春江化工區由于靠近中心城區，發展受到限制。而化工區這些企業基本上都存在設備陳舊、工藝技術落后、生產效率低下等問題，如果不能革新技術，采用新工藝，發展新產品，企業很快就會被淘汰，所以浦江市和浦化集團方才開啟了新的化工區的建設，試圖在穩定化工區現有生產的基礎上，在新的化工區建設新項目，博取企業的未來。

    這個決策應該說是很有必要，守著春江化工區這些老設備、老企業是沒有辦法跟上世界技術前沿的，在涇山另起爐灶，直接引進先進的設備和工藝，實行更科學的管理制度，依靠國內廣闊的市場和龐大需求，化工區的新項目盈利是沒有問題的，最大的問題也就是建設投資太大。這也是當初天江鋼鐵產業園區市里拿不出多少錢的原因，市里的項目太多了，包括涇山化工區在內，都要市里拿出大筆的投資。

    涇山化工區的項目也有一個特點，大多是中外合資項目，巴斯夫、拜耳等幾大石化巨頭都在化工區進行了投資。

    不過，在包飛揚看來，浦江市對春江化工區革故鼎新的決心還不夠，在涇山化工區建成以后，春江化工區用了將近二十年，方才實現了主要企業的搬遷，而在這期間，包括焦化廠在內的幾家企業甚至還在老廠區上了新項目。

    一定程度上來說，春江化工區的企業不斷挖掘原有設備的潛力，艱苦求生，既是對老設備價值的充分利用，又避免了設備關停造成的大量人員下崗、失業，為社會穩定做出了巨大貢獻。而通過不斷革新延續了二十年之久的春江化工區，隨著年齡大的員工逐漸內退、退休，企業逐漸關停分流，也避免了釀成大的波動，是一種更穩妥的改革。

    不過，在包飛揚看來，這其實是對資源的一種浪費。化工區這么大一塊地方，如果提前將化工企業搬走，那么這塊土地就可以用來發展其他產業，包括房地產。要知道春江化工區緊挨著浦江市的外環，距離浦江交通樞紐浦江南站只有五公里，其北段距離春匯商業中心不到八公里，其南邊是新建的春江大學城，東邊是春江，與匯潯區隔江相望，西邊是漕河工業區，發展條件得天獨厚。而對這一地區來說，雖然周邊地價隨著浦江市房價的飆漲而水漲船高，但地區的發展近乎停滯，如果及早搬遷，這里恐怕會成為又一塊產業高地，甚至依托春江大學城，形成一條黃金濱江產業帶。

    另一方面，對春江化工區企業的員工來說，雖然企業沒有立刻搬遷，他們也沒有失業，也不用跑到四十多公里之外的涇山去上班，看似很不錯。但實際上春江化工區的企業經營狀況都不怎么好，除了極少數企業憑借幾種獨有的產品，混得還不錯，大部分企業都徘徊在破產倒閉的邊緣，產品沒有競爭力、企業人員臃腫人浮于事，完全就是在吃老本。企業的工資標準也非常低，在高速發展的浦江，留在企業的員工很快就被時代和飆漲的房價所拋棄，他們雖然沒有失業，但卻失去了另外一種更積極的生活可能。

    而對企業來說，雖然一部分優質資源已經向新的化工區轉移，但是因為未能徹底拋棄老廠，所以這種轉移并不徹底，大多是通過合資方式進入化工區，而在合資企業中，這些企業通常并不能掌握主導權，等到老廠關停以后，一些企業就成了純粹的投資公司，自身并沒有得到多大的發展。

    對地方上來說，不但這一地區喪失了發展的契機，而且化工企業對環境造成的污染也對周邊地區的發展造成了負面影響，對土地資源非常寶貴的浦江來說，甚至會影響整體的產業布局和發展規劃。江行區的整體實力在除了春東新區之外的其他幾個區當中，也算是名列前茅，不過提到江行區，很多人都覺得江行是郊區，江行也一直沒有自己的商業和文化中心，這其中就有化工區的影響。

    所以在對待浦江鋼鐵老廠的問題上，包飛揚一直都堅持不能拖、不能等，晚搬不如早搬，在天江鋼鐵園區剛開始建設的情況下，就開始推動浦鋼老廠的關停，預計將會在兩年時間內，實現徹底的搬遷，將地塊全部騰空出來。而騰出來的這些地方，一部分將拿出來建設世展會場館，世展會結束以后，這里將重點發展會展經濟，以及商務旅游和服務業，浦鋼老廠的一部分將改造成鋼鐵工業歷史風貌展覽區，部分廠房將改造成為創意產業工作室，除了保留的部分、展覽區，其余廠區加上周邊另外劃出一部分土地，將打造一個以會展、商務旅游和創意產業為主的園區，在這個園區旁邊就是匯潯區的老城區，老城區及周邊將以居住和商務為主，這就是匯潯區對鋼鐵廠周邊地塊的發展規劃，在將老浦鋼的廠房搬遷以后，匯潯區將形成一個擁有一定高度的商務區，加上旅游業規劃，以及天江產業帶的規劃，匯潯區將形成一個特色鮮明、規劃合理，同時又比較均衡的發展格局，就算未來與春東新區合并，整體的發展也不會被忽略。相比之下，江行區對化工區的處理，雖然更加穩妥，卻會失去很多發展機會，二十年后，化工區的土地雖然升值了，但很多發展機會卻沒有了，更何況因此而造成周邊地區的地價被低估，可謂是得不償失，而失去的發展機會，價值更是難以估量。

    當然，江行區春江化工區的情況與浦江鋼鐵不一樣，浦江鋼鐵雖然規模不小，也牽涉到周邊的一些企業，不過整體規模跟春江化工區還是不能比，除了浦江鋼鐵，其他一些機械加工、鋼材貿易企業的搬遷也相對比較容易，搬遷費用可控，很多設備也能出售得到一筆錢。而化工區的化工設備大部分是沒有辦法搬遷的，那些管道、反應爐一旦動了以后，基本上也就不能用了，就算勉強能用，成本也太高，還不如購買新的。

    春江化工區中規模跟浦鋼差不多的大型企業就有好幾家，除了浦江焦化廠，還有江行化工廠，浦江氯堿，浦江橡膠等七八家，如果整體搬遷，牽涉面太大，成本也太高，這也是市里采用穩妥方案的原因。

    在包飛揚看來，采用穩妥方案并不是問題，春江化工區的主要問題是對方案的執行不到位，不徹底，后續這些化工廠的存在并不甘心就此退出歷史舞臺，不但不斷對現有設備裝置進行維護，甚至還上新設備和新的生產裝置，其中焦化廠就是如此，未來還會與江行化工廠合并，在焦化項目逐步退出以后，重點發展醋酸酐項目，遲遲沒有搬遷。

    包飛揚伸手翻了翻陳啟中提供的材料：“怎么，你看上浦江焦化廠了？”

    陳啟中點了點頭說道：“新浦鋼項目的融資計劃已經分解落實，但資金面還是比較緊張的，焦化廠也有搬遷的需要，如果能夠促成焦化廠搬遷，就能減輕新浦鋼項目在焦化項目上的資金壓力！”

    包飛揚一邊飛快地看著手上的資料，一邊說道：“你跟焦化廠聯系過？焦化廠這幾年的效益一般，應該沒有什么錢投資，至于浦化集團，他們現在的重點是建設涇山化工區，為了園區煤化工項目的問題，還跟我們爭了一番，恐怕也是不會投資的。”

    陳啟中笑了笑說道：“春山鋼鐵以前是焦化廠的主要客戶之一，不過這幾年也更傾向于采購魯東和晉西的焦炭，尤其是魯東的焦炭，價格便宜、質量又好，相比之下焦化廠的焦炭性價比并不高，焦化廠跟浦江鋼鐵等老廠的關系更好，他們這兩年的情況確實是每況愈下。要不是幾家合資公司頂著，日子還要更加難過。”

    陳啟中說道：“浦化集團搞化工區建設，不過化工區并不準備搞焦化項目，目前焦化廠也在考慮往煤制甲醇方向發展，已經上馬投產了20萬噸甲醇項目，并且正在規劃和籌建新的15萬噸甲醇和7.2萬噸烯烴項目，還有4萬噸苯酐項目，這些項目有的跟我們園區的規劃其實是重復的。”

    “我跟焦化廠那邊溝通了一下，提出可以讓焦化廠參與新浦鋼焦化項目，以及園區的煤化工項目，不過焦化廠的反饋并不積極，正如包區長你剛剛所說的那樣，焦化廠更傾向于在涇山化工區發展，另外他們還在考慮讓傳統的焦化產品走出去，也就是到內地省份進行投資，對到園區投資并不感興趣。”

    包飛揚看了陳啟中一眼：“那你的意思是我們還是要爭取焦化廠的項目和投資？”

    陳啟中點了點頭：“焦化廠是浦江市在焦化和煤化工領域經驗最豐富的公司，他們在這方面擁有不錯的積累，尤其是焦化和煤化工這方面的人才，合作對雙方都很有利！”8)

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