陳明宇本來是想在青江待上三天，好好陪陪唐新月再回去的，但是他來到青江的第二天，縣委就下發(fā)了關(guān)于任命他為開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任的文件，他便只好立刻就趕回了華陽。
按照縣委的任命，陳明宇在擔(dān)任管委會(huì)主任之后，便不再兼任開發(fā)區(qū)派出所所長(zhǎng)，他的人事編制關(guān)系也由公安局轉(zhuǎn)移到了縣政府。
也就是，經(jīng)過這次的調(diào)整，陳明宇正式的跳出了公安系統(tǒng)，進(jìn)入了政府系統(tǒng)。
而且，陳明宇也籍此成為了整個(gè)華陽縣最為年輕的正科級(jí)干部！
其實(shí)，自從參加工作以來，跳出公安系統(tǒng)，進(jìn)入黨政系統(tǒng)，就是陳明宇的一個(gè)目標(biāo)。現(xiàn)在，這個(gè)目標(biāo)終于實(shí)現(xiàn)了，但是陳明宇的心里卻不免感到有些傷感！
徐保民對(duì)于陳明宇離開公安系統(tǒng)也感到非常傷感和惋惜！他一直都非常欣賞陳明宇的清醒頭腦和執(zhí)行能力，他認(rèn)為陳明宇是個(gè)天生做警察的料，他一度是把陳明宇朝著刑警隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，乃至他的接班人的方向上來培養(yǎng)的。
他甚至覺得，陳明宇未來的成就絕對(duì)會(huì)比自己要高，一個(gè)縣城的公安局長(zhǎng)，乃至政法委書記，絕對(duì)不會(huì)是他仕途的終！
只不過，陳明宇除了表現(xiàn)出來做警察的天分之外，在政府事務(wù)那邊也表現(xiàn)出了極強(qiáng)的能力！而且，相對(duì)于做警察，陳明宇顯然對(duì)政府事務(wù)方面更有熱情！
但是，徐保民實(shí)在是不舍得放陳明宇離開，所以在陳明宇處理掉老霍那件事之后，他主動(dòng)跟其他縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，最終讓陳明宇擔(dān)任了管委會(huì)副主任，同時(shí)兼任著開發(fā)區(qū)派出所所長(zhǎng)的職務(wù)，還把陳明宇的編制強(qiáng)行留在了公安局。
他這么做的目的就是想為陳明宇留一條后路，雖然他覺得陳明宇在開發(fā)區(qū)任職之后，以后再回公安局的可能性已經(jīng)很了，但是他也不愿意放棄任何希望。
但是這一次，在縣委書記親自給他要人之后，他沒辦法再繼續(xù)挽留陳明宇，便只好放人了。
因?yàn)樾毂Ｃ褚惨呀?jīng)非常清楚，以陳明宇的能力，公安這個(gè)舞臺(tái)確實(shí)是有了，他需要一個(gè)更加廣闊的平臺(tái)，才能更好的展現(xiàn)出他的真實(shí)能力。
為了感謝陳明宇為公安局所做出的貢獻(xiàn)，也為了讓陳明宇榮耀的離開，徐保民專門在公安局內(nèi)部餐廳為陳明宇擺了一桌酒席，歡送他的離開。
徐保民、黃志強(qiáng)等公安局主要悉數(shù)出席了歡送宴，這也算是他們公安局近五年來規(guī)格最高的一次歡送宴了。
陳明宇也非常感激領(lǐng)導(dǎo)們?yōu)樽约鹤龀龅倪@些，這天晚上，他除了給各位老領(lǐng)導(dǎo)一輪輪的敬酒之外，其他人找他喝酒，他也來者不拒，徹底的放開了量。
一向酒量很好的陳明宇這天晚上竟然喝了個(gè)酩酊大醉，最后連車都上不去了，被人扶到了他原先在公安局宿舍的床鋪上，睡了一夜。
……
在陳明宇走馬上任開發(fā)區(qū)主任之后，他立刻和高明毅進(jìn)行了一番深入的討論，然后在高明毅的支持下，他開始了對(duì)開發(fā)區(qū)的梳理工作。
他組織得力人員，牽頭成立了一個(gè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃組，結(jié)合著設(shè)計(jì)院做出來的可行性報(bào)告，他又根據(jù)本地的實(shí)際情況，深入研究了三四天，然后明確提出了十條意見。
第一、理順管委會(huì)的體制問題。明確管委會(huì)作為縣政府的派出機(jī)構(gòu)，以發(fā)展為主，不承擔(dān)行政管理職能，提供一站式的精簡(jiǎn)高效服務(wù)。
第二、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作制度，規(guī)范工作程序。
1、嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，所有在職工作人員不準(zhǔn)無理由空崗，不許遲到早退！
2、嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告和工作匯報(bào)制度。
3、嚴(yán)格公文報(bào)送審簽及運(yùn)轉(zhuǎn)程序。
4、嚴(yán)格公款消費(fèi)制度。
5、所有在職工作人員工作期間不許飲酒。
第三、加強(qiáng)招商人員優(yōu)化組合，實(shí)行績(jī)效考核，以實(shí)績(jī)論英雄，激發(fā)招商人員大招商、招大商的工作熱情；對(duì)所有招商人員進(jìn)行培訓(xùn)，樹立鍥而不舍、永不言棄的招商理念，只要有1%的希望，就付出100%的努力，盯緊靠死，咬住不放，不達(dá)目的誓不罷休；建立招商人員動(dòng)態(tài)管理制度，擴(kuò)大選人視野，實(shí)行優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，加快建立一支適應(yīng)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、肯吃苦、會(huì)招商的專業(yè)隊(duì)伍；對(duì)成功招商的人員，給與現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
第四、堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，因地制宜，遵循區(qū)域開發(fā)的客觀規(guī)律，注重結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮土地、市場(chǎng)、勞動(dòng)力資源等各個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握發(fā)展定位，明確華陽縣開發(fā)區(qū)以發(fā)展制造業(yè)、吸引外資和促進(jìn)出口為主的思想，精準(zhǔn)招商，摒棄引進(jìn)項(xiàng)目只講數(shù)量，不講質(zhì)量，不講結(jié)構(gòu)的“饑餓招商”思想，
第五、切實(shí)做好開發(fā)區(qū)土地利用規(guī)劃工作，通過土地規(guī)劃調(diào)整，為開發(fā)區(qū)發(fā)展留足空間；成立土地儲(chǔ)備中心，專門負(fù)責(zé)土地的拆遷、整理等工作，把生地做成熟地，三通一平，甚至五通一平之后，再賣給企業(yè)，解決企業(yè)征地難度大的問題，同時(shí)把土地賣個(gè)高價(jià)，充實(shí)開發(fā)區(qū)的財(cái)政；調(diào)整和優(yōu)化開發(fā)區(qū)用地結(jié)構(gòu)，提高開發(fā)區(qū)的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)和區(qū)內(nèi)企業(yè)盤活土地存量；挖掘區(qū)內(nèi)企業(yè)的土地潛力，降低綠化面積，增加工業(yè)建筑用地；積極推行多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，提高土地建筑容積率；建立低效用地、閑臵占地退出機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)定開工期限，提高投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)土地利用效率低、經(jīng)濟(jì)效益差、達(dá)不到土地出讓合同約定的項(xiàng)目要求其退出開發(fā)區(qū)；要按照“好而快則先”的原則，誰急誰先用地，要向好的項(xiàng)目、快的項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地，對(duì)當(dāng)前資金困難，不能立即開工建設(shè)的企業(yè)，對(duì)其現(xiàn)有土地進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)先供給當(dāng)前急需進(jìn)園的企業(yè)，以防止某些企業(yè)占用土地之后，卻“圈而不發(fā)”，靠倒騰土地牟利的情況。
第六、放開思想，鼓勵(lì)創(chuàng)新、敢闖敢試。凡是法律法規(guī)沒有禁止的領(lǐng)域，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入和發(fā)展；凡是符合國家規(guī)定并已出臺(tái)的政策，要切實(shí)落實(shí)到位；凡是其他地區(qū)行之有效的好做法，都可以學(xué)習(xí)借鑒，為我所用。
第七、為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，通過跟其他行政審批管理部門相結(jié)合，進(jìn)一步提高行政服務(wù)效率，為企業(yè)提高全方位、多層次的高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第八、積極探索新型孵化器的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式，優(yōu)選一批已落戶開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新型中企業(yè)，聚精會(huì)神促其快速成長(zhǎng)，待下一輪經(jīng)濟(jì)*到來之時(shí)，迸發(fā)出新的生產(chǎn)力。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)相輔相成，從制造到服務(wù)，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必經(jīng)之路。
第九、徹底解決好開發(fā)區(qū)的治安、群眾上訪等問題，為客商營(yíng)造出一個(gè)良好的經(jīng)商環(huán)境。
第十、保障農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，在勞動(dòng)就業(yè)方面給予必要的指導(dǎo)，組織勞務(wù)輸出，加大培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技能，增強(qiáng)失地農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展能力。
……
當(dāng)陳明宇把這十條意見放在高明毅案頭的時(shí)候，高明毅粗略的瀏覽了一下，立刻就震驚了！
“明……明宇，這些意見都是你弄出來的？”在震驚之下，高明毅話都有些結(jié)結(jié)巴巴了。
“呵呵，是。”陳明宇笑道。
“這……這……這……你也太厲害了吧！”高明毅簡(jiǎn)直是難以置信！
其實(shí)，這也難怪高明毅會(huì)這么震驚，主要是因?yàn)殛惷饔钐岢龅倪@十條意見太超前、太有針對(duì)性了！
在如今這個(gè)年代，雖然“改革開放”的口號(hào)已經(jīng)自上而下炒的沸反盈天，但是在思想上真正能夠跟得上改革開放腳步的人卻絕對(duì)不會(huì)有太多，絕大多數(shù)人其實(shí)才剛剛從持續(xù)了幾十年的意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)論中走出來，尤其是這些縣城中的干部，能夠真正的理解、支持改革開放的政策的人就已經(jīng)是佼佼者了，想讓他們提出多么創(chuàng)新，多么有建設(shè)性的意見，那就實(shí)在是有些強(qiáng)人所難了！
所以，在看到陳明宇提出的這十條極有針對(duì)性，極有建設(shè)性的意見之后，高明毅才會(huì)如此震驚！
“其實(shí)，我也主要是根據(jù)設(shè)計(jì)院專家制作的可行性意見，參照著沿海發(fā)達(dá)城市開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，然后又結(jié)合著咱們本地的實(shí)際情況，弄出來的這十條意見，呵呵……”陳明宇很謙虛的道。
高明毅又拿起這份材料看了看，激動(dòng)的道：“我有預(yù)感，咱們只要把這十條意見認(rèn)真貫徹下去，那么到了年底，咱們開發(fā)區(qū)絕對(duì)能夠進(jìn)入到前四名！”
陳明宇道：“但愿如此。”
高明毅道：“這樣吧，明宇，咱們?nèi)フ乙幌轮軙洠蛩?dāng)面匯報(bào)一下這件事。你提出的這十條意見非常好，但由于牽涉到不少其他部門，所以咱們想要貫徹實(shí)施，那就必須要得到周書記的肯定。”
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