六月底，眼看著就要進(jìn)入七月了，陳凱在廣州的巡撫衙門召開的鄭氏集團(tuán)廣州分公司內(nèi)部會(huì)議一經(jīng)結(jié)束，他便召集了廣州府的各縣知縣前來接受巡撫衙門的訓(xùn)示。
廣州一府，計(jì)有南海、番禺、東莞、從化、龍門、增城、新安、香山、新寧、新會(huì)、順德、三水、清遠(yuǎn)、連州、連山、陽山等十六個(gè)縣，雄踞廣東中部的核心區(qū)域，并且向北延伸到了與湖廣的交界所在。
比之經(jīng)過了分縣后坐擁十三個(gè)縣的潮州府，比之收復(fù)以來一直保持著原有的三州十縣規(guī)模的瓊州府，單說這體量上就無愧于省會(huì)的身份地位。
說起來，這十六個(gè)縣雖說是一府所轄，但是現(xiàn)今的情況卻各有不同。最北部的連州、連山、陽山三縣現(xiàn)在算是重歸清廷的治下了，南面的新寧縣則歸屬于陳奇策的掌控。
拋開這四個(gè)縣以外，剩下的十二個(gè)縣在名義上都是接受陳凱的節(jié)制，但是這其中的清遠(yuǎn)、三水、順德、新會(huì)、香山五縣以及廣州府城附郭的南海、番禺二縣則是由李定國(guó)那里轉(zhuǎn)隸過來的。南海和番禺二縣還好，在金維新的操縱下官吏用的都是陳凱從潮州帶來的廣州本地人，但是另外的五個(gè)縣的官吏則是粵東文官集團(tuán)任命的，有些事情必須趁著夏稅征收完畢之前盡快敲定下來。
明廷制度，縣以上是為府，府一級(jí)官員則要向布政使司、按察使司負(fù)責(zé)，道一級(jí)的官員也都是掛著布政使司或是按察使司的銜做事，而這二司連帶著指揮使司則要遵從巡撫的指示。
一省的傳統(tǒng)如斯，陳凱這般是越級(jí)了，并不符合上下體制。不過，當(dāng)下的廣州知府尚未得到任命，布政使司和按察使司陳凱也只是屬意了王江負(fù)責(zé)前者，而后者還要等鄭成功那邊的消息。畢竟，陳凱的夾帶里現(xiàn)在還只是一些巡撫衙門的下僚，擔(dān)任不了這么高級(jí)別的官職。
政令下達(dá)，十二個(gè)縣的正印陸續(xù)趕來，卡在規(guī)定時(shí)間之內(nèi)也全部都到齊了。會(huì)議依舊是在巡撫衙門召開，一眾百里侯落了座，待陳凱將出二堂的通傳一到，眾人又連忙站起身來，向這位是個(gè)人都知道不好招惹的上官行之以最恭敬不過的禮數(shù)。
“免禮。”
大喇喇的坐在了太師椅上，一揮手，眾人行禮謝過。如廣州東部各縣以及南海、番禺的知縣們身下一沉，正襟危坐。倒是另外的那五個(gè)知縣，各自屁股挨著椅子的邊緣坐下，全然不敢有任何失禮。
尊卑上下，體制如斯，這還算是有座位的，再低一級(jí)的，或者是中下級(jí)的武將有時(shí)候連座位都沒有，趕上上官心情好了，沒準(zhǔn)兒賞個(gè)馬扎，那已經(jīng)極大的恩賜了。
階級(jí)、規(guī)矩，從來都是無處不在的。不過嘛，陳凱對(duì)此卻并不在意，挑了后者一眼，隨后便開口說笑了句：“看來這椅子以后用不著做那么大的面兒了，積少成多，幾個(gè)衙門下來估摸著就能多造條戰(zhàn)艦了，倒是比劃算的生意。”
話音落去，陳凱隨手去拿案上的茶盞子。此時(shí)此刻，那些在陳凱手下多年的官員們對(duì)于這位上官的脾氣早有了解，其中那東莞縣的知縣更是差點(diǎn)兒笑出了聲來。倒是另外的五位，哪里見識(shí)過這等場(chǎng)面，面有訕訕之色，一時(shí)間甚是尷尬。如此，幾個(gè)人互相對(duì)視了幾眼下來，又看了看其他的官員，其中的一個(gè)干脆一咬牙、一跺腳，屁股向后移動(dòng)了些許，便學(xué)著正襟危坐了起來，連帶著剩下的四個(gè)亦是有樣學(xué)樣。
“就是嘛，你們不嫌膈屁股，本官還嫌開會(huì)時(shí)萬一有人從上面滑下來會(huì)打斷我的思路呢。”
洇了一口茶水，便再不提此事。重新放下茶盞，陳凱也懶得做太多鋪墊，隨便寒暄幾句，就直截了當(dāng)?shù)拈_始了會(huì)議。
雷厲風(fēng)行是他的標(biāo)簽，這里面大多對(duì)此早已習(xí)慣了，即便是不了解的，剛才的坐姿問題也已經(jīng)給他們提了個(gè)醒，想必這些人也能夠明白了，在陳凱的地盤，就要守陳凱的規(guī)矩。否則的話，這巡撫衙門的大堂上就不要想有什么座位了！
至于，那五個(gè)知縣有沒有徹底領(lǐng)悟，已經(jīng)不重要了，陳凱的心理暗示到位了，也就夠了。
“今天召集諸君至此，一是廣東的布政使、按察使以及廣州的知府尚未到任，本官暫時(shí)兼了差事；其二呢，則是需要對(duì)于各縣的現(xiàn)狀有所了解，以及一些政令的下達(dá)。畢竟，如今的局勢(shì)依舊是那個(gè)敵強(qiáng)我弱，沒有發(fā)生根本性的變化。所以，時(shí)不我待啊。”
話出口，南海縣的知縣當(dāng)即便起身響應(yīng)，表示一定會(huì)堅(jiān)定的在陳凱的領(lǐng)導(dǎo)之下為大明中興的事業(yè)而奮斗，連帶著一眾官員亦是如此。唯有，那五個(gè)廣州西部的官員慢了半拍，但是當(dāng)著陳凱的面兒，當(dāng)著這么多的同僚，亦是緊跟著就出言附和。
“既然如此，那就先說說各縣的情況，一個(gè)一個(gè)來，從番禺縣開始。”
南海和番禺兩縣皆是廣州府城的附郭縣，其中兩縣的分界線便在廣州城北起城外小路，南下盤福路、大北直街、四牌樓，直至南端的小市街，約莫就是后世廣州城里的那條解放路。解放路以東屬番禺縣，解放路以西屬南海縣。城內(nèi)的百姓有訟獄官司，都是按照這樣的分界來前往不同的縣衙去解決問題的。城內(nèi)如斯，城外各村鎮(zhèn)亦是如此。而這兩縣之中，番禺得名更久，府治亦設(shè)于此，素稱首縣。
陳凱點(diǎn)了名，番禺的知縣便站起身來，向陳凱，向在座的各位同僚行了禮數(shù)，旋即便將早已醞釀好了的腹稿和盤托出。
此人與南海縣知縣一般，都是廣州本地人士，原本也都是典吏的身份。陳凱將他們從廣州城里營(yíng)救出來，一如現(xiàn)在還在潮州制造局兢兢業(yè)業(yè)的丁有儀一般，這些基層官吏們自然是心向陳凱，前些時(shí)候廣州城內(nèi)百姓的請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)就不乏有他們?cè)诒澈蟮倪\(yùn)作。
這幾年下來，那些繁文縟節(jié)在陳凱這里不好使喚，他亦是早就丟到腦后去了。直言談及，主要是兩件事情：其一，陳凱組織的重返故土運(yùn)動(dòng)，此事已經(jīng)基本告一段落，余下的當(dāng)還有，但房屋什么的也都掌控在縣衙那里，不會(huì)輕易分出去；其二，當(dāng)年在潮州，陳凱曾經(jīng)許諾回到廣州后以廣州府的田土雙倍補(bǔ)償廣州百姓在潮州的屯田，這事情是陳凱許諾的，現(xiàn)在陳凱控制了大局，自然也要開始做起來。
“下官已經(jīng)按照從潮州帶來的記錄進(jìn)行最后的核實(shí)工作，只是城內(nèi)的容易，而在城外，很有些被韃子侵占的田土是要?dú)w還百姓的，還需要時(shí)間繼續(xù)整理。”
“這個(gè)，暫且不急。但是咱們要取信于民，在縣衙要張貼榜文，告知城內(nèi)百姓關(guān)于城外歸還被侵占田土于舊主的事項(xiàng)。另外，根據(jù)拖延的時(shí)間，可以適當(dāng)?shù)慕o予百姓以補(bǔ)償。不過，切忌過早，以免導(dǎo)致本省財(cái)政缺口的擴(kuò)大化。”
“下官遵命。”
對(duì)于補(bǔ)償，知縣在心里并不十分認(rèn)同，因?yàn)楣俑谛∶瘢瑥膩矶际怯兄鴨雾?xiàng)決定權(quán)的，后者能夠得到那些田土已經(jīng)是承蒙了陳凱的恩賜，現(xiàn)在因?yàn)槁闊┒涎訒r(shí)間，竟然還要給予補(bǔ)償，這就仿佛是官府欠著百姓什么的，很有些本末倒置了。
不過，這既然是陳凱的習(xí)慣，他作為下僚的自然是要竭力完成，不光是因?yàn)樯纤镜恼睿且獔?bào)答陳凱的救命和知遇的兩項(xiàng)大恩德。
“撫軍，還有就是西寧王的那些軍屯。下官以為，這些必須要進(jìn)行整理，但卻要安排在對(duì)本地百姓的田土歸還和分地之后再進(jìn)行，以免同時(shí)進(jìn)行而導(dǎo)致的混亂。”
李定國(guó)的大軍走了，但是在廣州地面兒上，他之前控制的那七個(gè)縣留下了不少的軍屯用以養(yǎng)兵。這些屯田，陳凱暫時(shí)是不打算取消的，畢竟要顧及盟友的感受。不過粗放化的管理模式，尤其是李定國(guó)走后行政權(quán)力的歸屬變更，這些都是要涉及到的，不動(dòng)卻又是不可能的。
知縣談及，陳凱亦是點(diǎn)了點(diǎn)頭，對(duì)此表示了肯定的態(tài)度——那些廣州百姓是他的基本盤，自然要優(yōu)先他們的利益，這樣才能獲取更大的支持。同時(shí)，這也是在回報(bào)他們?cè)谡?qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)中的積極。有付出，有收獲，這樣彼此的紐帶才能更加牢固。
“下一個(gè)，南海縣。”
番禺知縣落座，無論從哪一個(gè)角度來看，南海縣都是當(dāng)仁不讓的。聞聲，南海知縣起身行禮如儀，所要談的依舊是番禺知縣剛剛談到過的重返故土和分地的事宜，無非是改換了本縣的情況而已。除此之外，到還有一件事情是要特別提及的，而聽到了他的話語，陳凱亦是做出了直接的回復(fù)。
“郭督師啟程前曾與本官商談過，說是肇慶那邊缺少鐵匠，而西寧王的大軍也需要就近維修武器。是故，他們從佛山那里帶走了半數(shù)的鐵匠用以隨軍。這事情，暫且如此。”
對(duì)于佛山，陳凱是有打算進(jìn)行布局的。但是，這既不是可以急于一時(shí)的，同樣的，對(duì)于是否投入更大的力度，他本人也是持著一個(gè)不確定的態(tài)度。至于原因，還是在于當(dāng)年決定開發(fā)石碌鐵礦時(shí)考慮過的那個(gè)問題。
這事情，暫且可以告一段落，陳凱接下來依次點(diǎn)到了從化縣、龍門縣、增城縣、東莞縣和新安縣這五縣之地。
從化，曾是尚耿二藩南下攻取廣州時(shí)的后勤基地，清軍攻城的紅夷大炮之中，除了從南贛帶來的以外，其他的都是在那里進(jìn)行鑄造的。這一重要地位，一直到了清軍攻陷三水才算是宣告結(jié)束。于今時(shí)今日，原本李定國(guó)和陳凱分據(jù)廣州的時(shí)候，這里曾是陳凱所部的北線前沿，但是等到陳凱收復(fù)韶州府，有了韶州府的中部和南部作為前沿陣地，從化縣的重要性就要讓位于清遠(yuǎn)和三水，因?yàn)樗方煌ǹ梢愿玫霓D(zhuǎn)運(yùn)軍需和人員。
從化如此，龍門、增城、東莞以及新安四縣則都是與惠州府相接壤的。郝尚久現(xiàn)階段對(duì)于陳凱的服從性還是比較高的，倒也不用擔(dān)心太多。在這幾個(gè)縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是第一要?jiǎng)?wù)，另外如香木之類的經(jīng)濟(jì)作物種植也不容忽視，所幸去年的戰(zhàn)火在這里燒得并不怎么旺，根據(jù)各個(gè)知縣的報(bào)告而言，產(chǎn)量上應(yīng)該不會(huì)遭受太大的破壞。
“官府嚴(yán)禁低價(jià)征收香木，也要嚴(yán)防奸商惡意操縱市價(jià)。”
“下官等遵命。”
這四個(gè)縣，前三者還好，唯有新安一縣，原本不甚重要的南部邊陲島嶼現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為了一處海貿(mào)中心。這是大勢(shì)早就，陳凱不打算對(duì)其進(jìn)行什么變更。至于行政上面，更是要直屬于廣東巡撫衙門，因?yàn)槟抢锷婕暗臇|西實(shí)在太多，而且未來會(huì)更多，置于一縣之下，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠看的。
“香港經(jīng)濟(jì)特區(qū)，嗞嗞，怎么突然有了在南海邊兒畫了個(gè)圈兒的感覺呢。”
或許是某一份來自于異時(shí)空的王霸之氣，頓時(shí)激得陳凱是一陣寒顫，雞皮疙瘩在皮膚上濃墨重彩的閃了一輪，好生別扭。
輕咳了一聲，帶過了尷尬，陳凱便點(diǎn)到了清遠(yuǎn)、三水兩縣的知縣。對(duì)于這兩處，民生恢復(fù)自然是好不了的，但最重要的還是對(duì)于軍需物資的轉(zhuǎn)運(yùn)，尤其是三水，粵北和李定國(guó)這兩部分的軍需供給都要從這里通過，斷不容得半分有失。
“但是，切忌占用民力過甚。”
這是既要讓馬兒跑，又不讓馬兒吃草的節(jié)奏。奈何，官場(chǎng)從來都是官高一級(jí)壓死人，陳凱一個(gè)巡撫，正二品的大員，直接給這些七品的芝麻綠豆官兒下任務(wù)，加擔(dān)子，但凡是有打算在仕途上更進(jìn)一步的，沒準(zhǔn)兒還要對(duì)此心生感激之情呢。
在座的官員們一個(gè)個(gè)的報(bào)過了本地的情況，陳凱也一一作出了或長(zhǎng)或短的指示。隨后的順德、香山二縣，一個(gè)強(qiáng)調(diào)了絲綢生產(chǎn)，另一個(gè)則側(cè)重于與澳門方面的關(guān)系。直到最后了，新會(huì)一縣，那一處在去年于明清兩軍兩番惡戰(zhàn)，兵禍連綿，稱得上是廣州府最為殘破的那一處地方，陳凱更是著重的指出了減免稅賦的重要性和執(zhí)行。
“本年度，廣州轄區(qū)各縣都有著不同程度上的減免稅賦政策。這一點(diǎn)上，新會(huì)是最受益最大的，足足免稅兩年的時(shí)間。但是，本官要說的清楚了的是，無論是新會(huì)，還是其他各縣，減免稅賦期間，有敢以征收稅賦或是其他名目盤剝百姓的，伸左手的本官剁他左手，伸右手的本官剁他右手，說到做到！”
“下官等謹(jǐn)遵撫軍之令，與民休息，不敢有半分違逆。”
至此，起身應(yīng)和之聲已經(jīng)甚為齊整。陳凱看過了，只是微微一笑，便不復(fù)說些什么。待到會(huì)議結(jié)束了，即將上任的廣東布政使王江前來匯報(bào)關(guān)于廣東一省鹽課、漁課等方面的人事安排預(yù)案，陳凱只是粗略的一掃而過，便直接交給了王江去安排。
在明朝，最初地方上的行政、司法、軍事三權(quán)分立，布政使司衙門是專司負(fù)責(zé)行政事務(wù)的。陳凱很放心的將這些事情交給王江這么個(gè)生員出身的官員，一方面是他根本不相信科舉考得好就一定有治政之能，更重要的還是在于王江自身能力早有體現(xiàn)。真正到了實(shí)處，能力還是要大于單純的文憑的，但文憑更高，有利于日后發(fā)展也是古今同理。
就像是李定國(guó)和郭之奇聯(lián)署了任命陳凱為廣東巡撫的奏疏，朝廷是不可能駁回的一樣，陳凱已然寫了奏疏申請(qǐng)以王江作為廣東布政使，如今的大明朝廷也一樣不會(huì)駁回。正式上任的日期將至，王江那邊反倒是越加忙得不可開交。
廣東一省的官僚體系的重新建立，有兩廣總督了，也有了廣東巡撫，馬上也有了布政使，指揮使方面于當(dāng)下的情況是可有可無的，唯一缺了一個(gè)的就是負(fù)責(zé)司法的按察使。這一任命，倒也沒有讓陳凱等太長(zhǎng)時(shí)間，幾乎就是王江正式上任前夕，福建那邊送來了一封書信，上面鄭成功提到了他準(zhǔn)備舉薦的廣東按察使的名諱。
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