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王虹鋒找包飛揚(yáng)，并沒(méi)有什么特殊的事情，只是想了解一些近期臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的幾件事情，包括麥絕收、馬來(lái)西亞考察團(tuán)來(lái)訪，以及山水造船的項(xiàng)目等等。
這就更加可以看出，王虹鋒對(duì)包飛揚(yáng)的關(guān)切與重視。
目前來(lái)，這幾件事的進(jìn)展都很順利，開(kāi)發(fā)區(qū)萬(wàn)畝麥絕收的事情因?yàn)槿~良庸的態(tài)度突然發(fā)生變化，應(yīng)該很快就能解決；馬來(lái)西亞考察團(tuán)來(lái)訪的事情已經(jīng)確定具體日程；韓國(guó)山水集團(tuán)造船項(xiàng)目也一直都在聯(lián)系當(dāng)中，在陳玉清表現(xiàn)出強(qiáng)烈的姿態(tài)以后，洪省長(zhǎng)與通城市那邊并沒(méi)有更進(jìn)一步的動(dòng)作。
“書記聽(tīng)到這些情況，應(yīng)該會(huì)比較放心�！甭�(tīng)了包飛揚(yáng)簡(jiǎn)單的介紹，陳雨城笑著點(diǎn)了點(diǎn)頭：“不過(guò)書記也給你帶了幾句話，他希望你只要是認(rèn)為正確的事情，就放手去做，但是在跑步的同時(shí)，也要注意步子的大、頻率，每一步都要走得扎實(shí)�！�
“好的，謝謝王叔叔的教誨，我都記下了。”包飛揚(yáng)道。王虹鋒的這兩句話聽(tīng)起來(lái)簡(jiǎn)單，但是鼓勵(lì)與敲打都有，可見(jiàn)對(duì)包飛揚(yáng)的殷殷期盼。
王虹鋒要去燕京開(kāi)會(huì)，包飛揚(yáng)也沒(méi)有在省城多留，臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)還有一大堆事情等著他處理。雖然韓國(guó)山水公司和東南亞的考察團(tuán)都還沒(méi)有來(lái)，不過(guò)臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的招商工作并沒(méi)有停滯，正常的工作依然在有條不紊地推進(jìn)。
包飛揚(yáng)讓吳玉誠(chéng)留在省城，負(fù)責(zé)跟進(jìn)大夏農(nóng)業(yè)發(fā)展公司的事情，回到臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以后，吳超向他匯報(bào)了臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)這兩天的情況，并拿出了他牽頭農(nóng)業(yè)局和兩個(gè)鄉(xiāng)做出的對(duì)于受災(zāi)農(nóng)民的損失標(biāo)準(zhǔn)，初步確定的標(biāo)準(zhǔn)是二百八十元一畝。
包飛揚(yáng)的計(jì)劃，這二百八十元當(dāng)中，大夏農(nóng)業(yè)發(fā)展公司以現(xiàn)金、種子等方式補(bǔ)償每畝一百元左右，政府通過(guò)稅費(fèi)減免、物資援助和現(xiàn)金等方式再補(bǔ)貼每畝一百元，剩下的部分，則由農(nóng)民自己承擔(dān)，政府再通過(guò)項(xiàng)目支持、以工代賑等方式，補(bǔ)償農(nóng)戶在收入上的損失。
按照包飛揚(yáng)的思路，吳超協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)局和兩個(gè)鄉(xiāng)進(jìn)行了測(cè)算，列出了一個(gè)詳細(xì)的表格，包飛揚(yáng)大概看了看，就發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題：“稅費(fèi)減免怎么就這么一點(diǎn)？難道現(xiàn)在的農(nóng)民負(fù)擔(dān)就只有一畝地十幾塊錢？”
按照包飛揚(yáng)的想法，這個(gè)時(shí)候的農(nóng)民負(fù)擔(dān)很重，如果能夠減免掉所有的稅費(fèi)，距離一百元的補(bǔ)償也應(yīng)該不遠(yuǎn)了，可是在吳超給出的表格上面，稅費(fèi)減免這一塊只有一畝十幾塊錢。要是農(nóng)民賣糧一畝地可以得到兩百多塊錢收入，稅費(fèi)只有十幾塊錢，似乎無(wú)論如何談不上負(fù)擔(dān)重。
包飛揚(yáng)過(guò)去主要負(fù)責(zé)招商與工業(yè)建設(shè)，對(duì)農(nóng)村具體的稅負(fù)構(gòu)成并不是很清楚。當(dāng)然，他在提出疑問(wèn)的時(shí)候，心里其實(shí)已經(jīng)有一個(gè)大概的想法，只是還要通過(guò)吳超來(lái)驗(yàn)證。
吳超苦笑了笑道：“這里統(tǒng)計(jì)的稅費(fèi)主要是農(nóng)業(yè)兩稅，以及村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌這兩項(xiàng)可以明確的稅費(fèi)，根據(jù)省里和市里最新的減負(fù)文件，核算下來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)，就是每畝三十八元，分成兩季結(jié)算，一季每畝平均就是十九塊錢�！�
“但是農(nóng)民的負(fù)擔(dān)絕不僅僅只有這么一點(diǎn)？”包飛揚(yáng)道。
吳超點(diǎn)了點(diǎn)頭：“是的，造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)重最主要的原因還是各種雜項(xiàng)太多，另外農(nóng)業(yè)兩稅的征收相對(duì)比較規(guī)范，但是三提五統(tǒng)這一塊通常也會(huì)超標(biāo)，這兩年上上下下強(qiáng)調(diào)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，清理亂收費(fèi)，確實(shí)起到了一定效果，但是在基層還是或多或少存在這樣那樣的收費(fèi)項(xiàng)目，一般估算，農(nóng)民平均負(fù)擔(dān)大概占到其年均收入的百分之二十左右，當(dāng)然實(shí)際上的數(shù)字可能會(huì)更高，每畝地的負(fù)擔(dān)也要比明面上的十九塊錢高出一到兩倍，其中包括一些勞役�！�
十九塊錢的兩倍是三十八元，三倍就是五十七元，大概也占到每畝地賣糧收入的百分之二十左右。而農(nóng)民種糧也是有成的，包括種子、化肥、農(nóng)藥、耕作等費(fèi)用，所以算下來(lái)占到純收入的百分之二十還是相符的。
但是吳超他們?cè)谟?jì)算減免的時(shí)候，不可能將那些拿不上臺(tái)面的雜項(xiàng)也統(tǒng)計(jì)進(jìn)去，因?yàn)檫@樣做的話，就等于承認(rèn)這些雜項(xiàng)是合理的。這就會(huì)帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，如果政府以每畝十九元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算減免，剩下來(lái)的部分用現(xiàn)金補(bǔ)足的話，又會(huì)造成受災(zāi)的農(nóng)民可能比不受災(zāi)的農(nóng)民得到更多的實(shí)惠，因?yàn)槭聦?shí)上農(nóng)民的負(fù)擔(dān)并不僅僅是進(jìn)去的十九元。
當(dāng)然，也有另外一種情況，而且可能性更大，下面依然會(huì)向這些受災(zāi)的農(nóng)民征收這些雜項(xiàng)，最終農(nóng)民并沒(méi)有得到實(shí)惠。
“姚書記，這些雜項(xiàng)雖然沒(méi)有列出來(lái)，但鄉(xiāng)里也可以給予減免，只是不在這上面體現(xiàn)出來(lái)，那么減免的這一塊應(yīng)該至少可以達(dá)到每畝五十元左右�！眳浅溃骸安贿^(guò)姚書記覺(jué)得，這次受影響的農(nóng)戶集中的幾個(gè)村，如果要部免除提留和雜項(xiàng)，村里的收支會(huì)受到很大的影響，希望上面可以酌情考慮，給予一定援助。”
包飛揚(yáng)點(diǎn)了點(diǎn)頭：“你跟姚書記，該免的必須要免，下半年區(qū)里將會(huì)上很多建設(shè)項(xiàng)目，讓他們?cè)琰c(diǎn)做好準(zhǔn)備。”
其實(shí)讓臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)拿一百萬(wàn)出來(lái)問(wèn)題也不是很大，不過(guò)直接給錢確實(shí)不好最好的辦法，包飛揚(yáng)也想借這個(gè)機(jī)會(huì)厘清一些基層的弊政。以前他在望�？h的時(shí)候，只管幾個(gè)方面的工作，現(xiàn)在作為臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)一把手，方方面面都必須要考慮。
“既然到這個(gè)，那就還是請(qǐng)你去搜集整理一下農(nóng)民的實(shí)際負(fù)擔(dān)問(wèn)題�！卑w揚(yáng)想了想道：“我知道農(nóng)民的負(fù)擔(dān)這些年情況來(lái)嚴(yán)重，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里的收支不平衡有關(guān)，收不抵支，我們要開(kāi)源節(jié)流，但是不能夠?qū)⒇?fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，農(nóng)民就那么幾畝地，榨也榨不出東西來(lái)。增加收入的辦法很多，大家可以學(xué)學(xué)望�？h的做法，另外有的地方花錢太不節(jié)制，這個(gè)也要控制�！�
“具體什么情況，你給我沉下去了解情況，再思考一下對(duì)策，近期我就要推動(dòng)這方面的工作�！�
吳超連忙點(diǎn)了點(diǎn)頭，他現(xiàn)在也有些摸不著頭腦，別的秘書都是跟在領(lǐng)導(dǎo)身邊，聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)使喚的，可是他倒好，自從他成為包飛揚(yáng)的秘書以后，幾乎就沒(méi)有坐辦公室，反而是被包飛揚(yáng)派出去辦各種事情，剛剛辦好補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研工作，現(xiàn)在又讓他下去調(diào)研農(nóng)民負(fù)擔(dān)，這似乎也不是一個(gè)秘書應(yīng)該做的事情。
不過(guò)他牢牢記住吳玉誠(chéng)跟他過(guò)的話，知道包飛揚(yáng)的工作作風(fēng)與眾不同，讓自己辦事也是對(duì)他的信任和培養(yǎng)，他只有將事情辦好了，讓包飛揚(yáng)滿意，才會(huì)有更大的前程。
今天早上的青年報(bào)刊登了趙麗萍撰寫的系列報(bào)道的第二篇，第一篇報(bào)道非常短，只是簡(jiǎn)單介紹了海州市近萬(wàn)畝麥子絕收的情況，以及后續(xù)處理的困境。在第二篇報(bào)道當(dāng)中，則直接點(diǎn)出了大夏農(nóng)業(yè)發(fā)展公司在強(qiáng)麥五號(hào)銷售當(dāng)中存在的虛假宣傳、內(nèi)外標(biāo)簽區(qū)別、以及沒(méi)有盡到告知義務(wù)，使得包括基層種子站的工作人員都不清楚強(qiáng)麥五號(hào)對(duì)葉銹病的最高抗性是九級(jí)這樣一種情況。
報(bào)道也提到了臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與大夏農(nóng)業(yè)發(fā)展公司之間的交涉，點(diǎn)出了大夏農(nóng)業(yè)發(fā)展公司一開(kāi)始并不承認(rèn)自己有問(wèn)題，但后來(lái)經(jīng)過(guò)交涉，還是同意承擔(dān)一部分責(zé)任，給予一定的賠償。
文章措辭還是很收斂，雖然大體保持了趙麗萍文章的意思，但是具體的細(xì)節(jié)上更加委婉。
即便如此，這篇文章還是足以讓大夏農(nóng)業(yè)發(fā)展公司成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。
不知道是不是受到這篇文章的影響，還是葉良庸在低頭以后立即就采取了行動(dòng)。大夏農(nóng)業(yè)發(fā)展公司方面處理的速度非�？�，第二天——也就是包飛揚(yáng)從省城回來(lái)、青年報(bào)刊登出趙麗萍第二篇文章的當(dāng)天，大夏農(nóng)業(yè)發(fā)展公司的人就到了海州，并直接下到地頭展開(kāi)調(diào)研，他們的工作效率非常高，只用兩天的功夫就走遍了受災(zāi)的每一個(gè)行政村，然后又返回省城。
在他們離開(kāi)海州后的第三天，吳玉誠(chéng)就從省城打來(lái)電話，大夏農(nóng)業(yè)發(fā)展公司愿意按照每畝一百元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償，當(dāng)然其中部分賠償將用種子、化肥等物資形式兌現(xiàn)，大夏農(nóng)業(yè)發(fā)展公司除了經(jīng)營(yíng)種子、糧食，也經(jīng)營(yíng)各種農(nóng)業(yè)物資，提供一百萬(wàn)元的物資對(duì)他們來(lái)倒是沒(méi)有什么壓力。
而就在大夏農(nóng)業(yè)發(fā)展公司的人還在海州進(jìn)行調(diào)研的時(shí)候，青年報(bào)上系列報(bào)道的第三篇也出來(lái)了。
在這一篇文章當(dāng)中，趙麗萍從海州市與大夏農(nóng)業(yè)發(fā)展公司的糾紛當(dāng)中引出了強(qiáng)麥五號(hào)的抗性到底有沒(méi)有問(wèn)題的話題，從討論大夏農(nóng)業(yè)發(fā)展公司的責(zé)任，到討論品種的抗性，這是一種升華。
不過(guò)在接下去的一篇文章，也就是這次系列報(bào)道的第四篇文章中，趙麗萍又引申到目前我國(guó)農(nóng)作物品種培育普遍存在重產(chǎn)量，輕質(zhì)量的問(wèn)題，進(jìn)行了又一次的升華。
也正是這第四篇文章，引起了軒然大波。R115
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