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程大山是縣土地局局長，沿海灘涂有一部分是集體土地，還有一部分是國有土地，集體土地是歸村里、鄉(xiāng)里管，國有土地是縣里在管，那些人盯上了灘涂，首先就要通過程大山這一關(guān)。
望海縣以前就是靖城人口中“鳥不拉屎的地方”，土地不值錢，程大山這個(gè)土地爺在縣里面也不算什么了不得的人物，可是自從印尼金光集團(tuán)和方夏紙業(yè)公司的紙品項(xiàng)目定在望海縣之后，程大山這個(gè)備受冷落的土地爺一下子變得炙手可熱起來。
包飛揚(yáng)看了肖錦輝一眼，根據(jù)他對(duì)肖錦輝的了解，肖錦輝提到程大山肯定不是隨便的，中間肯定有故事。
他道：“縣里不是已經(jīng)要求暫停沿海灘涂的土地轉(zhuǎn)讓交易了嗎？”
肖錦輝笑了笑，道：“包縣長，您的是正規(guī)的土地交易，通過土地局登記的。但是農(nóng)村的土地交易都是私底下進(jìn)行的，你給我錢，我將這塊地轉(zhuǎn)讓給你，大家簽個(gè)字據(jù)，摁下手印，就算成了。雖然真要到法院，這種交易是不成立的，但是在農(nóng)村誰會(huì)打官司？就算明知道吃了虧，也只能怪自己沒見識(shí)，真有那些想鬧的，下場恐怕更慘。”
肖錦輝現(xiàn)在是縣商業(yè)局局長，商業(yè)局這幾年的日子并不好過。現(xiàn)在個(gè)體商店攤販來多，商業(yè)局下面的單位基都在虧損。
雖然有些單位承包給私人經(jīng)營，減輕了負(fù)擔(dān)，但是承包經(jīng)營的單位也出現(xiàn)兩種情況：一種是做差，連每年的承包費(fèi)都交不起，這其中就包括不少有關(guān)系有背景的，肖錦輝甚至不能追討欠債。還有一種就是做得好，但是交的承包費(fèi)也少，已經(jīng)逐漸游離出去，逼急了就會(huì)單干的。
總之，承包并沒有能夠解決所有問題，反而又積累了不少問題，肖錦輝來覺得商業(yè)系統(tǒng)就像個(gè)火山口，問題一旦爆發(fā)出來，足以讓他粉身碎骨，一直想著要換個(gè)地方。
包飛揚(yáng)點(diǎn)了點(diǎn)頭，肖錦輝的這一種情況確實(shí)存在，農(nóng)村里的人對(duì)打官司有著天然的畏懼，所以有什么事情寧愿上訪找領(lǐng)導(dǎo)，這也是華夏特色。另外只要簽了這個(gè)字據(jù)，有些人就可以和地方上的官員勾結(jié)起來，老百姓更是沒有地方申冤。
“老杜，你去了陳港，土地問題也要重點(diǎn)關(guān)注。”包飛揚(yáng)覺得自己能夠用的人還是很少，他看了一眼肖錦輝，問道：“老肖不準(zhǔn)備在商業(yè)局干了？”
被包飛揚(yáng)一口道破心事，肖錦輝有些尷尬地笑了笑：“這一**開發(fā)，好像沒有商業(yè)局什么事情，而我想跟著包縣長做點(diǎn)事情。”
包飛揚(yáng)想了想道：“你對(duì)商業(yè)系統(tǒng)有什么樣的想法？”
肖錦輝沉吟了一下，心里在琢磨包飛揚(yáng)提出這個(gè)問題的原因是什么，是想考一考自己，還是想弄清楚自己為什么要離開商業(yè)局？
看到包飛揚(yáng)彷佛能夠看透人心的目光，肖錦輝還是決定實(shí)話實(shí)：“縣商業(yè)系統(tǒng)這些年進(jìn)行了多次改革，從增加企業(yè)自主權(quán)，到承包經(jīng)營，都有所嘗試，目前已經(jīng)有四十多家商業(yè)企業(yè)，近百個(gè)門店實(shí)行了經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，前幾年情況還好，這兩年整體上又開始糟糕起來，最主要的原因就是個(gè)體私人商販來多，國有商業(yè)還是競爭不過他們，所以原來盈利的承包企業(yè)這幾年又不行了，有的單位去年的承包費(fèi)都沒有交上來。
“另外，縣屬幾家大商場，像縣百貨商場、五交家電商場、糖酒商店等等，雖然增加了企業(yè)的自主權(quán)，最初也確實(shí)有些改觀，但一直都沒有能夠扭虧為盈，而且這兩年情況更嚴(yán)重了，尤其是百貨公司，每天都有討債的上門，有時(shí)候甚至跑到商業(yè)局，還威脅要到縣政府要錢，我每次都要破嘴皮，才能將人勸走，可這事總不能一直拖下去。”
包飛揚(yáng)看了看肖錦輝：“你到商業(yè)局也有段時(shí)間了吧？就沒有想到好的辦法？”
肖錦輝喝了杯酒，苦笑著道：“包縣長，我是商業(yè)局局長，可我這個(gè)局長不還是要聽縣里的？當(dāng)然，要好辦法，我也確實(shí)沒有，個(gè)體賣部和商販的靈活性是國有商業(yè)所沒有辦法比的，企業(yè)再怎么增加自主權(quán)那還是國有的，還是要接受政府指令，除非像有的地方那樣，將單位賣給個(gè)人，這樣職工才會(huì)真正地感覺到自己是單位的主人，才會(huì)有工作的熱情，將事情做好，不然是沒有辦法跟個(gè)人競爭的。”
“這也是一個(gè)方案。”包飛揚(yáng)笑了笑，他也不能肖錦輝不努力，他能夠出這一點(diǎn)就明他其實(shí)還是有思考的。
肖錦輝搖了搖頭：“這個(gè)事不好，我提出來過，縣里不同意。”
包飛揚(yáng)點(diǎn)了點(diǎn)頭，并沒有感到奇怪，肖錦輝剛剛的有的地方指的就是齊魯省筑城市的改革，筑城的書記被人稱為陳賣光，在國內(nèi)的爭議很大，國也就只有一個(gè)陳賣光，縣里當(dāng)然不敢這么做。
包飛揚(yáng)道：“如果我支持你，你敢不敢這件事做起來？”
肖錦輝愣了愣，有些疑惑地看著包飛揚(yáng)：“包縣長你的意思是對(duì)縣屬商業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行改革？像筑城那樣，將企業(yè)的股份賣給職工個(gè)人？”
包飛揚(yáng)手指下意識(shí)地敲了敲桌面：“不是單純地學(xué)習(xí)筑城，每個(gè)單位的情況不一樣，改革的方式也不一樣，我的意思，國有不一定就要部退出，但是國營一定要部退出，政府不能管所有的事情，政府和企業(yè)的經(jīng)營管理不是一回事，因此我們改革的重點(diǎn)是國營，至于是私有還是國有，這個(gè)可以具體看情況。”
他看了看肖錦輝，接著道：“這一輪招商引資打開了望海縣發(fā)展的局面，在這個(gè)格局中，唱主角的是投資商，縣里的工商業(yè)企業(yè)能不能夠跟上，生死攸關(guān)，如果他們能夠跟上，就會(huì)迎來新生，如果跟不上，那就只能淘汰，要么倒閉，要么像筑城那樣，賣給職工或者其他人。”
肖錦輝與杜金平相互看了一眼，都聽出包飛揚(yáng)話里的意思：通過招商引資打開了望海縣的發(fā)展局面，接下去就要對(duì)縣屬工商業(yè)企業(yè)進(jìn)行改革，所以肖錦輝就要考慮一下他到底是繼續(xù)留在商業(yè)局，配合包飛揚(yáng)的改革，還是從商業(yè)局跳出來，到陳港去大展宏圖。
就肖錦輝的心來，他還是希望跳出來到陳港去，改革是一件風(fēng)險(xiǎn)很大的事情，商業(yè)局里面涉及到的利益糾葛也很多，雖然跟他沒有什么牽扯，但是也容易得罪人。不過肖錦輝知道包飛揚(yáng)今天跟他這些，顯然是希望他留下來的。
沉吟了片刻，肖錦輝端起酒杯對(duì)包飛揚(yáng)道：“包縣長得對(duì)，縣屬的這些企業(yè)是要改革了，不改就是死路一條。”
包飛揚(yáng)盯著肖錦輝看了看：“那老肖你愿意留下來？”
“包縣長你讓我留下來，那我就留下來，就算前面是刀山火海，我肖錦輝也要去闖一闖。”肖錦輝揚(yáng)起脖子，一飲而盡。
包飛揚(yáng)也干了一杯，他放下酒杯，笑著道：“刀山火海還不至于，我跟方夏的涂總也熟悉，他們?cè)趪鞯剡�有好幾個(gè)分廠。”
包飛揚(yáng)這是給肖錦輝吃了一顆定心丸，就算他因?yàn)楦母锏氖虑樵诠倭畔到y(tǒng)里面呆不下去了，他也可以讓肖錦輝在方夏紙業(yè)得到一份不錯(cuò)的工作，打消他的后顧之憂。
改革路上，雖然沒有刀山火海，但是其風(fēng)險(xiǎn)卻一點(diǎn)也不。
包飛揚(yáng)道：“老肖你剛才的那些話，明你對(duì)商業(yè)系統(tǒng)的現(xiàn)狀是有所思考的，但是有一點(diǎn)我不是完同意，是不是企業(yè)一定要賣給個(gè)人，甚至是賣給職工才能夠激發(fā)他們的工作熱情？我想并不是這樣的。你要看到很多大公司，比如方夏、金光集團(tuán)，還有很多跨國巨頭，他們一個(gè)公司的規(guī)模，可能要超過整個(gè)望海縣的商業(yè)系統(tǒng)，他們的職工也并不都是公司的股東，但他們?yōu)槭裁淳湍軌蜻\(yùn)作得很好呢？”
包飛揚(yáng)并沒有給出解答，肖錦輝就知道包飛揚(yáng)這是要讓他回答，包飛揚(yáng)看起來很年輕，甚至比陳立還要，但是跟他坐在一起談事情的時(shí)候，絕對(duì)不會(huì)有人覺得包飛揚(yáng)年輕，他的看法和談吐都非常成熟。
肖錦輝想了想道：“應(yīng)該是因?yàn)樗麄儧]有大鍋飯，做得好，有獎(jiǎng)金，做得不好，不合格的話就會(huì)被開除，所以他們必須努力工作。”
“對(duì)！”包飛揚(yáng)點(diǎn)了點(diǎn)頭道：“所有制問題是頂層設(shè)計(jì)，對(duì)底層老百姓的直接影響并不大，縣屬商業(yè)是屬于縣人民的，但是具體到商業(yè)企業(yè)的工作人員，他們也就是拿工資津貼，與私營單位的情況也差不多。以前我們?cè)谵r(nóng)村搞集體合作社，也照樣有偷懶的、挖社會(huì)主義墻角的，所以所有制并不能夠解決一切問題，公有制并不能夠解決不公平的問題，私有化也未必就能解決效率問題，我們還需要一個(gè)合適的底層設(shè)計(jì)。”
肖錦輝點(diǎn)了點(diǎn)頭，努力讓自己能夠跟上包飛揚(yáng)的思路：“包縣長得對(duì)，縣屬企業(yè)的底層設(shè)計(jì)很多還是老樣子，大鍋飯、鐵飯碗，所以大家都沒有積極性。”R115
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