這時(shí)早已和高岳商議好的陸贄,便也進(jìn)言:“陛下,請(qǐng)廢竇參昔日差綱法,改為長綱法,自京師東渭橋至河陰,而后至汴州,再至揚(yáng)子,重設(shè)各處巡院,撤廢先前由河南尹、宣武軍節(jié)度使任轄下的縣尉為巡院官的做法,由朝廷親自委派巡院官,管理漕運(yùn)。此后進(jìn)奉船、巡院、轉(zhuǎn)運(yùn)院,一在朝廷度支手。”
沒錯(cuò),就是要廢掉漕運(yùn)上各方鎮(zhèn)的管轄權(quán),重新收歸到朝廷手中來。
皇帝表示完全同意。
然后陸贄又說:“再請(qǐng)撤河隴、西北、西南各節(jié)度使所兼任的營田使職務(wù),由朝廷度支司設(shè)巡院負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)營田務(wù)再撤各節(jié)度使下的支度官,此后各鎮(zhèn)兵馬出界征戰(zhàn),由朝廷專任糧草供軍使管理給養(yǎng)三,請(qǐng)將河?xùn)|、朔方的鹽池,三川和峽內(nèi)夔府的鹽井,及河隴地區(qū)的各鹽池,也統(tǒng)統(tǒng)收歸朝廷之手,委派榷鹽使前去勾當(dāng)。”
“可。”
陸贄說完,高岳又上前奏報(bào):“陛下,之所以要廢差綱法,廢營田使支度官,便是要增強(qiáng)我朝廷的實(shí)力。不過昔日宰相多言,兩稅法自推行以來,多有弊病,稅法不精,導(dǎo)致各道賦稅不均,攤逃之風(fēng)愈演愈烈,百姓深以為苦。請(qǐng)陛下以臣在興元、鳳翔所行的經(jīng)界法為本,重新丈量打畫各道各州各縣的版籍田產(chǎn),以求賦稅平均,人戶得安。”
皇帝便說,如推行經(jīng)界法,又以何道為先呢?
“現(xiàn)在軍國之用,有半數(shù)倚仗淮南、鄂岳、湖南、浙東、浙西、宣歙、福建、江南西此八道,故而經(jīng)界法、均賦稅的政策,應(yīng)以此處為先。”
“推行起來,可有困難?”
賈耽此刻上前奏言:“最大的困難,便是此八道的轉(zhuǎn)輸問題,宣武鎮(zhèn)雖暫時(shí)安寧,然則淮西吳少誠卻處在八道、東都、山南、荊南鄂岳交界的腹心,其又桀驁,勾結(jié)山棚、**荼毒商貿(mào)漕運(yùn),已非一日。”
“各位愛卿且勿要聲張,朕已知矣。”皇帝表示征伐淮西的事,已箭在弦上,但現(xiàn)在不要過分聲張,為免打草驚蛇。
延英問對(duì)后,皇帝便私下將高岳留下,“高郎,如征伐淮西,你認(rèn)為耗時(shí)幾何?”
“淮西不過申光蔡三州地,人丁不足四十萬,吳少誠吳少陽刮地為兵,以二戶養(yǎng)一兵,也不過四萬人耳,且淮西處朝廷各方鎮(zhèn)包圍中,如朝廷下決心用兵,臣岳認(rèn)為,不過半年便可宣告平定。”高岳為皇帝估算說。
然后看到皇帝不斷估算的神態(tài),高岳便趁機(jī)說:“陛下,征伐淮西的話,大軍用度,除去國庫和內(nèi)庫外,興元、東川、西川、巴夔的商賈也愿意出助軍錢。”
聽到這個(gè),皇帝用疑惑不信的眼神望著高岳。
之前皇帝在進(jìn)行“河朔削藩戰(zhàn)爭”時(shí),軍費(fèi)不足,他便得讓大臣在京師內(nèi)強(qiáng)征間架稅,搶劫商賈的家財(cái),最后鬧得天下大亂,民怨載道,導(dǎo)致他的名聲幾乎毀于一旦。可現(xiàn)在有這種好事,商賈們居然肯主動(dòng)掏錢來當(dāng)軍費(fèi)?
高岳不慌不忙,對(duì)皇帝闡述說,淮西不過一群土賊,之所以還能茍存這么多年,靠的便是把淄青的鹽往荊南私下販?zhǔn)郏缓蠛蜕脚铩?*一起打劫揚(yáng)子江上過往商船,自從淮西所臨的那數(shù)段航運(yùn)由此中斷后,西面各道的商人所產(chǎn)出的大好貨物,棉布、藥材、牛羊等,都很難往東南販運(yùn)而東南的好貨物,茶、絲、稻米等也很難往西面販運(yùn)。
所以殲滅淮西,不但是朝廷的想法,也是各地商賈的夙愿,他們當(dāng)然愿意出助軍錢。
一聽到錢,皇帝立刻精神大漲,便問高岳具體該如何做。
高岳即說,索性一次性叫這批商賈掏出三百萬貫錢來,分成三品,一百萬貫為不要回報(bào)的助軍錢,一百萬貫為無利息的借款,一百萬貫為十分一利息的借款,后兩品等到朝廷平定淮西后,分五年償清。
當(dāng)然想要償清也不難,淮西平定,不但戶口增加,多處水運(yùn)也被打通,朝廷增設(shè)數(shù)處轉(zhuǎn)運(yùn)院、埭塘收取過往稅錢即可。
另外高岳還對(duì)皇帝說:其實(shí)不僅僅是西面商賈苦淮西久矣,鄂岳、淮南、河南、宣歙那面的茶商、布商等更是恨淮西入骨,每年被劫**殺傷擄掠的不知凡幾,朝廷如要平淮西,臣岳相信他們也是能同樣拿出三百萬貫來的。
總之,只要能實(shí)現(xiàn)商賈的利益訴求,且保證有借有還,叫他們拿錢來資助朝廷軍馬,其實(shí)并不算難。
西面三百萬貫,東面三百萬貫,合在一起,幾乎是朝廷一年國庫收入的八成,不由得讓皇帝心旌搖曳不休。
畢竟農(nóng)民種田,你要他承擔(dān)十貫或幾十貫的賦稅,他日子就緊巴但商人不同,確實(shí)很多財(cái)大氣粗的,拿出千貫萬貫的都不在話下。
高岳趁熱打鐵,“陛下,如平淮西,不但能讓朝廷聲威重著,且能重新將諸多方鎮(zhèn),包括江運(yùn)和漕運(yùn)打通,這樣的話,推行經(jīng)界法便便捷得多,中興大局可謂功成。然后,陛下便能東岳封禪了。”
“封,封禪”皇帝猝不及防,被這個(gè)金光閃閃的詞匯給擊中了心坎,當(dāng)即激動(dòng)得渾身暗自發(fā)抖。
沒錯(cuò),朕雖然在即位之初,削藩不利,名聲和威望也曾遭遇挫折。可這幾年來,朕勵(lì)精圖治,任用賢能,在朕的領(lǐng)導(dǎo)下,大唐的國勢(shì)逐漸回升,對(duì)西取得了數(shù)次大捷,光復(fù)河隴數(shù)千里疆土,重新連通西域地,只要接下來能逐次削平淮西、淄青、河朔數(shù)個(gè)叛逆的方鎮(zhèn),江山混同,那朕的武功必然臻極,甚至還要超越玄宗皇帝,直追秦皇漢武,如此封封西岳華山,再去封封東岳泰山,豈不美哉
人嘛,特別是當(dāng)皇帝的,哪個(gè)不想做出番文治武功的大業(yè)來,讓后世永遠(yuǎn)記住自己的名聲?
還是高郎厲害,每次都能猜中朕的渴望是什么。
然則河朔戰(zhàn)爭慘敗的陰云,現(xiàn)在于李適的心里還有縈繞,故而接下來他猶豫起來。
而高岳也故意不再作聲,只是說若陛下還需思量,那么臣便請(qǐng)告退。
“且慢,朕思量的不是平不平淮西的問題,思量的是如何平的問題,高郎你今夜便當(dāng)值在金鑾殿內(nèi),朕與你細(xì)細(xì)密畫。”果然,沒經(jīng)歷多長時(shí)間的掙扎,皇帝的心中便只剩下“到底先在西岳封禪,還是先去東岳封禪”這個(gè)選擇題了。
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