勘探行動編隊與三十六個時后撤離了作業海域，海洋石油公司宣布勘探取得了預想之中的結果。
從拋錨開始作業到完成，整個過程因為雪莉的影響耽誤了十個時的時間，期間海警護航編隊與各種騷擾船只進行了斗智斗勇。
與此同時，大陸海警船救援臺胞漁船的事跡也被大肆宣傳開去。何日麗的攝制組不但拍攝了非常詳實的充分的關于南海執法以及海洋勘探方面的素材資料，還拍攝到了海警執法船救援臺胞漁船的珍貴畫面。
大部隊返航了，但李牧還不能回去。
957船帶著三號船、五號船以及七號船組成了巡邏執法編隊，對南海諸島進行巡邏執法，同時他還肩負著一個重要的使命——與國防工程建設委員會、SS市領導現場視察討論填海造島事宜。
他是督導專員，在這個事情上面，在一線的這些人里，他最大。
其他人員已經掐準了時間乘坐公務船抵達了既定海域與李牧回合，部由直升機換載到957船上。
侯市長一見到李牧，就大步走過去，遠遠的伸出雙手緊握著李牧的手，非常的激動，“李政委，別的不，我代表SS市人民感謝你！”
李牧笑得只能看見牙齒，，“是我們應該做的�！�
作為南海人民的父母官，侯市長這個話合適，作為護航編隊指揮官，李牧有資格代表海警部隊接受這樣的感謝。
一同前來的還有海軍后勤基建部門的關海洋上校，雙碩士的軍事指揮干部。他如果不是年齡比李牧大了五歲，恐怕就是最年輕的正師職軍事干部了。他的履歷有一部分和李牧的相像，比如也是掛職，從支隊長到后勤基建部門去掛職，顯然也不是鍛煉那么簡單。派他來參與研究填海造陸工程，在外人看專業不對口，而李牧看來卻是在合適不過。
李牧看過他的檔案，當下很熱情地和他握手，道，“關部長，第一批護航編隊，你就已經是驅逐艦的艦長，你不應該先給我敬禮�！�
原來關海洋疾步走過來向李牧立正敬禮，很嚴肅，握著李牧的手，他，“李政委，我做的連您的十分之一都比不上�！�
這是個知道李牧底細的人。
“崗位不同，僅此而已。”
李牧打量著他，是個國字臉的漢子，濃眉大眼表情剛毅，性格作風已經體現在外面。這是一個當上尉炮艇艇長就敢和美海軍驅逐艦對著干的猛人，而并不是軍事院校培養出來的規�；膶W術味道很濃的軍事干部。
填海造陸的具體方案將會在這三人組中形成一個框架以及建設標準，軍官餐廳里大家寒暄幾句相互介紹幾句，馬上就展開了正式的討論。
“侯市長我們見過，關部長應該也了解我做事的風格，那么其他不相干的話就不多了。咱們這個三人組級別不高，但責任很重，并且只做一件事情——把YS礁給建設好。”
李牧秉承他一貫的風格，開門見山把話了個一清二楚，掃視了一圈兩人，道，“侯市長負責民生基建部分�！�
除了民生基建，其他部分沒有必要，那才是重點，自然是他和關海洋這樣的專業人士來負責。
侯市長，“是，明白。那，我講一講我的看法？”
李牧笑著示意了一下，，“侯市長你請�！�
YS礁的每一毫升海水侯市長都熟悉無比，根不需要看圖紙根不需要看照片看視頻，更不需要必須得到現場才知道怎樣來表達。作為SS市的父母官，他對這片海域以及所屬島礁實在是太熟悉太熟悉了。
侯市長便翻開厚厚的記事，看樣子他是準備了很久了的，也許幾年前就已經開始參與了研究工作。
低頭看了一眼，侯市長，“眾所周知YS礁是個什么情況。低潮的時候露出一片礁石來，勉強能站立幾個人，漲潮的時候是完看不見的�！�
關海洋接上話，“我新兵第二年就是在YS礁。那個時候的環境真的……”他搖著頭，“我那個時候條件還算不錯的，起碼有一塊平地了，有混凝土平房住了。往前那幾代守礁人，住的什么，高腳屋。用幾根木頭搭起來的高腳屋。吃的什么，戰略倉庫的罐頭。你沒有辦法啊，其他食物根保存不了。補給船一個月來一趟，遇上臺風，得，餓著吧。那也得守著，死也要死在礁上。我的老班長守了二十年，他回去之后不會話了，不懂跟人交流了。你沒有辦法啊，那也得守。就是塊破石頭，是咱們的都得守著。當年那些個南猴子啊，囂張，太囂張，經常開船過來騷擾，搞過幾次夜里偷襲，打回去，沒的，進來就打出去……”
起這些，關海洋的話頭根止不住，他是有切身體驗的。軍校畢業下基層兩年，他都選擇守礁，為的就是給自己一個深刻得不行的記憶。
“那個時候器起我就下定了決心，得，我這輩子哪也不去了，我就死在南海。我這一百多斤誰也不給，就交給黨和人民了�！�
關海洋完，點了根煙抽起來，來緩解激動的心情。中高級領導情緒按理來不會這般激動，然而，情到的地方，你根沒有辦法控制住�？梢娛亟傅膬赡杲o了關海洋多難忘的記憶。
李牧發欣賞關海洋了，可能他可以非常的理解關海洋的感受。真性情的人，往往更容易深切感受到中國人民解放軍這個集體獨有的奉獻精神以及榮譽感。
容易動感情的人成不了大事，但是不容易動感情的人最終成不了大事。
從私人情感來，李牧見過許多中高級將領，從最大的老大到數量最多的中層，關海洋是少數幾個對他胃口的軍事干部。
侯市長同樣是感慨萬千，他道，“所以，咱們要么不做，要做就做到當前最好。李政委，關部長，既然大家攤開了談論，那我就不矯情了。我的想法是，把YS礁建設成一個能夠容納起碼一萬人口居住的城鎮�！�
李牧和關海洋對視一眼，都微微笑著沒話。
侯市長頓時有些急了，他來就對這個方案能否成為現實沒信心，現在一看這倆人的表情，顯然是要著急了的。
“李政委，關部長�！焙钍虚L苦苦地道，“我們SS市是個地級市，可你們知道我們的管轄人口是多少嗎？”
他的表情非常的夸張，攤著手像是在一件不可思議的事情，“我還不如一個村長管的人口多呢！”
這個話是一點夸張都沒有的，南海諸島除了島上的駐軍，長居島上的人是屈指可數的，這里面當然的是不包括偶爾去避風的漁船。
“YS礁的地質條件比較好，適合擴建成為一個大型島嶼，這對咱們的國防工程建設也是一個非常好的平臺。李政委，你是國防工程建設委員會的督導專員，你應該明白這里面的重要意義。”侯市長道。
李牧呵呵笑了起來，“侯市長，你別著急�！�
關海洋早就看出來了，李牧的想法估計和他的一樣。
果然，李牧，“侯市長，我的意思呢，你們SS市政府也太氣了點。五萬常住人口，這點人怎么夠？陸地上大點的商業區都住了上萬人，咱們這好歹是擴建個島礁吧？”
侯市長沒反應過來，“你的意思……”
“起碼五萬人。”李牧果斷地，伸出一個巴掌，隨后又翻了翻，“目標是十萬人口的城鎮。十萬常住人口，搞四五個，你這個SS市長也就像模像樣了�！�
侯市長被震驚到了，不敢相信地，“這怎么可能，上面就算是批下來，上哪弄那么多人？”
關海洋，“侯市長，這個就更不用擔心了。地方建好，人自然的就會跟著來�！�
李牧翻開文件夾，看了一眼，，“在國家經濟定位上，海南島主打旅游經濟，SS市作為海南島的下屬行政區，管轄面積最大，也是國面積最大的一個地級市，而且都是海洋，那么多豐富的旅游資源。你給開發出來，我敢跟你打包票，到時候你會因為人多而發愁�！�
侯市長自然不是浪得虛名的，他可是正廳級副市長，SS市的正市長是高配的副省級，一個個都是精挑細選出來的，一個個深藏不露。侯市長就是專攻旅游經濟的高手。
但是，他卻皺眉，“道理自然是這個道理，但是這需要非常非常多的投入，國家要大力支持，民間要大力支持，而且建設周期也不是三五年就能完成的�！�
關海洋擺擺手，“只要力量足夠，三五年絕對能夠完成。三五年咱們中國人能重建一個國家，搞幾個島礁不算什么�！�
當年汶川大地震重建，花了多少時間，前后不到三年，很多地方比地震前都要顯得現代繁華。
跟修橋筑路一樣，只要錢到位，一個晚上一座新橋起來了，幾天時間一條馬路出來了。錢不到位，一條幾公里的路能修幾年。
“支持的力度有多大速度就有多快，這是成正比的�！�
侯市長作為資深官員，自然是懂得這個道理的，他只是不相信李牧能夠爭取來這么大的支持力度。
一點也沒有錯，主要靠李牧去爭取，他知道李牧過來主持這個工作的時候，就已經明白了這里面的來龍去脈。
“那是再好不過，我們SS市這邊就一句話，國家支持，我們豁出命去干！”侯市長表態。
李牧道，“嚴重了�！�
頓了頓，他正色，“侯市長，關部長，相信你們很清楚，YS礁的擴建首先要考慮到軍事用途，其他的放在第二位。島礁擴建首先要考慮軍事因素，然后才是諸如旅游、漁業、交通、港口這些。”
侯市長嚴肅地點頭，“是的，國家安至上。”
關海洋道，“我來就是干這個事情的。李政委，不如我先談一談我的方案。”
“請將�！�
關海洋捋了捋思路，翻開文件夾，道，“我們這邊有如下要求，首先，擴建后的島嶼必須要有一條一千米規格的跑道以及相應的航空地面設施，同時要有能夠同時停泊兩條五千噸級艦艇的碼頭，以及相關的簡單的保障補給設施。另外要建一個雷達站，島上要建設防御系統以及相關的陣地，防御陣地要能夠部署大口徑岸防炮，防空陣地要能夠部署中近程地空導彈系統。永久工事方面包括但不僅限于地下工事。另外，需要有一個能夠常住一個陸戰營生活訓練的營區�！�
他抬起頭，“目前就這幾條�！�
侯市長聽了暗暗咋舌，道，“關部長，按照這個規劃來搞，可不得搞好幾個平方公里。”
YS礁只是一個礁啊，就露出水面的那一點點礁石�。。。�
沒人覺得不妥，我的地方我想怎么弄怎么弄，你們誰也不著，眼紅去吃屎�。l氣不順去撞墻�。。】次也凰瑏泶蛭野。。�！
李牧對著關海洋呵呵地笑了起來，搞得關海洋一陣尷尬，差點要首長為何發笑了。
輕輕敲了敲桌面，李牧道，“一千米的跑道夠干什么�！彼噶酥负钍虚L，對關海洋，“兩千米的跑道你們用了，地方上就用不了嘛�！�
關海洋這才明白問題出在哪。兩千米跑道起降軍用飛機沒問題，民用客機可就差點意思了。起飛距離沒問題，A38也不用滑跑兩千米才能起飛，關鍵是降落距離。一般國內航線經常能見到的雙發中型客機，沒個一千多兩千米降落距離是不行的，你還得留余量。
侯市長也回過神來了，馬上道，“沒錯沒錯，我們要搞旅游，這么遠的距離，我看許多人是愿意乘坐飛機過來的。因此能夠起降中型噴氣式客機的4D級機場是必須要的�！�
李牧，“綜合利用資源，機場是占地很廣的設施，咱們不能搞兩個，那就搞一個軍民兩用的，按照4D級別來修建，雙跑道，主跑道長度必須要三千米以上，翼展要達到五十米以上�！�
“這就是4E級機場了�！标P海洋，有些咋舌，這個手筆就太大了。
李牧道，“要考慮長遠，咱們擴建一次不容易，總不能用了幾年發現地方不夠了，那樣造成的資源浪費更加嚴重。機場起碼得這個級別的，軍民兩用。碼頭，確切地，必須得是港口，一分兩半，軍用一半，民用一半，漁船碼頭整合進去，搞一個大的避風港。南海臺風多，避風港非常的重要。前幾天遇到的雪莉就是個例子。如果就近有個避風港，附近作業的漁船以及其他船只的安就更有保障了。嗯，港口按照十萬噸級別的來修吧，五千噸太家子氣了�！�
“這個……”
注：感冒了，腦袋沉，二合一寫了一天，昨天欠的等滿血了補回來，補雙倍……
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