直至四更匯總了數據，也才知道今日抵達黃州城下的流民共計一萬一千三百二十七人，其中男丁六千五百三十二人，老弱乳子合計三千八百余人，最遠來自太湖縣，近的來自蘄州附近和薪水縣。

    等黃杰抱著一疊文書和哈欠連天的曹寶從衙門里走出來的時候，天色都已經方亮了，不過今日里黃杰的差事也算是結了，賑濟的各項事宜都將由黃州的胥吏們接手。

    起來，昨日之所以由黃杰出面，還真不是他自己的什么受了姚政委派，實際上當曹知州墮下城頭時，城上諸司上官包括姚政都亂做了一團，還是黃杰當機立斷，自告奮勇的要人先將他搥下城頭查看傷勢，見曹知州雖然跌傷甚重卻還有性命之后，黃杰這才大膽的俎代庖，詐稱受了委派來安置賑濟，又采用分隊的法子將人群分散安撫，這才成了大事。

    而城上的姚政等人見此狀況，自然也就按部就班的依照往日賑濟的規制行動起來，這才把賑濟之事有條有理的做了下來。

    如今，城外的萬余人既然已經安撫下來，那么下一步的賑濟自然得由官府胥吏來接受，不然這要真讓黃杰一直干下去，只怕今后惹上官司難辦：一個生員出面代替官府處置賑濟，好聽是這個生員有大才，難聽就是黃州的一干官吏都是吃閑飯的，難當大任。

    曹寶一夜都未合眼，如今亢奮的勁過去之后，自然是疲乏欲死，干脆黃杰就扶他當街坐了，拜托一個路人去食匯街傳話，便翻看起了手中的賬簿來。

    這份賬簿乃是昨天他特意招呼胡玉特別擇取抄錄的統計數據，對于這些數據，按衙門往日的流程規制是不可能記錄下來的，但因為黃杰特別招呼過的緣故，胡玉便也按照他的要求進行了記錄個歸檔。

    從數據上看得出來，這頭一批的流民潮中，五十五歲以上的老年男女只占了不足一成，十五歲到五十五歲的青壯男女占了七成半，生下的一成半便是孩童了。

    細細想來這等流民潮的人員構成也算合理，正因為是青壯才能走☆☆☆☆，∷↖前面，體力好走得遠，求生成功的機會自然也就高。并且由此也可以推斷出，接下來即將要到達的流民潮必定多又老弱構成，這也就意味著或許還將有疫病緊隨而來。

    從昨夜三更至如今，黃杰就坐在黃州府衙的議事廳里旁聽姚政和諸司上官就賑濟的種種問題進行有針對性的安排和布置，不管是他想到的沒想到的，都有成套的規制早就擬好，讓黃杰第一次發現這公門的辦事的效率其實也不低啊！

    當然，事后姚政尋了機會與黃杰解，如今的種種規制也即所謂的應急預案，實際上都是神宗朝時期（167年－185年）始建，到了如今自然日趨完善。

    至于吸收這些流民為茶農茶戶的事情，姚政也找出條例出來，只不過卻是哲宗朝的遺律，怕不堪用。黃杰拿來一瞧，卻發現舅父找出的居然是王安石的青苗法，但仔細一看又跟之前在邸報里看過的王氏青苗法有很大不同，后來仔細問了才知道，這青苗法如今有三個版，王氏原版青苗法為1版，神宗朝始推，后來因為私人恩怨和其他原因宋神宗就罷了王氏原版青苗法。結果到了哲宗朝，宋哲宗用司馬光出來當宰相，司馬光就改頭換面弄了個版青苗法出來，可到了朝之后蔡京覺得版的青苗法還不夠好，又弄出了的版來。

    青苗法到底是個什么法，真要起來話太長，簡而言之也就是：農業貸款！

    農民在青黃不接的災年和荒年因為沒有資金購買種子和生產物資，就會無法進行農業生產，進而引發逃荒和流民潮。為使農民不至于逃荒，也就由官府出面貸出現錢或是糧谷、種子、耕牛給農民生產自救，按一定的比率收取息。

    王安石于熙寧二年（169年）實行青苗法，規定凡州縣各等民戶，在每年夏秋兩收前，可到當地官府借貸現錢或糧谷，以補助耕作。借戶貧富搭配，十人為保，互相檢查。貸款數額依各戶資產分五等，一等戶每次可借十五貫，末等戶一貫。當年借款隨春秋兩稅歸還，每期取息二分，實際有重達三四分的。

    看到這里可不要驚訝，農業貸款和如今廣大農村地區的信用模范村、模范戶，的確是宋朝人玩剩下的！

    那么，問題來了，既然這青苗法有三個版，為什么不用如今最新的版，反而要找出哲宗朝的遺律呢？

    這是因為……蔡京的版青苗法實在是太坑爹了！

    這蔡京版的青苗法究竟有多坑爹，簡單，之前的版都是借貸自愿，視信用度高低可以借一定數量的錢。

    而蔡京的版是：一、給各地官府下達放貸指標，農戶不管需要不需要都得借！二、農戶手中的田地或實業多，強制借貸的數額也就大！三、還不起，農戶就得拿房舍田產折算抵押給官府還債，若還的起，就明年強制借給農戶更多的貸款！

    可能有看客會，就算是后世的銀行也不敢這么干，但這可是真事兒，想想前文過蔡京改交子為錢引的發財大計，和腦洞大開準備改鹽茶鐵榷稅法的事情，就知道這事蔡京是能干得出來的！

    所以，你要想用蔡京的版青苗法放貸給流民，使流民落戶黃州當茶農或是茶戶，人家會答應嗎？還不得立馬跳起來造反殺狗官！

    所以姚政只能找了還算公道的哲宗朝版的青苗法出來，看看能不能以此為基礎，吸引流民暫時落戶。

    卻黃杰坐在街邊翻看著賬簿正胡思亂想的時候，就瞧見福壽領著一輛帶遮篷的騾車匆匆來了。

    正要起身招呼的時候，萬春奴卻從騾車里探出身子來，一臉的驚慌道：“夫君，可尋著你了，燕奴要生產了！”

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