包飛揚(yáng)現(xiàn)在身上的頭銜非常多，除了匯潯區(qū)副書記兼區(qū)長(zhǎng)，他同時(shí)還兼任了匯潯大學(xué)城管委會(huì)主任，春東國(guó)際旅游度假區(qū)籌委會(huì)主任，現(xiàn)在又兼任了天江嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)籌委會(huì)常務(wù)副主任……
在大春東戰(zhàn)略會(huì)議結(jié)束以后，市里很快成立了天江嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)籌委會(huì)，常務(wù)副市長(zhǎng)周坤林擔(dān)任主任，包飛揚(yáng)擔(dān)任副主任，籌委會(huì)的成立，也宣告天江嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的籌備工作正式啟動(dòng)。
然而，這個(gè)任命在一些人看來(lái)并不普通。
“之前在大學(xué)城跟國(guó)際旅游度假區(qū)，包飛揚(yáng)都是擔(dān)任一把手，這次天江嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)卻只能擔(dān)任二把手，看來(lái)大春東工作組的排名果然是有玄妙的，包飛揚(yáng)這是要被邊緣化��！”有人從包飛揚(yáng)只是擔(dān)任天江嘴開發(fā)區(qū)籌委會(huì)副主任的事情上，聯(lián)想到了包飛揚(yáng)在大春東工作組中的排名，再一次得出了包飛揚(yáng)將要被邊緣化的判斷。
“也不能這么說(shuō)吧，我覺(jué)得主要是天江嘴開發(fā)區(qū)跟之前的大學(xué)城、天江開發(fā)區(qū)和國(guó)際旅游度假區(qū)都不一樣，天江嘴開發(fā)區(qū)跟市里提出來(lái)的發(fā)展和振興裝備制造產(chǎn)業(yè)有關(guān)，市里是計(jì)劃整合全市的相關(guān)資源，打包進(jìn)駐天江嘴，并且組織全市的力量，進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目的研發(fā)和推進(jìn)，涉及到全市的工作，當(dāng)然需要周副市長(zhǎng)親自掛帥，如果讓包區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任一把手，這部分工作就不好做了！”也有人覺(jué)得不應(yīng)該這樣解讀，畢竟擔(dān)任籌委會(huì)主任的不是別人，而是常務(wù)副市長(zhǎng)周坤林，然后二把手就是包飛揚(yáng)，這恰恰說(shuō)明了市里對(duì)包飛揚(yáng)還是非常重視的。
不過(guò)，隨著大春東戰(zhàn)略構(gòu)想的進(jìn)一步完善，大春東地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃框架的出臺(tái)，外界對(duì)于大春東地區(qū)將要進(jìn)行合并的議論也越來(lái)越多。大家都已經(jīng)看出來(lái)，市里已經(jīng)在為大春東地區(qū)的合并作鋪墊了，一旦方案得到上面的認(rèn)可，各項(xiàng)條件成熟，合并就是瓜熟蒂落。
這段時(shí)間，包飛揚(yáng)也是非常忙碌，雖然天江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)如火如荼，各項(xiàng)工作都很順利，一些項(xiàng)目陸續(xù)建成試產(chǎn)，有的已經(jīng)正式投入生產(chǎn)。公路、貨運(yùn)鐵路線、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也非常順利，隨著開發(fā)區(qū)逐漸成型，也有越來(lái)越多的企業(yè)有意來(lái)開發(fā)區(qū)投資，其中不乏外資企業(yè)和歐美的跨國(guó)企業(yè)。
這一方面是因?yàn)殚_發(fā)區(qū)的建設(shè)進(jìn)度讓人看到了信心，另外一方面，外部的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也在發(fā)生變化。從浦江市層面來(lái)看，大春東戰(zhàn)略的提出，匯潯區(qū)并入春東新區(qū)的可能性越來(lái)越高，屆時(shí)天江開發(fā)區(qū)也將納入春東新區(qū)，春東新區(qū)對(duì)投資企業(yè)享有許多優(yōu)惠政策，屆時(shí)天江開發(fā)區(qū)也將同樣擁有，而且春東新區(qū)的財(cái)政實(shí)力更強(qiáng)，對(duì)開發(fā)區(qū)的支持力度將會(huì)更大。
春東新區(qū)堪稱這個(gè)時(shí)代華國(guó)和浦江市發(fā)展的頭牌，匯潯區(qū)并入以后，發(fā)展的動(dòng)力和空間自然會(huì)更大。
從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，三年國(guó)企改革攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入尾聲，經(jīng)過(guò)三年近乎刮骨療傷一般的改革攻堅(jiān)，改革已經(jīng)初見(jiàn)成效，今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有望走出連續(xù)六年的下降，超過(guò)去年的增長(zhǎng)率，并重新恢復(fù)到百分之八以上的增長(zhǎng)率。
去年767的增長(zhǎng)率不算低，尤其是考慮到大量企業(yè)關(guān)停整頓的情況下，前兩年依然超過(guò)7的增長(zhǎng)率并不算低。不過(guò)，一方面這是總體增長(zhǎng)率，并不能真實(shí)反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的深層次問(wèn)題。譬如這幾年消費(fèi)低迷，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是靠政府投資和一些基建項(xiàng)目在拉動(dòng)，另外一方面，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)當(dāng)中其實(shí)也不乏水份。如果真切地考察社會(huì)經(jīng)濟(jì)的細(xì)節(jié)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)非常低迷，人們不敢花錢，也沒(méi)有錢花，而大量企業(yè)的情況也非常糟糕，人們沒(méi)錢花的原因，就是因?yàn)檫@些企業(yè)連工資都發(fā)不出了。
經(jīng)過(guò)三年的改革攻堅(jiān)，包括席卷全國(guó)的賣賣賣以后，大量企業(yè)重新煥發(fā)了活力。再加上國(guó)家在高等教育擴(kuò)招、房地產(chǎn)制度改革、大量基建投資等動(dòng)作的刺激之下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)活力終于開始逐漸恢復(fù)。雖然增長(zhǎng)率提高只有一個(gè)百分點(diǎn)左右，不超過(guò)9的增長(zhǎng)率，對(duì)于改革開放以后年均增長(zhǎng)率超過(guò)百分之十的華國(guó)來(lái)說(shuō)，并不算高，但一些細(xì)節(jié)上的改變，卻遠(yuǎn)要比數(shù)據(jù)來(lái)得更加真切，并讓人們充滿希望。
雖然現(xiàn)在對(duì)三年改革攻堅(jiān)能不能算是成功了，最終的效果如何，還沒(méi)有定論。不過(guò)關(guān)注這個(gè)國(guó)度和市場(chǎng)的人都能夠明晰地看到一些情況正在好轉(zhuǎn)，哪怕一些困難還要持續(xù)，甚至還將持續(xù)更長(zhǎng)的時(shí)間，不過(guò)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，還是讓人們對(duì)華國(guó)的經(jīng)濟(jì)有了更多信心，大家都看到了這個(gè)龐大國(guó)度堅(jiān)定的改革步伐，以及一個(gè)十二億人口巨大市場(chǎng)的逐漸復(fù)蘇，這其中蘊(yùn)藏的機(jī)遇將會(huì)是前所未有的。
而整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)蘇，也讓外資對(duì)華國(guó)投資的興趣大增，作為改革開放的前沿，以及更早實(shí)現(xiàn)了改革和復(fù)蘇的浦江，自然更容易吸引投資項(xiàng)目，天江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的招商工作也因此要比之前更加順利。
而在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面，納斯達(dá)克股災(zāi)爆發(fā)，也連累到了道瓊斯指數(shù)，甚至影響到歐美經(jīng)濟(jì)。雖然這還不是金融危機(jī)，更不是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但歐美的投資環(huán)境還是受到了影響，大量撤出股市的資金需要尋找新的投資機(jī)會(huì)當(dāng)然，這些金融資本是不會(huì)直接到華國(guó)投資的，不過(guò)在當(dāng)前的環(huán)境下，他們更愿意向?qū)嶓w企業(yè)提供融資，在融資變得更加容易的情況下，很多做實(shí)體的企業(yè)會(huì)產(chǎn)生更多投資的**，而華國(guó)顯然是一個(gè)非常不錯(cuò)的投資方向。所以納斯達(dá)克股災(zāi)讓金融資本投向?qū)崢I(yè)，也間接地推動(dòng)了向華國(guó)的投資，這就是牽一發(fā)而動(dòng)全身！
因此，基于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和浦江市形勢(shì)的變化，天江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的招商引資工作開始變得比以前更加好做，包飛揚(yáng)也是要求園區(qū)不能夠盲目引進(jìn)不適合園區(qū)發(fā)展方向和規(guī)劃的企業(yè)和項(xiàng)目，一定要從源頭上把好關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)的招商引資的各項(xiàng)規(guī)定……
天江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃之初，包飛揚(yáng)就要求有一定的遠(yuǎn)期預(yù)估和展望，為此提出了近百平方公里的規(guī)劃面積，雖然后來(lái)被上面給否決了，最終只有六十平方公里，但包飛揚(yáng)也要求規(guī)劃留出了擴(kuò)展空間。
按照當(dāng)初的規(guī)劃，天江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是按照鋼鐵產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金屬加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)三大板塊進(jìn)行規(guī)劃的，其中還包括煤化工園區(qū)、精細(xì)化工園區(qū)等小型板塊，不過(guò)這些小型園區(qū)又可以歸入到鋼鐵、新材料園區(qū)，總體上還是按照三大園區(qū)進(jìn)行布局。
其中，鋼鐵園區(qū)位于中部，占據(jù)了大部分江岸地帶，新材料園區(qū)位于鋼鐵園區(qū)西側(cè)，同樣占據(jù)了一段江岸，不過(guò)只有鋼鐵園區(qū)的五分之一左右，然后向腹地延伸，整個(gè)新材料園區(qū)的規(guī)劃面積也達(dá)到了鋼鐵園區(qū)的二分之一，另外還預(yù)留了大量空間，預(yù)留地塊一直延伸到春東新區(qū)，與銀橋出口加工區(qū)相連，在包飛揚(yáng)的規(guī)劃中，這個(gè)園區(qū)未來(lái)是可以直接獨(dú)立出來(lái)的。
金屬加工園區(qū)位于鋼鐵園區(qū)的東側(cè)，向東與規(guī)劃中的天江嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)相連，按照包飛揚(yáng)的想法，天江嘴開發(fā)區(qū)最西側(cè)就是裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)的精密加工機(jī)械園區(qū)，可以與金屬加工園區(qū)緊密合作。
這樣一來(lái)，從天江嘴到天江開發(fā)區(qū)，就形成了一個(gè)沿天江沿岸布局的工業(yè)帶。而放到整個(gè)大春東的格局中看，又可以與春東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、銀橋出口加工區(qū)和高橋開發(fā)區(qū)，形成整個(gè)大春東地區(qū)的沿江工業(yè)帶。
天江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的招商形勢(shì)越來(lái)越好，包飛揚(yáng)也是逐漸放權(quán)給管委會(huì)，將精力抽出來(lái)，用于其他工作。
目前，大學(xué)城的規(guī)劃也已經(jīng)大致定稿，大學(xué)城建設(shè)委員會(huì)引入了高校的力量，規(guī)劃執(zhí)行能力都很強(qiáng)，各方合作制衡之下，大學(xué)城的建設(shè)工作推進(jìn)非常快，幾大高校對(duì)大學(xué)城的建設(shè)都非常上心，有建委會(huì)和高校把關(guān)，包飛揚(yáng)只需要對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行把關(guān)就可以了，他的一些建設(shè)思路已經(jīng)體現(xiàn)在規(guī)劃中，只要按照規(guī)劃執(zhí)行下去，包飛揚(yáng)覺(jué)得有沒(méi)有自己干預(yù)，差別不會(huì)太大，各大高校并不缺乏這方面的專家，他們可以將事情做得比自己更好。
包飛揚(yáng)現(xiàn)在的精力主要放在了國(guó)際旅游度假區(qū)的規(guī)劃，天江嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的籌備工作上，另外企業(yè)改革和世展會(huì)板塊的規(guī)劃，匯潯老城區(qū)的規(guī)劃工作也非常重要。
一直以來(lái)，包飛揚(yáng)對(duì)規(guī)劃工作都非常重視，不管是在海州主政臨港，還是來(lái)匯潯區(qū)以后，他都是規(guī)劃先行，力爭(zhēng)在任期內(nèi)，為地方奠定未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期的發(fā)展框架。
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