完成了這么一番熱鬧紛繁的典禮之后，周淮安又在追加召開的現(xiàn)場(chǎng)碰頭小會(huì)上，對(duì)著各有欣然或是得色，也心思澎湃依然的樊綽等人繼續(xù)布置后續(xù)工作道：
“目前一切人力物力，優(yōu)先投入建造南北向的武關(guān)至襄陽(yáng)線，與東西向沿江的江寧到江陵線，這兩條主線通路上。。以確保新老平定區(qū)域之間的銜接和融合。。”
“預(yù)計(jì)演算出來的工期，大約就在秋后的冬閑到春耕前四個(gè)月到半年之間。其中已經(jīng)編列和投入五十五萬(wàn)緡的物料和基建所費(fèi)后續(xù)投入再視具體情況的演變而酌情追加。。”
“除了調(diào)撥當(dāng)中的部分直屬戰(zhàn)斗工程團(tuán)和建生軍的工程大隊(duì)之外，此外沿途地方州縣也要按照比例提供相應(yīng)的雇工勞役配額，協(xié)助多段并進(jìn)的開工項(xiàng)目。”
“然后下一階段，以這些終端節(jié)點(diǎn)的通訊分站，再延伸出相應(yīng)的支線和來。。最終以將四道十路當(dāng)中的精華地區(qū)，以及主要的望要大邑給貫穿、連通起來。。”
“而各地電訊站所需的場(chǎng)所和施設(shè)，完全可以和現(xiàn)有沿途的信號(hào)塔、驛站體系合并起來，繼續(xù)同步使用和維持下去只是相應(yīng)的人員另做培訓(xùn)和編制而已。”
“這樣原本倉(cāng)曹轉(zhuǎn)運(yùn)科下的三級(jí)寄遞房，就此升格為直接向督府承發(fā)房負(fù)責(zé)的二級(jí)郵傳科。但是十三曹主管都可以要求相應(yīng)業(yè)務(wù)協(xié)從，同時(shí)接受軍中虞候司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和稽核科的監(jiān)察。。”
“至于主持通訊總站的正副候補(bǔ)人選，由三參代表并十三曹主管的聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行討論，盡快拿出結(jié)果來報(bào)請(qǐng)核準(zhǔn)，以便第一時(shí)間能夠履職就任。至于主持線路基建工程的總負(fù)責(zé)人，也有稍后的軍事例會(huì)討論決定。。”
在奠定了初步的基調(diào)和方向之后，周淮安又歸結(jié)到：
“接下來你們有什么意見和想法，都可以說出來討論一二，一切以多多與民修養(yǎng)生息和支持淮南的局部戰(zhàn)事為前提和基礎(chǔ)吧！”
自從大都督府建立以來，各種部門和職能以及相應(yīng)的人員編制，也隨著形勢(shì)的需要在不斷的調(diào)整當(dāng)中穩(wěn)步增長(zhǎng)起來，形成了如今三參十三曹四十七科房，外加若干直屬事務(wù)室和臨時(shí)小組的格局。但是相對(duì)于基層執(zhí)行人員多多益善、不敷所用的鼓勵(lì)政策，周淮安在中上層部門編列的口子上，卻是一直拿捏得比較緊。
根據(jù)穿越者的先見之明和史上歷代演變的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有些編制和職位在設(shè)立之后，往往因?yàn)橄鄳?yīng)利益群體成型時(shí)間日久，就沒有那么容易取消或是改易掉了。這也就是后世那些諸如“三冗”“差遣泛濫”之類積弊，得以吃掉國(guó)家絕大部分財(cái)政收益，而需要不斷加征重稅和苛繁名目盤剝百姓的根源所在。
因此除非是工業(yè)、商貿(mào)等等等設(shè)計(jì)超越時(shí)代性，新事物的專門管理或是發(fā)展布局需求，否則不會(huì)再現(xiàn)有框架內(nèi)再編列更多的部門設(shè)置。畢竟，以眼下還是普遍小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主的社會(huì)生產(chǎn)力現(xiàn)狀混雜半只腳踏入初步工業(yè)化的基礎(chǔ)建設(shè)所以對(duì)應(yīng)以現(xiàn)今封建社會(huì)發(fā)展到極致的政權(quán)架構(gòu)，已經(jīng)足夠滿足目前階段的大部分發(fā)展需求了。
當(dāng)然了，以周淮安目前擁有的威望和實(shí)力，想要更加先進(jìn)一點(diǎn)兒的政治制度也不是不可以然除了在情懷上名頭好看好聽之外，未免就有生產(chǎn)力水平要跟不上，乃至嚴(yán)重拖后腿的問題而會(huì)滋生出種種弊端和社會(huì)矛盾來。前有公元前疑似穿越者王莽的原始公有制改革，后有紅色高棉為首的激進(jìn)社會(huì)變革都是前車之鑒。
“確有一些個(gè)人之見。。卻是關(guān)于軍中歷次戰(zhàn)事下來的那些俘獲。。”
在相互左右顧盼了片刻之后，作為政務(wù)官員和文職首席的襄州長(zhǎng)史、民曹判事樊綽當(dāng)先開口道：
原來，太平軍俘獲了俘虜也積累下來一個(gè)相當(dāng)可觀的數(shù)量。其中經(jīng)過歷年的分批甄別和改造，陸續(xù)吸收到軍隊(duì)當(dāng)中以為陣前效贖，或是相繼釋放充實(shí)到地方屯莊中接受低強(qiáng)度的監(jiān)管之后還剩下來大概**萬(wàn)的“特殊人力資源”，而散布在各地的礦山、鹽場(chǎng)、采石和挖沙等惡劣環(huán)境當(dāng)中充為苦役。
而這些“特殊人力資源”近年積累下來也有大概一萬(wàn)多人，即將接近當(dāng)初甄別和裁定時(shí)所定下的苦役期限，而需要重新接受甄別和考察，以決定是否開釋為民還是繼續(xù)監(jiān)管下去。因此，這就讓負(fù)責(zé)管理民曹及其相關(guān)人力資源事務(wù)的樊綽，產(chǎn)生了一個(gè)額外的想法。
“既然大都督想要于民休養(yǎng)生息而較少影響地方，那何不令其合力投入此間，以為短期觀效和考察呢？。。”
樊綽最后開口建議到：
周淮安卻是不由一愣，居然還有這種順?biāo)浦凼降尿}操作么？然而，要知道光是他這么一個(gè)建議，就大概就很有可能造成最少百八十人到上千人，死在在這一路沿線加緊鋪設(shè)的繁重勞役當(dāng)中。
當(dāng)然了，不是被刻意折磨死或是餓死的死亡率，太平軍還不至于連這點(diǎn)兒氣量都沒有。而是在因?yàn)榉敝毓て趦?nèi)可能因?yàn)槠谶^度，導(dǎo)致意外多發(fā)的死傷事件，體質(zhì)下降的疾病橫生，乃至積勞成疾的過勞猝死之類。
要知道當(dāng)年樊綽為了保全交州城內(nèi)萬(wàn)千百姓，可是都舍命出去了。這難道是屁股決定立場(chǎng)的典型效應(yīng)么？還是他終究成為了一個(gè)理想當(dāng)中的合格官僚和臣屬了呢？這讓周淮安不由有些百感交集起來。
“大都督的恩憫之心自然是好的，然而相比治下百姓被勞頓奔走于道途的辛苦，這些敵獲之人的得失就不足一提了。畢竟，某既身為民曹之任，自當(dāng)要有所取舍的竭盡其責(zé)了！”
這么多年的輔佐下來，樊綽也自然練就了基本察言觀色的處事之道，而繼續(xù)正色開口道：
“善章樊綽字說得對(duì)：但是我們同樣可以通過盡量善加管理，來減少相應(yīng)的損失不是？”
周淮安轉(zhuǎn)念點(diǎn)頭認(rèn)可道：
“畢竟每一個(gè)人力資源都是寶貴，除了那些十惡不赦，不殺不足以平民憤之徒就算是大多數(shù)罪孽深重之輩，在太平軍的也要有所報(bào)償和贖改的機(jī)會(huì)。更何況日后他們的勞逸改造期滿了，就算不能繼續(xù)使用下去，也是可以開釋為民與地方繁衍生息納糧服役，繼續(xù)為大都督府創(chuàng)造價(jià)值下去。”
“還是大都督所慮周全，某受教了。”
樊綽不由欣然贊聲道：心中卻是為這般以進(jìn)為退的表態(tài)暗自松了口氣。
“既然如此，屬下以為，不妨再擴(kuò)大一些規(guī)模好了或許可以推及那些已經(jīng)勞役了三到五年以上的俘虜？以此為效贖酌情縮短相應(yīng)的役期？”
卻是在場(chǎng)的判農(nóng)曹事兼營(yíng)田副使劉洵，若有所思的捏須開聲附和道：他考慮的是日后是否能夠以此為例，更多的使用這些特殊人力資源。
“好，就這么辦吧，隨后你那個(gè)具體章程出來吧！”
周淮安略加思索就答應(yīng)了。既然可以減少驅(qū)使民役的規(guī)模，有為什么要矯情不用呢？
“大都督，屬下尚不曉得這其中的關(guān)鍵只是想問樊長(zhǎng)史一聲，如此大規(guī)模使用俘獲之人，是否有所泄密的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)呢？”
又有列席的江東善后處置副使李攢起身拱手道：既然預(yù)定的兩條縱橫線路中有一端在江東境內(nèi)，那他自然也脫不了相應(yīng)的干系了。
“李副使所慮甚是，此外在下以為如此之多俘獲聚于一處，是否要有所防范和應(yīng)對(duì)的處置手段呢？”
卻是領(lǐng)倉(cāng)曹左判陸龜蒙附和道：他相對(duì)在意的重點(diǎn)是自己職分內(nèi)的生產(chǎn)計(jì)劃，是否會(huì)受到影響或是產(chǎn)生意外枝節(jié)。
聽到這里周淮安也不由微微點(diǎn)頭，這個(gè)問題他也剛剛考慮過了。畢竟僅僅砍樹挖坑平整土地和建造基座之類，只需要普通粗苯勞力的土木作業(yè)，根本沒法造成所謂泄密的由頭和機(jī)會(huì)。只是這么多受監(jiān)管的人員使用起來，在管理上相對(duì)要復(fù)雜得多，還要防止他們逃亡或是嘩亂的問題。
不過，基于誰(shuí)提出主張，就由誰(shuí)來解決問題的原則周淮安也樂于見到他們?cè)诹?chǎng)和思想碰撞之間就此討論和完善下去。至少相比這些主動(dòng)擺在明面上的異見和爭(zhēng)論，更讓他欣慰的是這些臣屬們已經(jīng)充分進(jìn)入各自的立場(chǎng)和角色，而再?zèng)]有多少之前的生分和隔閡了。
結(jié)束了這場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)碰頭會(huì)之后，已然在外數(shù)日沒有回家的周淮安，也輕車簡(jiǎn)從從后門回到了后宅的園子當(dāng)中。然后進(jìn)了內(nèi)門就見滿臉笑瞇瞇而盛裝打扮的紅藥兒，帶著兩只同樣被精美衣裙包裹起來的小白毛，以及身后一堆稚氣未脫的小侍女，齊聲恭迎道：
“恭賀郎君，千里飛訊的神通大成。”
周淮安楞了一下，卻是不由得失聲大笑起來
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