第二天，熊軍強(qiáng)將包飛揚(yáng)叫到辦公室，跟他起昌源縣書(shū)記吳大昌昨天來(lái)“鬧”的事情：“飛揚(yáng)啊，這件事你都知道了吧？你不要有顧忌，大膽去做，我個(gè)人是支持你的，省廳最近也準(zhǔn)備發(fā)個(gè)文下去，重申要嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，不能讓流毒繼續(xù)戕害老百姓�！�
包飛揚(yáng)有些意外地看了看熊軍強(qiáng)，熊軍強(qiáng)是省長(zhǎng)田剛強(qiáng)這條線上的人，他的照顧，包飛揚(yáng)能夠預(yù)料，可以態(tài)度這么鮮明，也讓他非常意外。
“廳長(zhǎng)，您晚了，昨天我跟省委辦公廳的李處、西京市政府辦的劉科、還有昌源縣的耿縣長(zhǎng)吃了晚飯，西京市的楊市長(zhǎng)也坐了一會(huì)兒，我已經(jīng)答應(yīng)他們，只要雅達(dá)利整改徹底，我們就不對(duì)他們過(guò)去的排污行為進(jìn)行處罰了�！卑w揚(yáng)苦笑著道。
雖然包飛揚(yáng)的都是職位，但是熊軍強(qiáng)稍微想了一下就知道他的是哪些人，頓時(shí)大吃一驚：“楊浩偉竟然也去了？”
也難怪熊軍強(qiáng)吃驚，他這個(gè)環(huán)保廳廳長(zhǎng)雖然也是正廳級(jí)，楊浩偉只是副廳級(jí)，不過(guò)環(huán)保廳的地位一直比較尷尬，他這個(gè)正廳級(jí)想要擔(dān)任西京市的常務(wù)副市長(zhǎng)，恐怕還有一定的難度。要知道，就算楊浩偉這次做不了市長(zhǎng)，只要他能夠坐穩(wěn)現(xiàn)在的位置，行政級(jí)別也能很快提升到正廳。
楊浩偉出面，就算樂(lè)功成也頂不住，何況差了好幾個(gè)級(jí)別的包飛揚(yáng)。
包飛揚(yáng)點(diǎn)了點(diǎn)頭：“是啊，楊市長(zhǎng)前后坐了大概半個(gè)多時(shí)�！�
熊軍強(qiáng)不由嘆息一聲，搖了搖頭：“呵呵，看來(lái)昌源縣真的是急了。”
他伸手敲了敲桌面：“我們這個(gè)環(huán)保工作，真的是來(lái)難做了，矛盾日益突出，不管不行，管也不行，太得罪人了�！�
包飛揚(yáng)道：“得罪人也不能不管�！�
“我覺(jué)得我們首先要從嚴(yán)格環(huán)評(píng)程序著手。對(duì)工業(yè)項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)一定要嚴(yán)格細(xì)致，從起始階段就嚴(yán)格要求，要求的堅(jiān)決不通過(guò)，不允許開(kāi)工建設(shè)�！�
熊軍強(qiáng)苦笑著搖了搖頭：“你得簡(jiǎn)單，可是執(zhí)行起來(lái)難度恐怕更大，你的要求一嚴(yán)格，將投資嚇跑了。下面的人還不得跟你拼命？”
包飛揚(yáng)當(dāng)然知道嚴(yán)格環(huán)評(píng)也沒(méi)有那么容易，他已經(jīng)在考慮去體改委以后的工作，首先就是要確立制度的重要性。
“逐漸嚴(yán)格起來(lái)吧，按照現(xiàn)在的環(huán)保形勢(shì)，環(huán)保工作肯定會(huì)來(lái)重要，如果改變對(duì)地方官員的考核評(píng)價(jià)辦法。不再只是以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為中心，環(huán)保也作為一項(xiàng)強(qiáng)制性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，情況一定會(huì)大為好轉(zhuǎn)�！卑w揚(yáng)道。
熊軍強(qiáng)點(diǎn)了點(diǎn)頭，又多看了包飛揚(yáng)兩眼，突然笑道：“看來(lái)龍書(shū)記得沒(méi)有錯(cuò)，讓你在環(huán)保廳，只是沖鋒陷陣。有些委屈了。這么你是準(zhǔn)備接受熊書(shū)記的邀請(qǐng)了？”
包飛揚(yáng)見(jiàn)熊軍強(qiáng)已經(jīng)看出苗頭，索性坦白道：“不去不行啊，這樣的案子再搞幾次，我就要成為民公敵了�！�
“你還怕這個(gè)？”熊軍強(qiáng)搖了搖頭，他對(duì)包飛揚(yáng)的能力非常認(rèn)可，就像他解決八一造紙廠的污染問(wèn)題那樣，總是能夠獨(dú)辟蹊徑，異常輕巧地解決在別人看來(lái)不可能的問(wèn)題。
這次雅達(dá)利的事情鬧得比較大。一則是因?yàn)閰谴蟛@個(gè)人不講規(guī)矩，昌源縣內(nèi)部也有些貓膩，否則包飛揚(yáng)提出來(lái)的妥協(xié)方案其實(shí)已經(jīng)非常不錯(cuò)。二來(lái)熊軍強(qiáng)也看出包飛揚(yáng)是想將雅達(dá)利的案子辦成一個(gè)可以推廣的范例。
因?yàn)橹暗沫h(huán)保大會(huì)上，龍林桂親口問(wèn)過(guò)包飛揚(yáng)，如何將八一造紙廠的整改方式推廣，包飛揚(yáng)不可能，他既然已經(jīng)準(zhǔn)備走了。當(dāng)然想辦一個(gè)可以推廣的案例。
到目前為止，包飛揚(yáng)還在做這方面的努力，雖然情況跟他的初衷已經(jīng)發(fā)生了比較大的改變。
熊軍強(qiáng)有些可惜地道：“從你個(gè)人的發(fā)展來(lái)，我是支持你去體改委的。那里的層次比較高，你去歷練幾年，以后也能下去主政一方了。不過(guò)我們環(huán)保廳的損失就大了，如果你繼續(xù)在環(huán)保廳工作一段時(shí)間，我敢肯定，我們環(huán)保廳的工作一定能夠上一個(gè)大臺(tái)階，面貌煥然一新�！�
包飛揚(yáng)不禁有些汗顏：“廳長(zhǎng)，你這是要捧殺我啊，我相信環(huán)保廳在廳長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，一定會(huì)一天一個(gè)樣，三天大變樣，不斷創(chuàng)造新的輝煌……”
“行啦行啦，這么假的話你就不要了，你先雅達(dá)利這件事你打算怎么做吧，你總不會(huì)做逃兵吧？”熊軍強(qiáng)揮了揮手，打斷了包飛揚(yáng)的話。
包飛揚(yáng)這才將自己的計(jì)劃和盤(pán)托出：“對(duì)雅達(dá)利處以巨額處罰，阻力比較大，考慮到處罰的目的就是為了懲前毖后，治病救人，我認(rèn)為可以將罰金返還，用作整改。原先我們和昌源縣的分歧就在于是不是先交罰款，按理應(yīng)該先交，不過(guò)這一次只能權(quán)宜，可以緩交�！�
“但是要將雅達(dá)利的整改進(jìn)度和返還比例掛鉤，如果他們?cè)谝粋�(gè)月內(nèi)完成整改，可以返還百分之八十，剩下的百分之二十作為保證金先收上來(lái)，再視執(zhí)行情況，分期作為獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)給他們。如果他們兩個(gè)月才完成整改，就只能返還百分之六十，扣掉百分之二十作為罰款，依然保留百分之二十的保證金……”
“好，你這個(gè)辦法不錯(cuò)，這樣企業(yè)就不得不用心整改，并且盡快整改了。”熊軍強(qiáng)贊賞地道。
包飛揚(yáng)搖了搖頭：“好不好，關(guān)鍵還在于我們的執(zhí)行是不是有力，如果罰款身就是一個(gè)兒戲，以后的監(jiān)督也形同虛設(shè)的話，那么廠家對(duì)于整改依然會(huì)沒(méi)有絲毫動(dòng)力�！�
“那倒是，最難的還是執(zhí)行�！毙苘姀�(qiáng)深有感觸地道，到他這個(gè)位置，已經(jīng)很少負(fù)責(zé)具體事務(wù)，所以讓他感到最無(wú)力的地方也就是一個(gè)文件發(fā)下去以后，執(zhí)行不力，沒(méi)有絲毫效果。
包飛揚(yáng)又道：“對(duì)企業(yè)的監(jiān)督處罰我們環(huán)保部門(mén)需要硬起來(lái)，更需要老百姓的參與。要提高人們的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保維權(quán)意識(shí)，比如像西崗村這樣的例子，村民們可以向法院起訴，要求雅達(dá)利進(jìn)行賠償，兩方面結(jié)合起來(lái)，工作就要好做很多�！�
“而且民間的呼聲響起來(lái)以后，領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)重視，我們環(huán)保部門(mén)就不用夾在中間難做了�！�
“呵呵�！毙苘姀�(qiáng)笑了笑，有些不置可否：“你這個(gè)辦法好是好，不過(guò)難度比較大，雖然老百姓的監(jiān)督能夠幫助我們更好地進(jìn)行環(huán)保工作，可是如果我們的工作沒(méi)有做好，這可能不僅僅是我們環(huán)保部門(mén)的責(zé)任，那么老百姓有意見(jiàn)，社會(huì)矛盾就會(huì)變得更加激烈，這不符合我們黨的方針和政策。”
看到熊軍強(qiáng)有顧慮，包飛揚(yáng)苦笑道：“問(wèn)題是就算我們不去引導(dǎo)，這種意識(shí)也會(huì)慢慢覺(jué)醒的，到時(shí)候爆發(fā)出來(lái)的力量就更大，而我們的工作如果不能及時(shí)推進(jìn)，那么環(huán)境問(wèn)題積重難返，我們就不得不面對(duì)這種更加激烈的矛盾和沖突了�！�
熊軍強(qiáng)不得不承認(rèn)包飛揚(yáng)的分析非常到位：“看來(lái)讓你去體改委是十分正確的，你不但執(zhí)行上有一套，理論上也很成熟，我倒是很期待你去了以后的表情，希望你到了那邊也不要忘記我們環(huán)保廳，多提出一些有益的建議和方案，讓領(lǐng)導(dǎo)知道我們環(huán)保工作的難度，為我們環(huán)保工作提供更多制度保障�！�
包飛揚(yáng)和熊軍強(qiáng)前后談了一個(gè)時(shí)左右，依然意猶未盡，兩個(gè)人談到了雅達(dá)利一案的后續(xù)處理，談到了環(huán)保工作的未來(lái)，也談到了包飛揚(yáng)去體改委以后的工作。
作為省環(huán)保工作的直接負(fù)責(zé)人，熊軍強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)比包飛揚(yáng)這個(gè)過(guò)來(lái)人更加面，而包飛揚(yáng)的認(rèn)識(shí)則更加深刻。
如果熊軍強(qiáng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的憂(yōu)慮是出于對(duì)現(xiàn)在表現(xiàn)出來(lái)的趨勢(shì)的擔(dān)心，那么包飛揚(yáng)是親眼目睹了未來(lái)環(huán)境惡化的惡果，是一種發(fā)自?xún)?nèi)心的恐懼和緊迫感。
熊軍強(qiáng)也從包飛揚(yáng)的身上看到了這種緊迫感和責(zé)任感，雖然他不是很明白，但是客觀來(lái)，如果現(xiàn)在的情況不能夠得到改變，那么包飛揚(yáng)所憂(yōu)慮的情況將會(huì)有很大的可能成為現(xiàn)實(shí)。
雖然迫于現(xiàn)實(shí)，包飛揚(yáng)不得不做出一些妥協(xié)，但是有些事情他還是決心去做，不管有多少阻力。
離開(kāi)了熊軍強(qiáng)的辦公室，包飛揚(yáng)很快接到司法局賴(lài)華文的電話，賴(lài)華文在電話里向他推薦了幾位比較有責(zé)任心，并且熱心為普通老百姓打官司的幾位律師。
賴(lài)華文讓人給包飛揚(yáng)送了一份資料，在資料中，包飛揚(yáng)看到了一個(gè)熟悉的名字：曾靜祥，一位曾經(jīng)和巨無(wú)霸華夏石油打過(guò)污染官司的著名律師，據(jù)曾靜祥從九十年代后期開(kāi)始幫人打環(huán)境保護(hù)官司，跟很多企業(yè)對(duì)簿公堂，名單中既有華夏只有這樣的巨無(wú)霸國(guó)企，也包括拜耳、巴斯夫這樣的國(guó)際巨頭，還包括省市縣各級(jí)環(huán)保部門(mén)，并且發(fā)起了一個(gè)“環(huán)境污染受害者法律援助中心”，專(zhuān)門(mén)為弱勢(shì)群體打官司。
他還和人一起建立了一個(gè)在線數(shù)據(jù)庫(kù)和污染地圖，專(zhuān)門(mén)披露那些在國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的地及跨國(guó)公司發(fā)生的空氣污染和水污染超標(biāo)違規(guī)排放記錄，讓人們只需要點(diǎn)擊鼠標(biāo)就能知道國(guó)有哪些公司違反了環(huán)保法律法規(guī)，使得國(guó)內(nèi)的環(huán)境信息公開(kāi)達(dá)到史無(wú)前例的高度。
包飛揚(yáng)看到曾靜祥的簡(jiǎn)歷，馬上做出決定：就找這個(gè)人。(未完待續(xù)。如果您喜歡這部作品，歡迎您來(lái)起點(diǎn)（qidian）投推薦票、月票，您的支持，就是我最大的動(dòng)力。手機(jī)用戶(hù)請(qǐng)到qidian閱讀。)9
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