周坤林說道：“春東新區(qū)、匯潯區(qū)合辦方案，相比機場方案，合辦方案選擇的位置更加靠近主城區(qū)，距離春江金融中心核心區(qū)的距離只有十公里，對岸就是江灣區(qū)，構(gòu)建新的交通網(wǎng)絡(luò)可能要比機場方案更加容易，至于規(guī)劃調(diào)整，以及圍繞世界博覽會的配套建設(shè)，也決不能說是重復(fù)建設(shè)，實際上市里和春東新區(qū)的規(guī)劃，除了春江金融中心與機場這條中軸線，還有沿春江的濱江發(fā)展區(qū)，這是春江金融中心的兩翼，春東新區(qū)想要騰飛，除了要做強中軸線，還需要有兩翼，有了翅膀才能夠騰飛，所以我認為合辦方案對春東新區(qū)乃至浦江市的意義，絕不下于機場方案，而這個方案的全面性，尤其是在展現(xiàn)浦江的過去、現(xiàn)在和未來方面，意義更加重大，也更容易競辦成功……”

    張澤湖聞言還是搖了搖頭：“機場方案更加成熟，也更能夠展示浦江的發(fā)展成果，距離我們正式提交申辦方案還有兩個月的時間，現(xiàn)在推翻之前的方案，就等于我們的準備工作都白做了。而要在兩個月的時間里，再做出一份完整的、能夠說服評委們的方案，基本上沒有可能，如果因為臨時變更方案，導(dǎo)致世界博覽會申辦失敗，那我們還怎么向中央、向浦江人民、向那些為了浦江市申辦世界博覽會而辛辛苦苦工作的人們交待？”

    大家頓時一陣沉默，世界博覽會的申辦本身就比較激烈，像這種世界級的大型文體活動，華夏國參與其中的歷史也不過只有二十年左右，還沒有舉辦的機會。在申辦的時候，評委們都是外國人，而且以歐美發(fā)達國家的評委居多，實際上評委會也多為發(fā)達國家掌控，他們一方面會更傾向于自己國家，或者自身所代表大洲的國家，另外一方面，對從未舉辦過類似活動的華夏和華夏國城市并不信任。這就導(dǎo)致了華夏國要申辦這種類型的大型國際活動，難度比較大。京都申請2000年奧運會的時候，可謂是舉全國之力，內(nèi)外形勢都是一片大好，大家也是信心十足，但最后還是惜敗于澳大利亞悉尼。年前，京都再次提出申辦奧運會，而在年初的時候，京都正式向奧委會提出申辦2008年奧運會，至于這一次能不能申辦成功，誰也不敢打包票。

    相比之下，浦江市申辦世界博覽會的難度更大，京都申辦奧運會，畢竟有過一次申辦的經(jīng)驗，而且當時也是兩票之差惜敗，這一次提出申辦，也是得到了包括國際奧委會主席薩馬蘭奇在內(nèi)的許多奧委會委員的支持，所以大家認為京都這一次申辦成功的可能性比較大。而浦江市則是第一次申辦這樣的大型活動，浦江在國際上的政治影響力也不如京都，所以這次申辦世界博覽會到底能不能成功，把握并不是很大。

    按照原來的計劃，浦江市將會在今年年底的國際展覽局第126次全體大會上，正式提交2010年世界博覽會的申請書和申請方案。而在此之前，浦江市將向國際展覽局提交一份申辦方案，也就是張澤湖提到的，要在兩個月后提交的申辦方案，這份方案雖然不是最終方案，但也必須得到展覽局的認可，才能通過初選，浦江市才能入圍最終的候選城市名單，所以這份申辦方案非常重要，如果這份方案沒有說服力，浦江市很可能連入圍的資格都沒有。而一旦入圍，浦江市就必須按照初步方案的框架進行細化，并提交正式方案，相比初步方案，正式方案可以有所改動，但大體的框架肯定不能隨意變動，更加不能推翻重來。

    這也就是說，如果浦江市憑著提交的初步方案通過了初選，入圍了候選城市名單，那么最終的方案也必須跟這個方案一脈相承，如果推翻重來，也不是絕對不行，但很容易給評委們留下不好的印象，降低最終申辦的成功率。

    浦江市想要申辦世界博覽會，本來就存在著很大的不確定性。原本的機場方案也是權(quán)衡了各方面的因素，做出綜合平衡以后敲定的，經(jīng)過不斷調(diào)整優(yōu)化，已經(jīng)比較完善，現(xiàn)在要更改方案，等于之前做過的工作都要推倒重來，而在兩個月的時間內(nèi)，能不能最終拿出一份完整的申辦方案，相比已經(jīng)拿出完整方案的機場方案，也沒有人能夠打包票。如果因為臨時更改方案，導(dǎo)致方案不完善，最終連初選都沒有通過，那對浦江市來說，絕對是一個非常大的打擊。

    “申辦世界博覽會，本來就有一定的不確定性！”

    周坤林開口說道：“相比之下，合辦方案更有特色，其提出來的申辦主題：城市變遷與生活，也非常有特色，我認為要比機場方案的申辦主題，更有競爭力……”

    春東新區(qū)是國家級新區(qū)，春東新區(qū)的開發(fā)甚至被上升到國家戰(zhàn)略層面，新區(qū)也是副省級的架構(gòu)，區(qū)委首長、區(qū)長都是副省級官員，區(qū)委一號張澤湖不但是浦江市委常委，還兼任浦江市委副書記，在市委的排名還在周坤林這位常務(wù)副市長的前面。

    雖然提出申辦世界博覽會的主體是浦江市，但春東新區(qū)在其中的話語權(quán)并不比市里少多少，更何況張澤湖本身也是市委常委。

    所以包飛揚在合辦方案中，也始終將春東新區(qū)放在合辦世界博覽會的主體位置，將春東新區(qū)作為優(yōu)先考慮。

    不過，這在張澤湖看來，還是不夠。

    如果采用機場方案，圍繞這個方案進行規(guī)劃，未來十年整個浦江市的交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，乃至產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)，都將以春江金融區(qū)與春東國際機場這條中軸線進行，舉辦世界博覽會的好處也將絕大部分落在春東新區(qū)。

    如果采用合辦方案，雖然還是以春東新區(qū)為主，但同樣能夠輻射周圍的匯潯區(qū)、江灣區(qū)，交通建設(shè)、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局也會有一大部分落在匯潯區(qū)、江灣區(qū)和周邊區(qū)域，落到春東新區(qū)的就少了。

    副書記陶然等人也更傾向于繼續(xù)采用原來的方案，而不是臨時變更方案，畢竟距離提交申辦方案只有兩個月的時間，相比機場方案的場地是一片農(nóng)田，動遷開發(fā)比較容易，合辦方案的場地還存在很多不確定性。

    不過，包括市長楊成林、常務(wù)副市長周坤林、法政高官簡林等人則認為新方案更具優(yōu)勢。

    最終，常委會上也沒有敲定最終采用哪個方案，市委首長唐興邦讓常務(wù)副市長周坤林牽頭，對合辦方案進行更加深入的論證，一周后再討論。

    在常委會做出這個決定之前，熊必紅、包飛揚等列席人員已經(jīng)離開了會議室，雖然區(qū)里還有一大堆的事情，但兩人也沒有急著回去，一邊趁這個機會與幾位職能部門的官員接觸，一邊等著常委會的決定。

    常委會結(jié)束以后，周坤林讓秘書過來將他們叫去了辦公室：“春東新區(qū)那邊對合辦方案的興趣不大，你們還是要找張書記多溝通。”

    熊必紅和包飛揚相互看了一眼，張澤湖那邊他們之前也匯報過，包飛揚去春東新區(qū)找過張澤湖兩次，都沒有得到張澤湖的接見，就算包飛揚是匯潯區(qū)區(qū)長，但張澤湖作為市委副書記兼春東新區(qū)區(qū)高官，級別和地位上都要高出一大截，也不是包飛揚想見就能夠見到的。倒是熊必紅借開會的機會，跟張澤湖有過溝通，當時張澤湖只是丟下一句話：“你們先說服浦鋼和江灣區(qū)再說……”

    誰也沒有想到，張澤湖“再說”的結(jié)果就是不同意！

    “春東新區(qū)希望通過世界博覽會這個契機，快速打造春江金融區(qū)與機場商務(wù)區(qū)這條中軸線，如果變更舉辦方案，勢必影響春東新區(qū)既定的規(guī)劃，所以他們不愿意變更！”周坤林說道。

    “對市里來說，打造這條中軸線，與發(fā)展春江經(jīng)濟帶相比，其實也是發(fā)展春東更加重要，要不是考慮到新方案更有特色，競辦成功的希望更大，市里恐怕也不會考慮變更這個方案！”

    包飛揚點了點頭：“春東新區(qū)是浦江市發(fā)展的戰(zhàn)略重心，春東中軸線的打造，對整個浦江市來說，也非常重要。不過……”

    包飛揚沉吟了一下說道：“浦江市作為華夏最大的城市，未來有望發(fā)展成為東京、紐約這樣的超級大都市，一個春東新區(qū)，其實還是容納不了整個浦江市發(fā)展需要的。雖然現(xiàn)在看來，我們將所有的資源都投入到春東新區(qū)，也不能讓春東新區(qū)在三五年之內(nèi)就能夠發(fā)展起來，但十年、二十年之后再看的話，那時候的春東將會跟現(xiàn)在的春西一樣擁擠……”

    包飛揚說道：“春東新區(qū)的發(fā)展，所缺的其實并不是一個世界博覽會，春東也沒有大量的土地用來做大面積的旅游項目，春東的優(yōu)勢就在金融和高科技產(chǎn)業(yè)……”8)

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