第二天,除了主體的論壇,市里又召開(kāi)了一次閉門會(huì)議,常務(wù)副市長(zhǎng)周坤林出席,要求大家積極支持和配合市里的工作。
“大家的意見(jiàn)我都看了,建設(shè)浦江國(guó)際航運(yùn)中心,是國(guó)家決策,也是我們大家共同的心愿,大家的意見(jiàn)雖然不一樣,但是出發(fā)點(diǎn)和最終目的都是一樣的……”
周坤林說(shuō)道:“綜合大家的意見(jiàn),除了建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心這個(gè)共同的愿景,還有幾點(diǎn)是可以達(dá)成的共識(shí)……”
“首先就是高橋新港區(qū)的建設(shè),不管是建設(shè)離島深水港,或者其他深水港建設(shè)方案,都有著建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)費(fèi)用高的問(wèn)題,而浦江港這兩年的物流增漲速度非常快,未來(lái)兩到三年,現(xiàn)有港區(qū)就將徹底飽和,所以新港區(qū)建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫了,而高橋新港的建設(shè)周期是諸多方案中最短的,我們需要高橋新港……”
包飛揚(yáng)點(diǎn)了點(diǎn)頭,高橋新港已經(jīng)有成熟的方案,如果現(xiàn)在啟動(dòng)的話,兩年內(nèi)肯定能夠建成開(kāi)港,投入運(yùn)營(yíng),可以極大緩解浦江港現(xiàn)有港區(qū)的緊張狀態(tài)。離島深水港的建設(shè)周期相對(duì)比較長(zhǎng),其中最長(zhǎng)的其實(shí)是論證設(shè)計(jì)階段,真正開(kāi)工建設(shè),整個(gè)港口和跨海大橋的建設(shè)也就是三年左右。
“我同意周市長(zhǎng)的意見(jiàn)……”
包飛揚(yáng)開(kāi)口說(shuō)道:“先建設(shè)高橋新港,同時(shí)進(jìn)行深水港建設(shè)方案的調(diào)研、論證,這是非常合理也是必要的安排。”
包飛揚(yáng)說(shuō)道:“不過(guò),我還是希望大家能夠充分認(rèn)識(shí)到,浦江港的物流增長(zhǎng)將會(huì)越來(lái)越快,僅僅一個(gè)高橋新港是沒(méi)有辦法解決,未來(lái)的遠(yuǎn)洋貨輪也會(huì)越來(lái)越大,2.5米的水深也是不夠的,所以建設(shè)真正的深水港,依然非常必要……”
周坤林笑著擺了擺手:“這個(gè)我們等會(huì)兒再討論……”
“先說(shuō)天江航道疏浚工程,這一點(diǎn)也可以說(shuō)是大家的共識(shí),天江被稱為黃金水道,航道疏浚以后,這個(gè)黃金水道的成色才能夠更足,天江航道的疏浚對(duì)天江沿岸城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要,而腹地的支撐、天江航運(yùn)的發(fā)展對(duì)浦江市國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè),同樣非常重要,所以不管浦江深水港的建設(shè)方案如何,天江航道疏浚工程都是必須的!”
聽(tīng)到周坤林的話,大家都微微點(diǎn)了點(diǎn)頭。天江下游航道如果達(dá)到2.5水深,那么十萬(wàn)噸以下的貨輪就能夠直達(dá)下游各大沿江港口,那么對(duì)沿岸城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響是巨大的。這意味著沿江各大城市在航運(yùn)條件上具有了某些沿海港口城市的優(yōu)勢(shì),必將助推沿江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展,而沿江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展,并不會(huì)削弱浦江港的物流,相反,沿江經(jīng)濟(jì)帶的蓬勃發(fā)展,必將為浦江港帶來(lái)更大的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸物流需求。
周坤林說(shuō)道:“既然大家對(duì)這兩點(diǎn)沒(méi)有異議,那么市里希望大家能夠在擱置爭(zhēng)議的情況下,支持高橋新港的建設(shè),以及天江航道疏浚工程……”
市里召開(kāi)這個(gè)閉門會(huì)議的目的,就是統(tǒng)一思想,為高橋新港的建設(shè)爭(zhēng)取支持。雖然與會(huì)人員在高橋新港的建設(shè)項(xiàng)目上能夠出力的地方并不多,不過(guò)國(guó)內(nèi)的做法就是不希望在重大工程上馬的過(guò)程中,出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的聲音。通常來(lái)說(shuō),一旦領(lǐng)導(dǎo)表態(tài),上級(jí)做出決定,各種異常的聲音就要消失,否則不利于工作的展開(kāi)。
聽(tīng)到周坤林這樣說(shuō),大家也是紛紛點(diǎn)頭表態(tài),畢竟他們也不是反對(duì)天江航道疏浚工程和高橋新港的建設(shè),大部分人的看法其實(shí)跟包飛揚(yáng)差不多,都是認(rèn)為天江航道疏浚和高橋新港的建設(shè)并不能解決浦江市沒(méi)有深水港的問(wèn)題。
包飛揚(yáng)也開(kāi)口說(shuō)道:“我支持市里的決定,不過(guò)在浦江市國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的過(guò)程中,我認(rèn)為我們的目光一定要放得更長(zhǎng)遠(yuǎn),步伐也不能夠慢,規(guī)劃起點(diǎn)一定要高。”
包飛揚(yáng)說(shuō)道:“第四代集裝箱船,2.5米水深就能全天候進(jìn)出,第五代集裝箱船,就需要5米水深,未來(lái)更大型的集裝箱船,需要的航道水深將會(huì)達(dá)到20米左右,所以未來(lái)深水港建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)該定在至少20米水深,不但2.5米的方案是臨時(shí)方案,5米水深的方案也無(wú)法決勝未來(lái),與其到時(shí)候還要建設(shè)新港區(qū),不如提前謀劃,提前布局……”
會(huì)后,周坤林將包飛揚(yáng)叫到辦公室,有些話在公開(kāi)的會(huì)議上不好多說(shuō),沒(méi)人的時(shí)候就沒(méi)有那么多忌諱了,周坤林直接開(kāi)口問(wèn)道:“你是不是想近期就推動(dòng)離島深水港項(xiàng)目上馬?”
包飛揚(yáng)點(diǎn)了點(diǎn)頭:“是的,領(lǐng)導(dǎo)你剛剛開(kāi)會(huì)的時(shí)候也說(shuō),有些目標(biāo)是我們大家共同的愿景,浦江市要想成為國(guó)際航運(yùn)中心,就必須要建設(shè)深水港,而且還要是高標(biāo)準(zhǔn)的深水港,高橋新港解決不了這個(gè)問(wèn)題,天江航道疏浚也解決不了這個(gè)問(wèn)題……”
“你說(shuō)的我當(dāng)然明白……”..
周坤林笑著搖了搖頭:“不過(guò)你也知道,市里的財(cái)政比較緊張,離島深水港項(xiàng)目的建設(shè)預(yù)算起碼要一百個(gè)億,市里現(xiàn)在拿不出這么多錢,包括高橋新港的建設(shè),如果不是談馬錫和新城港口集團(tuán)有意投資,也只能采用逐步建設(shè)……”
周坤林說(shuō)道:“你要知道,高橋港區(qū)建設(shè)的費(fèi)用相比離島深水港要少得多,去年建成的而起項(xiàng)目總投資是十九個(gè)億,建成三個(gè)碼頭,年處理能力80萬(wàn)TEU,按照浦江港口集團(tuán)的計(jì)劃,今年應(yīng)該啟動(dòng)高橋港區(qū)三期工程,再建兩個(gè)集裝箱碼頭,預(yù)計(jì)到明年年底建成,可以新增5萬(wàn)TEU的處理能力,工程投資不到2個(gè)億……”
“在談馬錫、新城港口集團(tuán)介入以后,浦江港口集團(tuán)有意提前啟動(dòng)高橋新港的建設(shè),新港區(qū)位于五號(hào)溝,一期工程計(jì)劃建設(shè)十八個(gè)集裝箱碼頭,超過(guò)300萬(wàn)TEU的處理能力,總投資0個(gè)億,總建設(shè)周期三年,整個(gè)工程分兩個(gè)階段,第一個(gè)階段兩年后建成,即可增加近兩百萬(wàn)TEU處理能力……”
周坤林看著包飛揚(yáng)說(shuō)道:“浦江港口集團(tuán)的計(jì)劃是先啟動(dòng)高橋港區(qū)三期工程,到明年年底建成,就能增加5萬(wàn)TEU的處理能力,同時(shí)在今年年底開(kāi)工建設(shè)高橋新港,到后年年底建成新港區(qū)一期工程,增加80萬(wàn)TEU處理能力,然后到2004年年底,新港區(qū)二期工程完工,又能增加一百多萬(wàn)TEU的處理能力,在這期間可以繼續(xù)啟動(dòng)三期、四期工程,基本上可以保證浦江港十年內(nèi)的需要……”
周坤林說(shuō)道:“按照浦江港口集團(tuán)的這個(gè)計(jì)劃,每年只要投資十幾個(gè)億,就能保證港口吞吐能力的逐年增加,相比離島深水港一下子就要拿出一百多個(gè)億,還只是一期工程,現(xiàn)在這個(gè)方案的投資壓力就小多了。”
包飛揚(yáng)笑了笑說(shuō)道:“離島深水港的建設(shè)費(fèi)用確實(shí)比較大,不過(guò)也就是一期費(fèi)用大,等到一期建成以后,后續(xù)的建設(shè)費(fèi)用并不會(huì)比高橋新港區(qū)高多少!”
“至于一期工程要建設(shè)跨海大橋,至少也要一百多億,確實(shí)比較高,不過(guò)深水港的前景非常好,我們可以通過(guò)多種方式進(jìn)行融資,也不是就不能解決。”
周坤林看了包飛揚(yáng)一眼:“就算融資能夠成功,一百多個(gè)億的融資成本,還有后續(xù)的還款壓力,都是港口集團(tuán)沒(méi)有辦法承受的!”
“當(dāng)然,如果你真的能夠解決資金問(wèn)題,港口集團(tuán)和市里也會(huì)考慮這個(gè)方案!”周坤林說(shuō)道。
“另外,離島深水港方案還有一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,那就是不管是大小陽(yáng)山島,雙旗山島,還是泗礁島,這些海島都屬于江北省,雖然說(shuō)都是一些荒島,但想要從江北省那邊將島嶼劃過(guò)來(lái),難度非常大,實(shí)際上我們跟江北省那邊也提到過(guò),但是被一口回絕了……”
包飛揚(yáng)點(diǎn)了點(diǎn)頭,他是經(jīng)歷過(guò)北沙洲糾紛處理的,雖然說(shuō)北沙洲對(duì)匯潯區(qū)來(lái)說(shuō),基本上就是一個(gè)毫無(wú)用處的沙洲,北沙洲跟匯潯區(qū)隔了一個(gè)天江,卻跟通北市連成了一片,從地理和發(fā)展來(lái)說(shuō),北沙洲歸屬通北市才是合理的,但包飛揚(yáng)要是敢這么做,肯定會(huì)被匯潯區(qū)的老百姓罵成是賣地求榮。
類似的情況在另外一個(gè)時(shí)空也發(fā)生過(guò),當(dāng)年浦江市與江北省達(dá)成協(xié)議,在大小陽(yáng)山建設(shè)深水港,正是這個(gè)深水港讓浦江港成為了世界第一大港,讓浦江市成為國(guó)際航運(yùn)中心,而原來(lái)荒蕪的小島也成為了現(xiàn)代化的港口,但是在網(wǎng)絡(luò)上,很多江北人就在不停叫囂讓浦江市歸還大小陽(yáng)山,而且大小陽(yáng)山港在前三期工程結(jié)束以后,因?yàn)闄?quán)屬問(wèn)題,四期工程曾經(jīng)拖延了五六年之久,所以區(qū)劃?rùn)?quán)屬問(wèn)題很復(fù)雜,并不是說(shuō)中央下定決心,一道行政命令和一份文件下來(lái),就能將大小陽(yáng)山劃歸浦江市,就算江北省委省府同意也沒(méi)有用,地方政府、老百姓的想法都需要考慮。
更何況江北省也不希望浦江市建設(shè)大小陽(yáng)山港,他們希望浦江市加大天江航道疏浚工程,并將一部分海運(yùn)物流放到通城的港口,這樣有利于江北省沿江城市和通城市的發(fā)展。
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