新年伊始，一連串的重磅消息震驚了浦江乃至整個(gè)華國。
中央正式宣布，啟動(dòng)大小陽山島深水港的規(guī)劃和建設(shè)工作，由于陽山深水港的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作一直都在進(jìn)行，預(yù)計(jì)建設(shè)準(zhǔn)備工作將在一年內(nèi)完成，工程將于2001年年內(nèi)正式啟動(dòng)，一期工程的建設(shè)周期大約為三到四年，一期工程包括北港區(qū)、連接小陽山島的跨海大橋、臨港新城，以及與跨海大橋相連的沿江高速公路，總投資將達(dá)到200億元。
規(guī)劃中的跨海大橋?yàn)楣F兩用，大橋全長(zhǎng)超過30公里，其中上層為雙向六車道，設(shè)計(jì)時(shí)速80公里每小時(shí)，主航道孔距離海面凈高將達(dá)到40米以上，相當(dāng)于十幾層樓高，要求滿足萬噸級(jí)貨輪的通航要求。
位于天江嘴的臨港新城規(guī)劃面積為100平方公里，居住人口30萬，主要滿足深水港和臨港地區(qū)居民的工作和生活需要，臨港新城將包括已經(jīng)開工建設(shè)的人工海灣碧海金沙，并緊鄰國際旅游度假區(qū)的花海綠廊，將建成一座獨(dú)具風(fēng)貌的濱海園林城市。
而規(guī)劃中的沿江高速公路將貫穿整個(gè)春東新區(qū)、匯潯區(qū)沿江的工業(yè)帶，并且將春山港區(qū)、高橋港區(qū)、高橋新港區(qū)與陽山港區(qū)連接在一起，形成一條黃金高速走廊。
根據(jù)規(guī)劃，陽山港一期工程將通過填海，形成2萬平方公里的陸域，建成5個(gè)十萬噸級(jí)的深水泊位，泊位水深超過15米，可停靠第五、六代集裝箱船，同時(shí)兼顧8000標(biāo)準(zhǔn)集裝箱船舶靠泊，年吞吐能力超過200萬標(biāo)準(zhǔn)箱。
一期工程建成后，將緊接著啟動(dòng)二期、三期工程的建設(shè)，而最終整個(gè)陽山港將形成東、南、西、北四個(gè)港區(qū)，總投資超過千億。其中填海面積將達(dá)到20平方公里，形成超過30平方公里的港區(qū)面積，年吞吐能力將超過2000萬標(biāo)準(zhǔn)箱。
此外，規(guī)劃中的東港區(qū)將作為能源作業(yè)港，港區(qū)將建設(shè)lng專用船碼頭，并建設(shè)lng接收站和海底輸氣干線，一期建設(shè)規(guī)模為每年進(jìn)口300萬噸lng，每年可向浦江市區(qū)供應(yīng)超過40億立方lng氣體。同時(shí)還將建設(shè)遠(yuǎn)東地區(qū)最大的成品油中轉(zhuǎn)基地，規(guī)劃建設(shè)2000米長(zhǎng)的油品碼頭作業(yè)區(qū)，并建設(shè)國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備油庫，遠(yuǎn)期可儲(chǔ)存成品油270萬立方……
與陽山深水港計(jì)劃同時(shí)公布的還包括天江嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正式被確立為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，并確定了重點(diǎn)發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，國家在裝備制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的航母級(jí)企業(yè)，央企旗艦東方重工將會(huì)浦江電氣聯(lián)手進(jìn)軍天江嘴，開啟天江嘴園區(qū)的建設(shè)大幕。
而另一則重要消息則是浦江市政府正式宣布啟動(dòng)春東新區(qū)與匯潯區(qū)合并，成立新的大春東新區(qū)的籌備工作。
而就在這片聚焦了全國乃至全世界目光的土地上，那個(gè)曾經(jīng)推動(dòng)著這一切的關(guān)鍵人物卻離開了……年后上班的第一天，包飛揚(yáng)就接到中組部下達(dá)的通知，被抽調(diào)到京城黨校參加一個(gè)地方高級(jí)官員的研討學(xué)習(xí)班。這個(gè)班早就已經(jīng)開學(xué)，包飛揚(yáng)作為插班生，直接從浦江市乘飛機(jī)前往新城，參加學(xué)習(xí)班在新城的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。
包飛揚(yáng)離開匯潯前往新城學(xué)習(xí)，但是并沒有解除他在匯潯區(qū)的職務(wù)，在新成立的春東新區(qū)與匯潯區(qū)合并籌備工作組中，包飛揚(yáng)依然名列工作組副組長(zhǎng)行列，而且還是像從前一樣，排名最后。
隨著兩區(qū)合并計(jì)劃的公布，兩區(qū)具體的合并方案，以及合并以后新區(qū)政府如何組成，或者說現(xiàn)在匯潯區(qū)的班子如何安排，成為眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。
如果在兩年前，匯潯區(qū)與春東新區(qū)合并，這個(gè)問題基本上沒有多少人會(huì)關(guān)注，畢竟彼時(shí)的匯潯區(qū)根本無足輕重，但此時(shí)的匯潯已經(jīng)不可同日而語，哪怕它們的體量還無法跟春東新區(qū)相比，但發(fā)展的勢(shì)頭，甚至比春東新區(qū)還要強(qiáng)勁。而這一切變化都是在這兩年當(dāng)中發(fā)生的。
實(shí)際上，大家關(guān)注的焦點(diǎn)并不包括匯潯區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子中的其他人，大家關(guān)注的只有包飛揚(yáng)，這個(gè)一手締造了匯潯奇跡的年輕的區(qū)長(zhǎng)。
不過，看到最新公布的籌備工作組的名單，大家發(fā)現(xiàn)包飛揚(yáng)竟然還是排在最后一位，加上包飛揚(yáng)又出去學(xué)習(xí)了，很多人都覺得包飛揚(yáng)這一次恐怕很難在新區(qū)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，甚至有可能調(diào)離新區(qū)，去其他地方任職。
不過眾人如何猜測(cè)，包飛揚(yáng)已經(jīng)抵達(dá)新城，并且隨其他人一起學(xué)習(xí)。
這次在新城的學(xué)習(xí)將持續(xù)十天左右，這是黨校推出的一項(xiàng)新舉措，通過實(shí)地的考察學(xué)習(xí)，讓大家思考如何治理地方和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
在新城，包飛揚(yáng)和學(xué)員們參觀了新城的證券市場(chǎng)、港口、國家銀行、談馬錫總部、新城大學(xué)、新城法院等地方，除了參觀，每次都會(huì)邀請(qǐng)一位新城相關(guān)領(lǐng)域的專家，給大家開一次專題講座，講座結(jié)束以后，第二天大家會(huì)討論，然后黨校的教授會(huì)總結(jié)，然后繼續(xù)參觀下一個(gè)地方。
參觀的這些地方，其實(shí)也是黨校想讓大家學(xué)習(xí)思考的，譬如參觀新城的港口，是想讓大家了解新城港口建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，參觀證券市場(chǎng)，是想讓大家了解和學(xué)習(xí)新城的金融運(yùn)作，還有新城的城市建設(shè)、大學(xué)教育、廉政建設(shè)等等。
連續(xù)幾天的學(xué)習(xí)，讓包飛揚(yáng)感覺獲益匪淺，以前他就多次來過新城，但從來沒有像現(xiàn)在這樣，以一個(gè)地方主政者的角度深入觀察和思考新城的治理。新城其實(shí)很小，甚至還沒有合并之后的春東新區(qū)大，但是其在國際上的影響力，卻要比大多數(shù)國家都大得多，同是東南亞地區(qū)的國家，不管是人口世界第三的爪哇，還是國土面積地區(qū)最大的太國，又或者是新城原來的母國馬國，都跟新城相距甚遠(yuǎn)。
而新城又是為數(shù)不多的華人當(dāng)政的獨(dú)立政權(quán)，其治國的方式，確實(shí)有很多地方是值得學(xué)習(xí)的。
新城與華國的關(guān)系也非常特殊，一方面新城特殊的地理位置讓他們必須融入美歐主導(dǎo)的世界體系，所以新城跟美國的關(guān)系非常密切。另外一方面，新城的己任領(lǐng)導(dǎo)和很多新城華人對(duì)華國的感情也很復(fù)雜，新城的建國領(lǐng)袖幾乎每年都要華國，在不破壞既有體系的情況下，雙方的交往也是越來越密切。
就在包飛揚(yáng)等人在新城學(xué)習(xí)期間，華國首長(zhǎng)在出國訪問途中，抵達(dá)了新城，并在新城進(jìn)行了為期三天的訪問。
而讓包飛揚(yáng)等人感到非常意外的是，首長(zhǎng)竟然專門看望并接見了他們，還專門抽出寶貴的時(shí)間，旁聽他們的總結(jié)課。
這實(shí)際上是他們這個(gè)高研班在新城的最后一堂課，也是對(duì)這次學(xué)習(xí)的總結(jié)，帶隊(duì)的老師讓他們談一談學(xué)習(xí)習(xí)得，每個(gè)人只有十分鐘的時(shí)間。
輪到包飛揚(yáng)的時(shí)候，包飛揚(yáng)站起來說道：“在新城的參觀學(xué)習(xí)的這些天，其實(shí)我一直帶著一個(gè)問題，那就是我們?nèi)绾螌W(xué)習(xí)新城，并且超越新城……”
包飛揚(yáng)說道：“新城是一個(gè)奇跡，一個(gè)城市國家在東南亞這個(gè)四戰(zhàn)之地能夠發(fā)展到今天的地步，這絕對(duì)是一個(gè)奇跡，一個(gè)國際關(guān)系史上的奇跡，同時(shí)也是地方建設(shè)的奇跡……”
“這個(gè)奇跡是不可復(fù)制的，但是我們?nèi)A國的某些地方，完全可以超越新城的奇跡，譬如浦江市。”
“我在浦江工作兩年，在我看來，浦江擁有超越新城的一切潛力。在腹地、國家支持、人口、人才等方面浦江擁有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，新城最大的優(yōu)勢(shì)在于地處馬六甲，但是我覺得即便是在這個(gè)方面，浦江也有自己的優(yōu)勢(shì)。”
包飛揚(yáng)說道：“新城港的主要優(yōu)勢(shì)在于經(jīng)過馬六甲的遠(yuǎn)洋貨輪太多了，所以他們可以成為貨物的集運(yùn)疏中心，各地的貨物都可以在這里配載組合，然后用最經(jīng)濟(jì)快捷的方式發(fā)往世界各地。但是對(duì)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸來說，最經(jīng)濟(jì)快捷的運(yùn)輸方式無疑還是點(diǎn)到點(diǎn)，在點(diǎn)到點(diǎn)不可能做到的情況下，也是盡量減少中間靠泊和上下貨物的次數(shù)，所以誰擁有最多的貨物，誰就占據(jù)優(yōu)勢(shì)……”
“浦江市已經(jīng)決定建設(shè)大小陽山島深水港，陽山港建成以后，整個(gè)東北亞地區(qū)的遠(yuǎn)洋貨物都可以在陽山進(jìn)行集運(yùn)疏，大部分遠(yuǎn)洋航班可以在陽山滿載，一路不停地前往歐洲和北美，屆時(shí)浦江港將成為東北亞地區(qū)的航運(yùn)中心，以及世界航運(yùn)中心……”
“當(dāng)然，與新城相比，即便陽山港建成，浦江還有很多要學(xué)習(xí)的地方，譬如港口的通關(guān)效率、航運(yùn)服務(wù)，還有自由港政策，浦江只有開設(shè)自由貿(mào)易區(qū)，讓陽山港成為自貿(mào)港，使國際貨物和資金自由流動(dòng)，陽山港才能成為像新城港一樣的國際轉(zhuǎn)運(yùn)港，浦江也才能成為超越新城的國際航運(yùn)中心，因?yàn)閲H航運(yùn)中心必然是自由貿(mào)易港……”
在發(fā)言中，包飛揚(yáng)提出了自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想，讓他沒有想到的是，首長(zhǎng)在大家的發(fā)言結(jié)束后的講話中，專門提到了這個(gè)問題：“學(xué)習(xí)新城、超越新城，這句話說得非常好。隨著陽山深水港建設(shè)的啟動(dòng)，浦江市建設(shè)國際航運(yùn)中心已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，國際航運(yùn)中心必然是自由貿(mào)易港，這是有一定道理的，如何將這件事做得更好，真正做到學(xué)習(xí)和超越，回去以后，中央要成立專題小組進(jìn)行專門的研究……”
首長(zhǎng)的講話，給了包飛揚(yáng)更多的鼓舞，雖然并沒有能夠跟首長(zhǎng)單獨(dú)對(duì)話，但是包飛揚(yáng)感覺首長(zhǎng)對(duì)自己的意見還是比較認(rèn)可的，這也讓他堅(jiān)定了按照自己的想法做下去的信心。
結(jié)束在新城的學(xué)習(xí)，高研班就地解散，雖然包飛揚(yáng)僅僅參加了在新城階段的學(xué)習(xí)，但是因?yàn)樗趯W(xué)習(xí)期間的表現(xiàn)突出，也算是順利從高研班畢業(yè)，拿到了學(xué)習(xí)證書。
帶著黨校高研班的畢業(yè)證書，包飛揚(yáng)直接乘坐飛機(jī)在春東國際機(jī)場(chǎng)降落，原本他迫不及待想要回到匯潯區(qū)的工作崗位上，處理這些天可能積壓下來的大量工作。但是剛剛走出飛機(jī)，他就接到了市委辦的電話，市委辦的專車就停在機(jī)場(chǎng)的特殊通道外面，包飛揚(yáng)直接走特殊通道，乘坐市委辦的專車，被接到市委唐興邦書記的辦公室。
市委辦公室里，唐興邦書記一臉期許地望著包飛揚(yáng)：“飛揚(yáng)同志，你在高研班的學(xué)習(xí)情況，黨校已經(jīng)同市委交流過了，你在高研班的學(xué)習(xí)表現(xiàn)非常出色，你在匯潯區(qū)兩年的工作中，也取得了非常耀眼的政績(jī)，組織上經(jīng)過全面考察、綜合考慮，決定給你加一加擔(dān)子，正式推薦你出任浦江市委常委、春東新區(qū)黨委委員、常委、區(qū)高官，請(qǐng)問你是否愿意？”
包飛揚(yáng)微微一愣，與其他人猜想的不一樣，包飛揚(yáng)在自己突然被通知參加高研班的時(shí)候，就預(yù)料到自己應(yīng)該能夠更進(jìn)一步，不過他覺得自己應(yīng)該是在合并后的新區(qū)擔(dān)任常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)，以及區(qū)委常委，雖然級(jí)別還是正廳級(jí)，但作為大春東新區(qū)的常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)，含金量明顯更高。
但是他萬萬沒有想到，上面竟然直接讓他主政新區(qū)，而且越過了區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)，直接讓他擔(dān)任新區(qū)一把手，這個(gè)跨度其實(shí)有點(diǎn)大。
更何況，他的年齡……
恍惚間，包飛揚(yáng)看到市高官辦公室掛的一副字畫，落款正是嚴(yán)老。
兩個(gè)月前，浦江市的第一任市長(zhǎng)，浦江人民心中永遠(yuǎn)的浦江市長(zhǎng)，共和國的功勛嚴(yán)老與世長(zhǎng)辭。
在嚴(yán)老的追悼會(huì)上，包飛揚(yáng)曾經(jīng)決心完成嚴(yán)老的遺愿，為了將浦江早日建成國際航運(yùn)中心而努力，沒想到這么快他就擁有了親自主導(dǎo)完成這件事的機(jī)會(huì)！
兩個(gè)月后，中央正式批準(zhǔn)，包飛揚(yáng)擔(dān)任浦江市市委常委兼春東新區(qū)一把手，成為華夏改革開放以來最年輕的副高官官員……
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