周坤林又道：“離島深水港的建設(shè)費(fèi)用既高，區(qū)劃問(wèn)題又很難協(xié)調(diào)，市里面還是傾向于通過(guò)航道疏浚、人工島或者填海造陸來(lái)解決……”
周坤林說(shuō)道：“港口集團(tuán)那邊提出，近期以航道疏浚和高橋新港建設(shè)為重點(diǎn)，解決當(dāng)前的需要，中長(zhǎng)期以橫沙人工島或者天江嘴填海方案為目標(biāo)，進(jìn)行前期工作，一旦條件成熟，即可開(kāi)工建設(shè)。”
包飛揚(yáng)不由皺了皺眉頭：“港口集團(tuán)有意推動(dòng)橫沙方案？”
雖然周坤林也提到了天江嘴方案，不過(guò)天江嘴位于匯潯區(qū)，如果港口集團(tuán)真的有意這個(gè)方案，肯定要跟匯潯區(qū)這邊進(jìn)行溝通，包飛揚(yáng)作為匯潯區(qū)區(qū)長(zhǎng)，并沒(méi)有得到這方面的消息，可見(jiàn)港口集團(tuán)并沒(méi)有啟動(dòng)相關(guān)工作，他們真正屬意的應(yīng)該是橫沙人工島方案。
相比大小陽(yáng)山島方案，橫沙人工島方案的優(yōu)勢(shì)在于橫沙島是屬于浦江市的，在橫沙搞建設(shè)，不會(huì)受到行政區(qū)劃不同的干擾，后續(xù)管理也沒(méi)有麻煩。橫沙島的另一個(gè)優(yōu)勢(shì)在于橫沙島的陸域面積更大，可用岸線更長(zhǎng)。
根據(jù)規(guī)劃，大小陽(yáng)山港區(qū)的岸線長(zhǎng)度大致在13公里左右，港區(qū)陸域面積10平方公里，相比之下，橫沙方案可以提供60公里的深水岸線，以及數(shù)百平方公里的陸域面積，優(yōu)勢(shì)明顯。
另外，橫沙島就在天江入海口，與高橋港區(qū)隔江相望，與陽(yáng)山港相比，天江上的貨輪要節(jié)省近百公里的航程和相應(yīng)的時(shí)間，成本更低，也更節(jié)省時(shí)間。
還有更重要的一點(diǎn)，橫沙島就在天江出海口，江輪可以直接抵達(dá)橫沙島的港口，相比之下，江輪并不能直達(dá)大海上的陽(yáng)山深水港，部分江輪還需要進(jìn)行中轉(zhuǎn)。
從港口的角度來(lái)說(shuō)，如果橫沙人工島方案能夠建成的話，要比陽(yáng)山港更有優(yōu)勢(shì)。但這個(gè)方案也有兩個(gè)非常致命的缺點(diǎn)，一是建設(shè)成本太高，周期太長(zhǎng)，人工島方案的核心是填海造陸，哪怕橫沙島周圍的淺灘很多，但是要造陸、造島，周期長(zhǎng)，花費(fèi)大，這是無(wú)法避免的。二是橫沙人工島建成以后，會(huì)大大改變天江口的水文環(huán)境，影響生態(tài)，具體的影響還要進(jìn)行更充分的評(píng)估。也就是說(shuō)，橫沙方案相比陽(yáng)山方案，有一定的優(yōu)勢(shì)，但短期內(nèi)不可能啟動(dòng)。
“這個(gè)方案……是港口集團(tuán)提出來(lái)的？”包飛揚(yáng)問(wèn)道。
相比離島深水港方案，橫沙方案由于其難度，動(dòng)靜一直不大，支持者也比較少，實(shí)際上除了航道疏浚之外，浦江市一直在研究天江嘴方案，以及離島方案，并跟江北省進(jìn)行了多次溝通，希望能夠獲得原本歸屬江北省的幾座荒島。
不過(guò)，江北省的回應(yīng)并不積極，江北省希望浦江市能夠站在天江三角洲一體化的角度考慮，在條件更加優(yōu)越的通城建港，而如果將荒島交給浦江市建設(shè)深水港，不但通城深水港會(huì)成為泡影，通城港相比浦江港的水深優(yōu)勢(shì)也會(huì)消失，會(huì)直接分走很多通城港的物流，所以不管是從利益方面考慮，還是從土地歸屬方面考慮，江北省都不愿意將荒島交給浦江市。
但即便如此，考慮到浦江港對(duì)深水港區(qū)的迫切需求，以及綜合各方面的條件，離島深水港方案還是要比橫沙人工島方案的可行性更高，支持者也更多，現(xiàn)在浦江港口集團(tuán)突然將橫沙人工島方案提升到其他方案之前，不能不讓包飛揚(yáng)感到奇怪。
周坤林點(diǎn)了點(diǎn)頭說(shuō)道：“是港口集團(tuán)提出來(lái)的，他們希望在航道疏浚和高橋新港區(qū)建設(shè)的同時(shí)，啟動(dòng)橫沙人工島方案的調(diào)研論證，并盡快啟動(dòng)攔沙造島計(jì)劃，畢竟這個(gè)方案最大的問(wèn)題就在于造島的周期會(huì)比較長(zhǎng)。”
剛剛進(jìn)入新世紀(jì)的華國(guó)還不是十幾年后國(guó)力強(qiáng)盛的階段，那時(shí)候的華國(guó)可以不聲不響在南海造出一大堆人工島，至于現(xiàn)在，國(guó)家的財(cái)政困難的同時(shí)，也沒(méi)有那么大的造島能力，大型的挖泥船還不能自己造，存量就更少了。
包飛揚(yáng)不由自嘲地笑了笑：“這么說(shuō)浦港集團(tuán)放棄了耗資一百多億的離島深水港項(xiàng)目，選擇了需要耗資上千億的橫沙人工島方案？”
周坤林搖了搖頭：“這個(gè)沒(méi)有可比性，陽(yáng)山深水港的一百多億只是一期工程的造價(jià)，而且只是建設(shè)港口和跨海大橋，橫沙人工島耗資千億包括了攔沙填海工程，但填海工程結(jié)束以后，將新增數(shù)百平方公里的土地，土地的價(jià)值也很大！”
“這么說(shuō)……周市長(zhǎng)你也很看好橫沙人工島方案？”包飛揚(yáng)抬頭看了周坤林一眼。
周坤林說(shuō)道：“從港口本身來(lái)說(shuō)，橫沙人工島方案具有離島深水港方案不可比擬的一些優(yōu)勢(shì)，那就是江海聯(lián)運(yùn)，江輪可以直接進(jìn)港，海輪也可以直接進(jìn)港，而陽(yáng)山深水港是需要進(jìn)行一次轉(zhuǎn)運(yùn)的，距離也更遠(yuǎn)，這就帶來(lái)了更高的成本……”
“至于填海造島的費(fèi)用，浦港集團(tuán)提出，可以與航道疏浚工程相結(jié)合，用疏浚的泥沙進(jìn)行填島……”
周坤林頓了一下繼續(xù)說(shuō)道：“當(dāng)然，即便如此，費(fèi)用還是很高，另外周期依然會(huì)很長(zhǎng)，費(fèi)用方面，浦港集團(tuán)提出可以通過(guò)國(guó)際融資，談馬錫、新城港務(wù)也愿意投資深水港的建設(shè)……”
包飛揚(yáng)毫不意外地笑了笑：“他們?cè)敢馔顿Y填海造島項(xiàng)目，還是碼頭泊位的建設(shè)？”
周坤林搖了搖頭：“當(dāng)然是碼頭建設(shè)，不過(guò)他們?cè)敢庀蛟鞃u項(xiàng)目提供國(guó)際銀團(tuán)貸款。”
包飛揚(yáng)沉默了片刻，方才開(kāi)口說(shuō)道：“周市長(zhǎng)，橫沙人工島方案，從港口方面來(lái)說(shuō)，確實(shí)要比陽(yáng)山深水港有一定的優(yōu)勢(shì)，其優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在陸域面積、江海聯(lián)運(yùn)等方面，但橫沙人工島的問(wèn)題在于生態(tài)影響和建設(shè)周期……”
包飛揚(yáng)并沒(méi)有提及造價(jià)成本的問(wèn)題，在他看來(lái)，就算橫沙人工島方案的總體造價(jià)更高，但只要有價(jià)值，那么就可以推動(dòng)實(shí)施。包飛揚(yáng)之所以更傾向于離島深水港方案，一個(gè)非常重要的原因還在于建設(shè)周期與洋山港距離國(guó)際航線更近，這將對(duì)浦江港爭(zhēng)奪國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)更加有利，另外環(huán)境問(wèn)題也讓他頗有疑慮。
包飛揚(yáng)說(shuō)道：“浦江市要建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，深水港必不可少，而且也迫在眉睫，建議市里成立專項(xiàng)工作組，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家，對(duì)橫沙人工島方案和深水港方案盡快進(jìn)行調(diào)研論證，重點(diǎn)考察人工島方案對(duì)天江口水文生態(tài)環(huán)境的影響，以及對(duì)流域生態(tài)的影響，盡早得出科學(xué)的結(jié)論，以供浦江深水港建設(shè)決策作參考……”
說(shuō)到這里，包飛揚(yáng)頓了一下又接著說(shuō)道：“如果專家們考察認(rèn)為人工島方案不會(huì)對(duì)流域和天江口的水文生態(tài)造成極端不利影響，那么我們就可以加速橫沙的促淤成陸進(jìn)程，盡早開(kāi)工建設(shè)深水港，如果可能造成毀滅性的生態(tài)災(zāi)難和環(huán)境影響，又或者短時(shí)間內(nèi)無(wú)法得出結(jié)論，那么我建議市里及早啟動(dòng)離島深水港計(jì)劃，畢竟形勢(shì)不等人，浦江一日沒(méi)有深水港，建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心就是空談，只有盡早建成深水港，浦江港在亞洲航運(yùn)中心的競(jìng)爭(zhēng)中，方才能夠奮起直追……”
一個(gè)真正的國(guó)際航運(yùn)中心，并不僅僅是看港口的貨物吞吐量，就算浦江港的貨物吞吐量達(dá)到世界第一，那也只能稱之為世界第一大港，卻未必就能成為國(guó)際航運(yùn)中心。
一個(gè)國(guó)際航運(yùn)中心，應(yīng)該是全球貨物和旅客流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)中的主要樞紐，擁有覆蓋全球的發(fā)達(dá)的國(guó)際航線，相應(yīng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和水、陸、空集疏運(yùn)系統(tǒng)的物流體系，其核心就是一個(gè)深水大港。
作為國(guó)際航運(yùn)中心，并不僅僅是船舶和集裝箱的聚集地，還應(yīng)該是國(guó)際航運(yùn)資源配置的中心，包括航運(yùn)增值服務(wù)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易服務(wù)和物流服務(wù)形成國(guó)際中轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)有序高效的航運(yùn)資源配置。
所以一個(gè)國(guó)際航運(yùn)中心應(yīng)該擁有稠密的航線、優(yōu)良的深水航道，還有高效率的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，以及發(fā)達(dá)的為航運(yùn)業(yè)服務(wù)的金融、貿(mào)易、信息等功能。是以先進(jìn)的港口設(shè)施為基礎(chǔ)，同時(shí)以輻射世界的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融中心為依托，相關(guān)航運(yùn)要素高度集聚，并具有極高國(guó)際影響力的海港城市。
也就是說(shuō)，一個(gè)航運(yùn)中心，不僅僅要有大量的貨物吞吐量，還要在航線、集疏運(yùn)物流、貿(mào)易、金融等方面有足夠的影響力，在國(guó)際航運(yùn)體系中，發(fā)揮舉足輕重的作用。
譬如作為國(guó)際航運(yùn)中心城市的倫敦，港口貨物吞吐量已經(jīng)非常有限，但倫敦依然是世界航運(yùn)中心，因?yàn)閭惗卦诤竭\(yùn)相關(guān)的高端服務(wù)業(yè)占有舉足輕重的地位，在倫敦注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的高端航運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)超過(guò)一千家，包括海上保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、航運(yùn)機(jī)構(gòu)和航運(yùn)協(xié)會(huì)、咨詢與調(diào)查機(jī)構(gòu)、船舶租賃公司、航運(yùn)信息與通訊技術(shù)服務(wù)、船級(jí)社、媒體出版、國(guó)際組織等等，在航運(yùn)經(jīng)濟(jì)、航運(yùn)運(yùn)價(jià)服務(wù)指數(shù)和衍生品、航運(yùn)金融服務(wù)、海事保險(xiǎn)和公估服務(wù)，以及法律和仲裁服務(wù)等方面都擁有巨大的影響力。
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