去增加工業(yè)用地的儲(chǔ)備。
聽(tīng)沈淮這么計(jì)劃，宋鴻軍還是頗為吃驚：“香港那邊土地緊張也搞填海圍地，但是你知道填海造地的代價(jià)有多高嗎？”
“香港是香港，那邊淺水域填海圍地一畝需要投入三四十萬(wàn)港幣，但在東華，如果是叫我組織施工的話，平攤下來(lái)都不用到他們的一半�！�
“就算不到一半，加上三通，把供水、供電及道路設(shè)施準(zhǔn)備好，每畝地的成本也不可能低于二十萬(wàn)吧，”宋鴻軍問(wèn)道，“你打算多少錢一畝賣給招過(guò)來(lái)的企業(yè)啊？”
“那自然不能低于二十萬(wàn)一畝，低了，不就折本了？”沈淮笑著說(shuō)道，見(jiàn)宋鴻軍欲言又止，笑道，“我知道你要說(shuō)什么。雖然很多地方，為了招商引資，很廉價(jià)的將土地轉(zhuǎn)讓出去，甚至白送還不夠，但企業(yè)投資地方，最看重的難道就是稅費(fèi)優(yōu)惠及廉價(jià)的土地嗎，還是說(shuō)在稅費(fèi)優(yōu)惠、廉價(jià)用地與產(chǎn)業(yè)配套之間救一個(gè)平衡？就算新浦鋼廠一期工程，將土地價(jià)格提高到每畝二十萬(wàn)，所有的建設(shè)用地在總建設(shè)成本也占不到15%。五十年的使用年限，平攤到每年運(yùn)營(yíng)成本里的比例，那更是低得可以忽略。所以，在一定的基準(zhǔn)線以下，用地是否廉價(jià)，并不是投資要考慮的主要因素。只要新浦的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境能成熟起來(lái)，我也不擔(dān)心二十萬(wàn)一畝的工業(yè)土地賣不出去。雖然國(guó)內(nèi)很多建設(shè)用地賣得很便宜，甚至都是白送，但中國(guó)的土地資源真的是一點(diǎn)都不寬裕。你不要說(shuō)我現(xiàn)在考慮填海超前，其實(shí)不用三五年，東南先發(fā)展起來(lái)的城市，用填海增加建設(shè)用地的例子就可能比比皆是�！�
宋鴻軍斗氣似的問(wèn)沈淮：“資金從哪里來(lái)？就算填海每畝地的成本用不到二十萬(wàn)，但你要填出三四萬(wàn)畝建設(shè)用來(lái)，總投入就要六七十個(gè)億——現(xiàn)在新浦開(kāi)發(fā)集團(tuán)手里有沒(méi)有兩三千萬(wàn)的現(xiàn)金？你總不能對(duì)招商過(guò)來(lái)的企業(yè)說(shuō)，你們先把買土地的錢交給我，過(guò)兩年我填海圍出地來(lái)，再給你們建設(shè)用地？”
“新浦開(kāi)發(fā)集團(tuán)手里要有兩三千萬(wàn)的現(xiàn)金就好了，”沈淮笑著說(shuō)道，“雖然初期將新浦開(kāi)發(fā)區(qū)六百畝工業(yè)用地置入開(kāi)發(fā)集團(tuán)，叫集團(tuán)賬面上看上去有六七千萬(wàn)的資產(chǎn)，實(shí)際上，手頭里的現(xiàn)金不到五百萬(wàn)。雖然只有五百萬(wàn)，這還是我跟葛永秋拍了桌子，從財(cái)政硬扣出來(lái)的——”
“你不是說(shuō)葛永秋這階段挺老實(shí)的嗎？你要從財(cái)政拿五百萬(wàn)，就需要拍桌子��？”宋鴻軍奇怪的問(wèn)道。
“這個(gè)倒不能怪葛永秋，”沈淮嘿然一笑，說(shuō)道，“你不在地方當(dāng)官，不知道地方上的苦。霞浦今年財(cái)政預(yù)算是一億兩千萬(wàn)，看上去不少，但是霞浦縣，行政事業(yè)編制，以及中小學(xué)教職工，就有一萬(wàn)兩千余人需要財(cái)政供養(yǎng)。你帶著姚瑩出去玩一玩，或者換個(gè)女人玩一玩，五六十萬(wàn)花掉都不帶眨個(gè)眼睛，但在霞浦縣，五六十萬(wàn)就是一百多個(gè)教師一年的工資……”
“……”宋鴻軍撫著額頭，問(wèn)道，“是很低啊�！�
“估計(jì)你是沒(méi)有辦法體會(huì)了，”沈淮笑道，“這么說(shuō)吧，不用你養(yǎng)家小了，就給你四千塊活一年，你想象一下會(huì)有多少辛苦？但就這個(gè)，在霞浦縣就已經(jīng)是比較好的收入了�！�
聽(tīng)沈淮這么打比方，宋鴻軍張著嘴抽涼氣，真是沒(méi)有辦法想象四千塊錢活一年是個(gè)什么情況。
“在這種情況下，我也不能怨葛永秋把錢袋子看得緊。他現(xiàn)在還是縣長(zhǎng)，要有什么急事，沒(méi)錢用，大家都會(huì)罵他�？h里這次拿五百萬(wàn)出來(lái)，注入新浦開(kāi)發(fā)集團(tuán)啟動(dòng)用，已經(jīng)算是相當(dāng)客氣了，也算是我這個(gè)副書記夠有面子，換了其他人，葛永秋能拿五十萬(wàn)就算不錯(cuò)了……”
“那真就是打發(fā)叫花子了，”宋鴻軍嘿嘿一笑，又問(wèn)沈淮，“新浦開(kāi)發(fā)集團(tuán)手里就攥著五百萬(wàn)，那其他錢，你從哪里搞？”
新浦鋼廠投資四十個(gè)億，但這四十億只會(huì)負(fù)責(zé)新浦鋼廠及配套碼頭及住宅區(qū)的建設(shè)——而沈淮同時(shí)將以新浦開(kāi)發(fā)集團(tuán)的名義，對(duì)新浦鋼廠選址北側(cè)約十?dāng)?shù)平方公里的土地以及西鳳島同時(shí)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，發(fā)展港口工業(yè)，在招來(lái)企業(yè)投資之前，大量的拆遷安置以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就需要新浦開(kāi)發(fā)集團(tuán)承擔(dān)下來(lái)。
“錢搞搞總會(huì)有的，我到梅溪里，還不是一窮二白，大家一起苦干出來(lái)，”沈淮攤攤手說(shuō)道，“不過(guò)說(shuō)實(shí)話，你敢借我一個(gè)億，我也不會(huì)拒絕�！�
地方政府現(xiàn)在沒(méi)有直接融資的權(quán)力，但沈淮成立霞浦縣政府、新浦開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委直轄的新浦開(kāi)發(fā)集團(tuán)，將大量的工業(yè)用地作為資產(chǎn)置入新浦開(kāi)發(fā)集團(tuán)，新浦開(kāi)發(fā)集團(tuán)就有了融資的權(quán)力跟能力。
借錢給新浦開(kāi)發(fā)集團(tuán)，一年利息頂多就六七個(gè)點(diǎn)，現(xiàn)在手里有一個(gè)億，做點(diǎn)什么不好，誰(shuí)會(huì)想不開(kāi)將錢借給政府�。�
宋鴻軍轉(zhuǎn)頭看向別處吹起口哨來(lái)，表示這個(gè)話題免談，又問(wèn)沈淮：“張力升本有機(jī)會(huì)到省行當(dāng)副行長(zhǎng)，他沒(méi)有過(guò)去，你是不是騙他跟著到霞浦來(lái)？”
“什么叫我騙他？”沈淮說(shuō)道，“新浦鋼廠建設(shè)，業(yè)信銀行本來(lái)計(jì)劃就要提供四到六個(gè)億的貸款——這么大的一筆貸款，業(yè)信銀行不派個(gè)得力的大將坐鎮(zhèn)？新浦老鎮(zhèn)要全部拆遷，而之前新浦開(kāi)發(fā)區(qū)辦公樓又太簡(jiǎn)陋，我跟張力升談了，讓業(yè)信銀行在新浦鋼廠規(guī)劃的住宅區(qū)東側(cè)新建一棟寫字樓，除了他們開(kāi)辦分行外，多余的辦公樓租給開(kāi)發(fā)區(qū)用——另外，就是業(yè)信銀行額外給新浦開(kāi)發(fā)集團(tuán)放兩個(gè)億款子應(yīng)一下急。”
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