話回來，這福壽溝雖然是排水系統(tǒng)，但也事關(guān)城池的駐守機密，一開始都水監(jiān)是強烈反對交出圖紙的。因為這修葺道路、建設(shè)坊墻與排水系統(tǒng)沒有什么關(guān)系，可黃杰卻用建設(shè)天渠的需要，硬是讓趙官家下了手諭，逼迫著都水丞拿出了足足十箱的原始圖紙和后來改擴(kuò)建的增補圖紙，又領(lǐng)著一大群道士穿了皮衣皮褲鉆進(jìn)地下暗渠一條條的仔細(xì)核對和勘測了大半個月，總算搞明白了東京城的地下排水系統(tǒng)的詳細(xì)情況。
當(dāng)然，黃杰的真實用意自然不是只為修建天渠那么簡單，只是如今不便與人言罷了。
而后，花了半個月的時間，將原分為左右一、二廂的內(nèi)城，重新劃分為左右各五廂，左中和右中各兩廂的區(qū)域，且皇城單獨成廂的規(guī)制，然后從地面測量和規(guī)劃坊墻和天渠的走向。
在黃杰的設(shè)計中，天渠的主體管道自然是沿著坊墻鋪展，而此時也沒有什么高層建筑，自然也不需要水壓能上了二樓、三樓，天渠的管道沿著一丈二高的坊墻延展下來，帶來的水壓也該足夠用了。
最后紙上作業(yè)匯總一算，皇城之內(nèi)倒也不需要搬遷動遷，預(yù)計要鋪設(shè)管道合一千三百余丈，設(shè)計出水口九十九個。內(nèi)城其他十四廂則需要搬遷五百七十二戶，動改遷（亂搭亂建）一千一百三十五戶，且其中涉及到的朝廷官員家眷就有三百五十余戶。
而后需要搭設(shè)的管道長度過了七千丈，一級出水口三百五十余，二級出水口一千二百余，需要建設(shè)上水用的水房、水塔八十六處，可用的現(xiàn)有水井六十余口，還需新建、擴(kuò)建以及清淤的水井一百三十余口。
光是看看這數(shù)據(jù)，再算算如今東京城的物價，也就知道黃杰當(dāng)初開口要一百萬貫的價錢不但不高，只怕還要虧，不過對于這個問題黃杰自然是早有打算的。
先，他將一張差不多和他當(dāng)初在梨園論壇上畫出的列國堪輿圖一般大的設(shè)計圖呈送給趙官家后，便也請趙官家下旨，要求涉及到的三百五十余戶朝臣家眷自行拆除私搭亂建的建筑。
而后，再來請開封府出面協(xié)調(diào)，針對需要搬動遷的這些民戶給出了兩套方案：第一套方案是自主安置，工程建筑期間由官府提供公租房以及租房補貼；第二套方案是由黃州建設(shè)在外城的南廂建安置房，建筑期間可遷居至安置房，然后回遷。
提到官府的公租房，這可不是笑話。
早在宋太祖開國時期，朝廷便已經(jīng)設(shè)立了被稱之為“店宅務(wù)”的管轄機構(gòu)來專門管理政府公屋，具有廉租房的功能。而宋朝的京師與各州縣，均設(shè)有店宅務(wù)，負(fù)責(zé)對政府公屋的出租與管理。其中汴京左右?guī)暾瑒?wù)名下的房屋，計有二萬多間，可見規(guī)模很大。
且京師店宅務(wù)的公屋，每月每間的租金約四五百文錢，而汴京一名中下層市民，不管是當(dāng)傭工，還是擺路邊攤做點生意，日收入約有二三百文錢左右，就按日均百文計，月收入也約在四、五貫錢上下，而四、五百文錢的房租額，在其收入中所占比例不到一成，也是夠?qū)嵒莸模?br />
而當(dāng)時汴京房屋租賃市場上，高檔住宅的月租金在十幾二十貫，一般的住宅租價每月少也要幾貫錢。此外，京師的左右?guī)暾瑒?wù)，各設(shè)“勾當(dāng)?shù)暾瑒?wù)”一員，相當(dāng)于總經(jīng)理；“勾押官”各三四員，相當(dāng)于副總經(jīng)理；“掠房錢親事官”各四五十名，相當(dāng)于業(yè)務(wù)經(jīng)理，負(fù)責(zé)招租、收租；另有“修造指揮”(維修工)各五百人。店宅務(wù)有執(zhí)勤制度，每晚必須安排一名負(fù)責(zé)人在務(wù)值班。凡尚未租出去的空屋，每天都派專人看守，并由“掠房錢親事官”貼出“賃貼子”(即招租廣告)，召人承賃。
甚至店宅務(wù)的賬目管理，也非常周密嚴(yán)格！
天圣五年(17)，“勾當(dāng)?shù)暾瑒?wù)”朱昌符提議在店宅務(wù)中推行一套極詳盡的賬簿管理：“務(wù)少簿歷拘管官物，以致作弊，有失關(guān)防。近創(chuàng)置簿歷拘轄，甚得齊整。慮久遠(yuǎn)不切從稟，別致隳壞，乞傳宣下務(wù)，常切遵守。”
按照這一簿歷，店宅務(wù)每日需要登記的賬簿多達(dá)二十八種，包括舊管入庫簿、月納簿、退賃簿、賃簿、欠錢簿、納錢歷、場子歷、親事官歷、卯歷、宿歷(值日表)、減價簿、輟借物簿、出入物料簿、欠官物簿、新舊界倒塌屋簿，等等。管理之細(xì)，即使在今天看來，也讓人驚嘆。
由于店宅務(wù)公屋具有廉租房性質(zhì)，政府對租賃店宅務(wù)公屋之人有一道資格審查程序。店宅務(wù)的管理者、工作人員是不準(zhǔn)承租務(wù)公屋的，“應(yīng)監(jiān)官、典押公文人員、作匠之類，若在京應(yīng)管轄兩務(wù)去處人吏，并不得承賃官宅、舍屋、地段，違者杖一百以上。”這么規(guī)定自然是為了防范店宅務(wù)舞弊營私。
在京城擁有房產(chǎn)的市民，也不得承租汴京店宅務(wù)的公屋，還禁止租賃店宅務(wù)公屋的住戶轉(zhuǎn)租房屋：“應(yīng)宣借舍屋，須的是正身居止。如已有產(chǎn)業(yè)，卻將轉(zhuǎn)賃，委店宅務(wù)常切覺察，收管入官。自今悉如此例。”這個規(guī)定也是合理的，因為政府提供的廉租房應(yīng)該向無處棲身的低收入者開放。你已有房產(chǎn)，卻想承賃一間廉租房來轉(zhuǎn)租賺取差價，肯定不能允許。為防止有人當(dāng)“二房東”，凡租住店宅務(wù)公屋的住戶，要填寫“賃歷”；退賃之時，“令監(jiān)官躬往檢覆”，又“令先納舊歷，方得起移”。
另外，店宅務(wù)公屋的租戶是否可以自行改建房屋、租戶添修的那部分建筑物產(chǎn)權(quán)歸誰，這些問題政府亦有立法加以規(guī)范。如景德二年(15)的一道法令稱，“店宅務(wù)舍屋欹墊人戶欲備材添修者，須約退賃時潤官不折動，即委監(jiān)官相度。如不虧官，亦聽。”
大中祥符三年(11)的一道法令，“賃官屋者如自備添修，店宅務(wù)無得旋添漱錢，如徙居者并聽拆隨。”意思是，租住公屋者如果自己添修房屋，店宅務(wù)不能借故增加房租；退賃之時，如果租戶添修之物無礙于房屋主結(jié)構(gòu)，允許租戶拆走；如果拆動后影響房屋質(zhì)量，則該添修物不準(zhǔn)拆走，而歸屬于官。
話回來，對于趙官家而言，怎還需要給百姓什么選擇的方案，自然是下旨要開封府出面，由店宅務(wù)來主持安置也就是了。但黃杰卻是力陳這般安排是為了安撫民心，不使遭了怨恨，趙官家最后金口一開，便也白給了黃杰一塊外城南廂的官地，雖然是塊雜地，卻也有六、七十畝大，直樂得黃杰險些合不攏嘴。(未完待續(xù)。)8
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