“解決離島的歸屬權(quán)問題？”楊成林苦笑著搖了搖頭。
“這件事沒那么簡單，市里跟江北省、通城市都溝通過，希望通過一定的補(bǔ)償，獲得合適的小島建設(shè)離島深水港，也可以通過合作的方式進(jìn)行建設(shè)，不過都被拒絕了。”
包飛揚(yáng)點(diǎn)了點(diǎn)頭，雖然說是一個(gè)國家，那些荒島對江北省和通城市來說，根本沒有任何用處，但是涉及到土地的調(diào)整，總會被某些人冠上割地的帽子，在另外一個(gè)時(shí)空，浦江市也是付出很大的代價(jià)，得到江北省的支持，獲得了大小陽山島的使用權(quán)，這件事在網(wǎng)絡(luò)上，一直被江北人非議，認(rèn)為江北省的利益被出賣了。但實(shí)際上大小陽山島對江北省來說，就是兩個(gè)荒島，沒有任何開發(fā)行動和可能，而交給浦江市使用以后，卻在這兩個(gè)小島上建成了現(xiàn)代化的港口，雖然說港口的收益都劃歸了浦江方面，不過江北省也得到了領(lǐng)航的收入，以及一部分稅收分成，同樣不菲，加上深水港的開發(fā)，對江北省的發(fā)展也有帶動作用。
大小陽山島上的居民對深水港的開發(fā)倒是非常支持，開發(fā)會帶動島上的發(fā)展，不過周邊的島嶼和通北市的居民基本上不同意將大小陽山島借給浦江市開發(fā)深水港，因?yàn)榻笔∫蔡岢鲞^一個(gè)深水港方案，就在通北建深水港，這個(gè)方案浦江市肯定無法接受。而一旦浦江市在大小陽山島上建設(shè)深水港，那么通北市的港口勢必受到影響，這也是江北省和通北市不愿意出借兩個(gè)荒島的原因。
涉及到敏感地域區(qū)劃的重新調(diào)整，相比民眾的情感上的難以接受，更重要的還是利益劃分。曾經(jīng)大小陽山港規(guī)劃能夠達(dá)到3000萬TEU的吞吐量，但是二十年還沒有突破兩千萬，一方面是陽山港的建設(shè)沒有達(dá)到預(yù)期，另外一方面確實(shí)浦江港出現(xiàn)了塞港，大量班輪需要排隊(duì)進(jìn)港，之所以造成這種局面，還是因?yàn)榇笮﹃柹降膶俚夭辉谄纸柹礁鄣慕ㄔO(shè)經(jīng)常會遇到權(quán)屬不同帶來的爭議。
在陽山港前期對小洋山進(jìn)行開發(fā)，進(jìn)行陽山港前面四期工程的過程中，江北省就因?yàn)殛柹礁坶_港以后，未能從中獲得預(yù)期的收益，而屢次對陽山港的一些政策，以及稅收劃分提出異議，后來甚至將大洋山的開發(fā)權(quán)收了回去，提出要自己進(jìn)行開發(fā)。這個(gè)計(jì)劃雖然受到浦江市的懷疑，也沒有得到中央的支持，卻大大延緩了陽山港的建設(shè)進(jìn)度，讓陽山港并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。
當(dāng)然，陽山港憑借自身的優(yōu)勢，還是成為了集裝箱吞吐大港，卻只能滿足腹地運(yùn)輸?shù)男枰瑹o法發(fā)力國際轉(zhuǎn)運(yùn)，以至于浦江港在二十年后，國際轉(zhuǎn)運(yùn)的箱量依然微乎其微，也使得浦江市國際航運(yùn)中心的建設(shè)缺少說服力。
“市長，我是說如果我們真的能夠解決海島的歸屬權(quán)問題，比如在付出一定代價(jià)的情況下，讓通北市同意將合適的海島劃給我們浦江市，那么市里是不是可以支持離島方案？”包飛揚(yáng)看著楊成林說道。
“從理論上來講，橫沙方案確實(shí)有一定的可行性，但是不確定因素太多，工期也太長，起碼在十年以上，而這十年是浦江港起飛的十年，錯(cuò)過這十年，也就是錯(cuò)過了浦江港發(fā)展的黃金十年，所以我覺得市里還是不應(yīng)該放棄離島深水港計(jì)劃！”
在包飛揚(yáng)看來，離島深水港確實(shí)有一些局限性，比如沒有臨港工業(yè)發(fā)展的土地，不過這個(gè)問題也不大，只要建成跨海大橋，也就是增加不到五十公里的運(yùn)輸距離，這對集裝箱運(yùn)輸來說，問題并不是很大。
未來浦江市如果在陸塊或者橫沙解決了深水港問題，離島深水港也可以專門用來進(jìn)行水水中轉(zhuǎn)，那遠(yuǎn)離陸塊的影響就更小了。
離島深水港還有另外一個(gè)缺點(diǎn)，那就是水水中轉(zhuǎn)很可能需要三段轉(zhuǎn)運(yùn)，也就是江輪一段、近洋一段，最后一段才是遠(yuǎn)洋，相比之下橫沙方案可以實(shí)現(xiàn)江海兩段式聯(lián)運(yùn)，效率更高。不過隨著天江航道的疏浚，等到鳳湖以下航道整體拓深到13.5米水深，未來近洋的貨輪可以直接抵達(dá)江南省的太城等港口，江北省的通城等港口，可以將這部分集裝箱送到離島中轉(zhuǎn)，江輪送過來的集裝箱直接在高橋港區(qū)，或者未來的橫沙港區(qū)中轉(zhuǎn)，可以確保各大港區(qū)都得到合理的利用，效率達(dá)到最高。
所以，離島深水港既是浦江港盡快解決自身沒有深水港區(qū)的方案，也是未來發(fā)力國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的方案，與橫沙方案并非非此即彼的關(guān)系，并不存在根本性的沖突。
楊成林沉吟了片刻，隨即笑道：“你說的也有道理，市里其實(shí)也擔(dān)心航道疏浚工程和橫沙方案遠(yuǎn)水解不了近渴，如果有可能解決離島的權(quán)屬問題，市里肯定會考慮重新啟動離島深水港方案的！”
“有市長這句話，我就知道應(yīng)該怎么做了！”包飛揚(yáng)點(diǎn)了點(diǎn)頭說道。
楊成林看了看包飛揚(yáng)：“你打算做什么？”
包飛揚(yáng)笑了笑說道：“沒有，我是覺得市里應(yīng)該對高橋新港加橫沙方案的宣傳力度更大一點(diǎn)，另外橫沙方案也要有一些實(shí)質(zhì)性的動作，起碼要擺出我們近期就要啟動圍海造地，并且盡早開工建設(shè)橫沙深水港的架勢出來。”
“這個(gè)沒有問題！”
楊成林說道：“不過，就算是這樣，通北也不會輕易就范的，一旦我們露出對海島的想法，他們肯定會警惕我們現(xiàn)在做的這些是假的，依然不可能輕易將海島劃給我們。”
包飛揚(yáng)點(diǎn)了點(diǎn)頭說道：“當(dāng)然不能是我們開口，要讓他們主動開口。”
楊成林盯著包飛揚(yáng)看了片刻：“你有什么想法，不妨說說看！”
包飛揚(yáng)笑道：“天江口外的那些海島，大部分海島對通北市來說沒有任何價(jià)值，至少現(xiàn)在沒有，尤其是靠近浦江市的這些海盜，上面既沒有任何資源，沒有任何開發(fā)價(jià)值，交通又很不方便，有好幾個(gè)貧困鄉(xiāng)就是這種海盜上的，通北市財(cái)政每年還要往這些鄉(xiāng)補(bǔ)貼不少錢。”
“是啊，這些海盜對通北市來說，確實(shí)沒有什么價(jià)值，不過涉及到土地，他們又知道浦江市需要海盜建設(shè)離島深水港，所以就是不愿意給我們，就算是中央都不能直接下令讓他們將地方劃出去，除非是軍事或者國家用途，反正就是直接劃給浦江的可能性是沒有的！”市政府辦公廳秘書長成思南說道。
包飛揚(yáng)點(diǎn)了點(diǎn)頭：“確實(shí)是這樣。這些海島對通北市沒有什么價(jià)值，我們需要他們的配合，另外一方面，其實(shí)通北市更需要浦江，通北這些年的發(fā)展比較快，被稱為建筑之鄉(xiāng)，主要就是參與了浦江市的建設(shè)，大量通北的建筑公司和建筑工人在浦江參與建設(shè)工程，帶動了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖朐鲩L，但通北乃至通城市本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其實(shí)并不是很大，因?yàn)樘旖靿q，兩地之間的產(chǎn)業(yè)互動和聯(lián)系，并不是那么緊密。”
包飛揚(yáng)說道：“我跟通北那邊的官員的官員接觸下來，感覺他們非常希望與浦江市接軌，現(xiàn)在江口三角這個(gè)概念炒得很熱，江口一體化，整個(gè)通城市都希望加入進(jìn)來，通城那邊一直希望在通城與浦江之間，建設(shè)一座跨江大橋，將兩個(gè)市更緊密的連起來！”
“你是想通過建設(shè)跨江大橋，換取大小陽山？”成思南開口問道。
“其實(shí)市里也曾經(jīng)考慮過這個(gè)方案，不過一來下游建橋的難度太大，江北、江南省都希望在上面一點(diǎn)建橋，二來建橋的造價(jià)也比較高，江北那邊是希望我們多出錢，過橋費(fèi)卻又要平分，三來橋換島的方案江北省也不愿意接受，他們還希望我們幫助他們建港呢，隔著一個(gè)天江，我們跑對岸去建港，對浦江市有什么作用？”
楊成林道：“江北省不肯用建橋換海島，不過基本上在談條件的時(shí)候，這一條他們是必定要加上來的！”
在國家有意協(xié)調(diào)的情況下，江北省倒也不會直接斷然拒絕，在過往的談判當(dāng)中，江北省也是提出了一些條件，只不過那些條件浦江市根本不可能接受。江北省曾經(jīng)提出，他們可以同意浦港集團(tuán)在大小陽山上進(jìn)行港口建設(shè)，浦江市也可以建設(shè)跨海大橋，但是大小陽山是屬于江北省的，所以島上的一切應(yīng)該由政府管轄的權(quán)力都是屬于江北省的，包括各種稅收也應(yīng)該屬于江北省。
江北省認(rèn)為，通過這個(gè)方案，浦江港就擁有了一個(gè)深水港區(qū)，滿足自身的發(fā)展需要，浦江市的經(jīng)濟(jì)和臨港產(chǎn)業(yè)也會因?yàn)檫@個(gè)深水港而受益，而江北省卻無法使用這個(gè)深水港，只是收取一些稅費(fèi)，其實(shí)已經(jīng)相當(dāng)吃虧了。
這個(gè)方案浦江市當(dāng)然無法接受，雖然對浦港集團(tuán)來說，港口屬于江北還是浦江，看起來區(qū)別不大，但是對政府來說區(qū)別就很大，港口每年的稅費(fèi)可不是一個(gè)小數(shù)目。
【精彩東方文學(xué) www.nuodawy.com】 提供武動乾坤等作品手打文字版最新章節(jié)首發(fā)，txt電子書格式免費(fèi)下載歡迎注冊收藏。