新羅與安東都護府開戰(zhàn)以經(jīng)四個月了，雙方所遣使入洛陽向朝廷稟明各自開戰(zhàn)原由的使臣也相繼入朝上奏。rg
仗著便利，李煜派遣入朝的使臣郝南容先于新羅使臣入京，將自己為何與新羅再起戰(zhàn)火的起因詳細稟明。
至于派海軍假辦海盜寇掠新羅東南沿海，這肯定是不會出真相的。自然要歪曲成新羅早有不臣之心（事實是新羅確實不臣之心久矣），將常年活動于其海岸劫掠的靺鞨海寇污為安東都護府軍兵所為，挑起事端，借此站在道義制高點上對大唐開戰(zhàn)，為其謀奪宗主國領(lǐng)土尋找有利借口。
反正每年都會有靺鞨人乘船南下寇掠新羅、倭國沿海，李煜借此掩蓋派王傲珂率黃海艦隊假扮海盜并無不妥。
身為李煜派遣入京稟明原由的郝南容，在朝堂上自是免不了從中添油加醋的抨擊了新羅一遍。
引得不少朝中大臣怒斥新羅賊死性不改，竟明面上對大唐恭敬有加，背地里卻想方設(shè)法的算計大唐，謀奪大唐國土。紛紛上奏陛下，應(yīng)遣軍、提供糧響支援燕王，滅此東夷，保安東都護府地域安寧。
李治沉思了一番尋問諸相的看法，張文灌雖心中不喜燕王千方百計的哄騙無知百姓移往海外，在安東憑憑對外征戰(zhàn)。但此事是新羅挑起，盡起十萬大軍北上攻擊安東都護府，逼得鎮(zhèn)守百濟的熊津都督府都督劉仁愿要下海。新羅身為屬國，此舉對大唐的冒犯是無論如何也無法寬恕，必須嚴厲懲戒，如有必要當(dāng)以滅國警示四夷。
自大唐立國以來，但凡發(fā)兵冒犯的胡夷諸國，除了一個因地形原因無法攻滅的吐蕃外，皆被大唐發(fā)兵攻滅，再增加一個新羅也不無不可。
不過，大唐正困于西南吐蕃的崛起，精兵強將集于河西、隴右，關(guān)中又連年遭災(zāi)。
因此，張文灌站出來奏道：“陛下應(yīng)下旨嘉獎燕王及安東將士守衛(wèi)疆土、抵御外辱的功績，立功將士予以封賞。但朝廷此時正應(yīng)對吐蕃攻陷安西，憑憑寇掠河西、隴右諸邊事，關(guān)中連連大災(zāi)，人相饑。朝中糧響也十分困難，此時不誼發(fā)兵遠征。燕王治理安東兩年頗有成效，麾下諸軍也算強軍，想必以安東之力足以應(yīng)對新羅國。況且燕王領(lǐng)軍與新羅交戰(zhàn)以達數(shù)月，并無傳來不利消息。想必燕王足以應(yīng)對，朝廷暫時只需下旨勉勵安東諸軍奮勇作戰(zhàn)即可。”
諾燕王不需要朝廷兵員、糧響支持把新羅滅了也是揚大唐國威于四夷的一件大好事。薛仁貴在大非川慘敗，四夷有蠢蠢欲動的跡象，西南的永昌蠻不就在年初率先發(fā)動叛亂，領(lǐng)兵征討的梁積壽雖一至永昌就擊敗蠻民二十萬步騎，殺“蠻”民七千余人，獲馬五千余匹，生俘和舍等人，唯其首領(lǐng)蒙儉脫身得逃，但尚未徹底平定當(dāng)?shù)匦U民的叛亂。
至于攻滅了新羅會不會導(dǎo)致燕王統(tǒng)領(lǐng)下的安東都護府勢力大增（名義上，大唐在百濟設(shè)立的熊津都督府和在新羅設(shè)立的雞林州都督府也是隸屬于安東都護府），權(quán)威日盛威脅中央，張文瓘心中早有定計。
新羅王金法敏的弟弟金仁問正在洛陽任職，燕王諾攻滅了新羅，不需施行對百濟、高句麗一樣的處治，上奏陛下冊封金仁問為新的新羅王，遣歸赴任，再從朝中擇能吏為雞林州檢校長史予以監(jiān)視控制。
如此一來，燕王以一己之力滅掉新羅，損兵折將，耗費錢糧卻不能以安東都護府之名掌控，反倒是即滅新羅以震大唐國威，又能消弱燕王的實力，一舉兩得。
畢竟燕王以成了先皇繼位后唯一一個手掌兵馬實權(quán)的親王，為天下蒼生著想，西漢、西晉的歷史教訓(xùn)，張文瓘都得著手向陛下諫言，逐漸消弱燕王權(quán)柄。
令張文瓘惱火的是，諸相中，右相閻立是燕王的老師；二月去逝的左相姜恪與燕王雖無師徒之名卻有師徒之實；吏部侍郞李敬玄的弟弟李元素是燕王府長史，燕王與其私下關(guān)系不錯；戴至德又是一個老好人，與燕王的私交甚好；至于郝處俊，此次燕王派入京稟奏的郝南容就是他兒子，今年復(fù)任太子左庶子的劉仁軌的長子還在燕王軍中任郞將。
遍觀朝中諸相，除了八月剛死的許敬宗外，都與燕王有著千絲萬縷的關(guān)系，哪怕張文瓘自己都不能避免，次子張潛與燕王的私交，朝中皆知。
為國百年大計著想，張文瓘不惜得罪燕王才站出來，對其種種有加強自身實力的舉措予以反對、遏制。只是朝中諸相見陛下有意縱容燕王的種種行為，加上各自與燕王的私下關(guān)系，在其未有不忠于朝廷舉措前，往往睜只眼閉只眼，張文瓘真是心憂不己。
右相閻立善畫，對軍政一事并無太出眾的見解，附合張文灌所奏。西臺侍郎戴至德、吏部侍郞李敬玄等人也只是提了一些補充性建議，對張文灌所奏并無反對意見。
李治深思一番后點頭贊許，既然四郞領(lǐng)軍在新羅打的還不錯，兵員、糧響到現(xiàn)在為止也沒向中央請求撥給，看來新羅的局勢他足以應(yīng)對，不需要朝廷去操心幾千里外的安東。
自咸亨元年以來，國勢發(fā)不讓人安心，關(guān)中連連大災(zāi)不，吐蕃崛起，屢屢入寇，偏偏薛仁貴在大非川慘敗，原打算一舉痛擊吐蕃，削其國力的謀化也成了空。安西都護府陷落兩年至今未復(fù)，委以重任收拾薛仁貴戰(zhàn)敗殘局的左相姜恪卻在二月病逝于河西任上，令李治頗為憂心。
兩年來，四郞屢屢為國分憂，先滅高句麗叛軍、再以開拓遼東、海外之地吸納走受災(zāi)而四處流散的災(zāi)民，避免發(fā)生民變，如今又獨自抗起了新羅進犯。李治深感欣慰之余，覺得僅僅按張文瓘所奏下旨嘉漿，封賞有功將士，不足以慰藉四郞的功勛。因此下旨，“燕王實封提升至兩千戶，賜黃金千兩，美玉十對，海外發(fā)現(xiàn)之地皆為燕王封地，可自行處治，封官建治只需向朝廷報備。”
朝中文武對陛下這道旨意稍感驚呀，轉(zhuǎn)念一想，發(fā)現(xiàn)的海外之地皆是燕王出資派人去探尋占領(lǐng)，又遠離大唐，做為他的封地也沒什么。對朝中有識之士來，讓燕王把心思都轉(zhuǎn)到海外去，對大唐也許是一件大好事。
三省很快就通過了李治的旨意，派人去安東宣旨。
此時新羅使節(jié)才趕到洛陽，通過鴻臚寺遞交新羅王的申訴奏書。可惜，呈上去后不但沒引起李治與朝中諸相對新羅不遠萬里來申訴的諒解，反因奏書中闡明新羅大舉北上攻伐安東而震怒。
新羅使節(jié)被派來的金吾衛(wèi)從鴻臚寺的驛館中抓了出來，關(guān)入大牢，與被囚禁于此達三年之久的前新羅使臣良圖作伴，不定哪天就會被拖出去斬首示眾。。
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