謝芷不清楚胡林在知道熊文斌提出的新規劃方案后，反應會強烈到什么地步，但她能知道，新規劃方案對徐沛的吸引力會有多大。
淮海政府建設基金，最早由沈淮在霞浦以財政拔款的形式成立，以用于推動霞浦縣周邊區域的基礎設施建設。
之后為了獲得徐沛支持梅鋼進入徐城發展、熊文斌在徐城立足，沈淮同意將建設基金的管理權交給省政府及淮海灣經濟區發展領導小組，并繼續從霞浦縣財政拔款注入建設基金，以實際行動響應徐沛在省里提出的地方政府之間財稅分配新調整。
不過，由于建設基金的前期以及后續都主要由霞浦縣財政拔款投入，徐沛也不好意思吃相太難看，真就直接將這個基金掌握自己的手里來，權衡再三，還是請梅鋼系的老將、東華前市委書記吳海峰出面擔任理事長，管理、領導建設基金。
然而真要將淮海政府建設基金跟淮海融投發展成淮海經濟區發展領導小組下設的兩大支柱，徐沛怎么可能真就甘心將建設基金的控制權繼續留給梅鋼掌握
而就沈淮及梅鋼來說，沒有那么大的頭、不戴那么大的帽子，關系本來就很脆弱，繼續獨掌建設基金的控制權，引起徐沛等大佬的猜忌跟離心，不是什么好事。
融信拿下濱江地塊，比原計劃要多掏出十個億。
這十億對徐城市政府而言，就是計劃外的額外收入徐沛要是推動將這十億注入建設基金，徐沛自然就可以名正言順的向建設基金理事會、管理層派遣嫡系，使建設基金的運轉正規劃，又不脫離他的掌握。
而這十個億將來會用于城東大道及跨江大橋的建設，對徐城市來說并無什么實際性的損失，同時還能保證徐城市在淮海經濟區里的地位及影響力不至于叫東華壓下去。
徐沛、熊文斌去推動這件事，徐城市地方上的支持聲音也會很大，周任軍想反對也是獨掌難支。
唯一的問題就是需不需要在城東大道上投入這么多的資金。
城東大道的建設方案，也不是今天才有人提出來，但此前的建設方案，相比較熊文斌提的新方案，是個閹割版。
城東大道早初是作為徐城的東環城公路進行規劃設計，預算投入才兩個億；要是從城東大道南端建跨江大橋銜接南岸，僅這座近四公里長的六車道公路大橋，投資就要再額外增加近十個億。
雖然渚南方面一直請求、呼吁，但不用周任軍那邊拖后腿，徐沛最終也只同意在城東大道南端預留大橋的接入口，先啟建城東大道，留待以后財政寬裕再在南端續建大橋，說白了就是地方財政太緊張了。
徐沛擔任徐城市委書記，需要平衡徐城六區四縣之間的平衡關系，不能只顧著往渚南傾斜。
但不得不說，渚江大橋的堵，不僅是徐沛以及渚南方面心里的痛，如今已經嚴重到阻礙渚南招商引資及產業發展的程度，未來即便新京寧線的跨江通道建成，也不能徹底緩解過江交通壓力。
只是，不調整徐城未來城市發展的大方向，原計劃僅投資兩億的城東大道，就直接升格成八車道跨江、投資十數億的建設方案，也亦很可難獲得徐城中高層官員的支持。
徐城每年的市政基建投資就十多億，有融信多繳十億的土地款，但一年在市政建設的撥款，實際還從融信獲得二十億的資金，用于啟動第二步的發展計劃，進而將徐城市未來的大框架確定下來。
融信自以為從梅鋼手里奪得濱江商圈開發的主導權，實際上則將更高的主動權拱手讓了出來。
說白了，整件事就是融信自己犯賤硬湊上去的。
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