這時賈耽上前進(jìn)言：“華亭雖急，然看此次丑蕃不顧廉恥，在西吉劫盟，其很可能要對我唐實(shí)施全面侵攻，故而除去華亭、平?jīng)觥F源外，陛下著眼點(diǎn)仍需落在鹽州，和劍南蜀都城。”
皇帝點(diǎn)點(diǎn)頭，便問賈耽有何高見。
賈耽便獻(xiàn)策說，馬重英此來，必然勾連白于山黨項諸蕃落，如讓黨項助蕃賊，我唐將大大被動，不如暫且讓李勉遣使，假意安撫黨項各蕃落，許以河南（黃河河套以南）地安置之，并賜其軍號，安撫蕃情，待到擊退西蕃后，再行圍剿不遲。
皇帝想想，便說可。
隨后賈耽又獻(xiàn)策，陛下可另外遣使節(jié)至申光蔡所在的淮西鎮(zhèn)，暫時姑息，許吳氏兄弟繼承旌節(jié)，以安漕運(yùn)。
“那樣，陳仙奇不就？”
這時對皇帝的疑惑，李泌便說：“如吳氏兄弟放過陳仙奇，朝廷便可收留，待到西蕃退后，黨項剿滅，便可舊事重提，以陳仙奇重歸本鎮(zhèn)為名義，進(jìn)討淮西；如吳氏兄弟暗中害了陳仙奇，三年后也可借此問罪，一樣進(jìn)討淮西。”
總之皇帝明白，現(xiàn)在全國所有精銳、財力，都要集中在西北，狠狠暴打西蕃這個出爾反爾的外甥。
“西蕃丑類，弱則請盟，強(qiáng)則入寇，反復(fù)無常，不識我中國倫理，但懼我天朝兵威。陸九，朕決議采取你先前的備邊方策，自即日起你出制文，將京西北各方鎮(zhèn)，劃一為四大鎮(zhèn)，高岳為隴右元帥行營前鋒招討使、平?jīng)鲦?zhèn)遏大使，節(jié)制興元定武軍、鳳翔隴右義寧軍、涇原行營、隴涇原鳳翔三州一府所有神策軍鎮(zhèn)，劉海賓、邢君牙、俱文珍、張敬則、高固皆入其麾下，此其一也；渾瑊為河?xùn)|副元帥，節(jié)制河?xùn)|、河中、渭北、振武、天德諸鎮(zhèn)軍，馬燧河?xùn)|節(jié)度使由留后李自良接替，監(jiān)視黨項及北地胡人，并隨時準(zhǔn)備策應(yīng)鹽州，此其二也；靈武、鹽州、慶州，夏綏銀，由神策左軍大將軍高崇文節(jié)制，駱元光輔弼，全力保全鹽州新城，此其三也；邠寧吳獻(xiàn)甫長武軍、咸陽張萬福神威軍、奉天譚知重神策大營，此授予賈耽節(jié)制，居中應(yīng)援各方敵情，此其四也！”皇帝慷慨激昂，做出對應(yīng)的部署來。
而后皇帝又說，“此四大鎮(zhèn)二十萬兵馬，由賈耽總經(jīng)略，勿要逐盡丑蕃為止，涇原、鳳翔但有軍將不服高岳者，鹽、慶、靈但有軍將不服高崇文者，皆可斬之；同理，高岳、高崇文、渾瑊敢不從賈耽命令者，賈耽同樣可斬之。另外，劍南的西川、東川二鎮(zhèn)，也須互相策應(yīng)，荊南節(jié)度使曹王皋、金商防御使尚可孤、山南東道節(jié)度使樊澤，必要時出兵馳援，曹王可備三千銳卒，乘舟自夔府、渝州入川；其他兩位可備萬兵待命，必要時行漢川，經(jīng)興元府諸道入川，策應(yīng)韋皋。”
皇帝的話語擲地有聲，充滿了信心，同時皇帝也發(fā)了狠，為避免先前馬燧抗命貽誤戰(zhàn)機(jī)的情況再出現(xiàn)，特意重申了將令：“不遵號令者斬，私自出戰(zhàn)者斬，逡巡不救者斬，刻剝軍卒衣糧者斬，臨敵畏懼者斬”，一口氣列舉“五斬不赦”。
賈耽便又說，西北各鎮(zhèn)今年皆有粟麥積蓄，自守綽綽有余。可臣節(jié)制二十萬大軍，不可使糧食匱乏，請修治鹽州、慶州至邠寧的道路，立驛站九處，每驛備齊馬、騾、驢用于負(fù)米轉(zhuǎn)輸，隨時補(bǔ)給軍隊。
皇帝便說，即刻下詔令給邠寧節(jié)度使吳獻(xiàn)甫，發(fā)三千兵卒，在寧州彭原構(gòu)筑糧倉；同時讓慶州刺史論惟明，同樣發(fā)三千兵卒，在青剛嶺南的木波堡也構(gòu)筑糧倉。隨后二倉派重兵戍守，兵卒緊急整備通道、修筑驛站傳舍，一月內(nèi)務(wù)必要功成。如慶州、渭北的黨項蕃落敢有襲擊阻擾者，吳獻(xiàn)甫、戴休顏二位節(jié)度使可進(jìn)兵剿殺無赦。
此舉，便將鹽州地區(qū)，沿著馬嶺河，直到邠寧地區(qū)的通道給貫通起來，再加上設(shè)彭原倉、木波倉用于中轉(zhuǎn)儲備，將非常有利于京畿地區(qū)支援“戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)”鹽州城的守御，或者反攻。
同時，按照李泌、賈耽的建議，皇帝派遣班宏出使淮西，又派遣孔巢父出使黨項蕃落，表面上宣慰安撫，實(shí)則以求迷惑分化的效果。
東南方面，皇帝以韓洄為宣歙觀察使，起用白志貞為權(quán)浙東西觀察使，務(wù)必要保障漕運(yùn)通暢，使京畿和西北軍鎮(zhèn)供應(yīng)無缺。
所以西蕃方面，無論是赤松德贊，還是尚結(jié)贊、馬重英都還不曉得，西吉劫盟并不是他們的勝利，而是唐帝國同仇敵愾，奏響堅守乃至復(fù)仇號角的前奏！
這時候的高岳，已火速抵達(dá)鳳翔府和京畿交界處的扶風(fēng)驛，從驛站自西北望去，雄偉的岐山近在眼前。
他和家眷：云韶、云和外加芝蕙，已在過西渭橋后分手，所有家眷讓韋馱天和其他步奏官保護(hù)，入周至縣，走駱谷道回興元；而自己則行武功縣，到扶風(fēng)驛，準(zhǔn)備火速出鎮(zhèn)鳳翔。
驛站前，高岳將皇帝賜予的御札，交到驛卒的手里，接著這群人急忙上馬，揚(yáng)鞭往西南的陳倉道而去，要傳令定武軍來援。
但高岳卻等不及定武軍，他坐在篝火烈烈的扶風(fēng)驛中廳里，不一會兒門外人馬喧鬧——鳳翔都兵馬使張敬則，都虞侯扶余淮，留守行軍司馬、鳳翔少尹薛白京皆來拜見。
張敬則、扶余淮先前在茍頭原之戰(zhàn)里，都與高岳見過面，故而相熟。
只有行軍司馬薛白京，自許段秀實(shí)入京后，隨即自己可憑借“儲帥”身份，繼任鳳翔隴右節(jié)度使的旌節(jié)，從而對忽然“空降”的高岳，有些許不滿。
然則高岳根本不以為意，直接對幾位說，此后鳳翔隴右專建軍號為“義寧”，歸我節(jié)制，隨后就向薛白京索要版籍，又向張敬則、扶余淮索要伍籍。
張敬則不敢違背，即刻讓伴隨而來的要籍官捧著文牘交上。
而薛白京正在猶豫時，門外驛卒就跑入進(jìn)來，喊道：“京師中貴人三品內(nèi)侍俱文珍至！”
不一會兒，俱文珍昂然而入，諸位急忙行禮，俱文珍卻直接立在庭院中，對高岳施禮，“某受敕令，為義寧軍監(jiān)軍使，協(xié)高大尹救援華亭。”
這下頓時震住全場。
“華亭而今態(tài)勢如何？”高岳朗聲便問張敬則等人。
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