四歲時(shí)不過是懵懂無知的孩童，接回到殿下身邊撫養(yǎng)長(zhǎng)大，待其成年后才會(huì)返回新羅繼承王位，其思想、性格以經(jīng)塑造完畢，畢生都將難以改變。 rg十多年的分離自然與他的娘親新羅女王沒太大的母子之情，又從耳濡目染、學(xué)習(xí)華夏文化，倒也不至于擔(dān)憂他淪為夷狄之君，忘卻華夏大義。
“殿下果然深謀遠(yuǎn)濾，著實(shí)令臣等佩服！”諸臣不得不佩服的贊嘆道。
“殿下欲扶立新羅傀儡政權(quán)，扶金正雅為新羅女王，殿下納其為孺人，與其所生之子才能繼承新羅王位只是掌控新羅的第一步。不知殿下后續(xù)還有哪些與之相配的措施？”
“這個(gè)嘛……”李煜習(xí)慣使然的食指輕敲著案幾，仔細(xì)斟酌之前所想配套措施的合理性、可行性，沒有立即向諸臣闡明自己的想法。
薛俊諾有所思的輕笑起來，做為殿下的臣子以經(jīng)五六年了，依殿下的脾性除了扶持金正雅為新羅女王外，相應(yīng)的配套措施必然是對(duì)新羅分而制之，使其不能團(tuán)結(jié)一致。如此一來，即使金正雅有反心，也會(huì)為新羅國(guó)內(nèi)的諸多勢(shì)力所制肘，必然只能對(duì)殿下言聽計(jì)從，其他勢(shì)力易不敢心生反抗。
殿下的分而制之之策在安東軍政上面就體現(xiàn)的極為明顯。
文官之中雖明為長(zhǎng)史李元素為首，實(shí)為李元素與自己這個(gè)司馬分安東都護(hù)府民事、財(cái)政之權(quán)。自己則因懂兵事還有了一個(gè)監(jiān)諸軍事之權(quán)，但無領(lǐng)兵調(diào)兵之權(quán)，白了就是一個(gè)諮詢謀議軍事的幕僚罷了。監(jiān)察之權(quán)則又分給了擔(dān)任燕王府掾的蕭恕。
安東都護(hù)府加上新組建的團(tuán)結(jié)兵，總兵力高達(dá)十幾萬，分成了每支三千人，總計(jì)四十四個(gè)衛(wèi)、軍，每個(gè)將領(lǐng)非戰(zhàn)時(shí)只能獨(dú)領(lǐng)一衛(wèi)、軍的形制，海軍更是分成了三個(gè)艦隊(duì)，形成沒有一支軍隊(duì)獨(dú)大，某個(gè)將領(lǐng)權(quán)重的局面。
其中精銳騎兵以將士原籍分成了以燕趙子弟組成的燕云鐵騎左右衛(wèi)，以三秦子弟組成的北海鐵騎左右衛(wèi)，再以不分籍貫從中原遷來的移民招募組成的兩儀二圣軍。
軍隊(duì)如此而分散的編制又相互制衡，使得殿下能從容掌控諸衛(wèi)、軍，任何一個(gè)將領(lǐng)心生二心都將難以掀起大的風(fēng)浪。
那么對(duì)于新羅的處置上，殿下必然對(duì)其軍政實(shí)施分而制之，令其形成多個(gè)相互制衡的團(tuán)體。
……
李煜思濾良久道：“吾的意是扶持金正雅為新羅女王后，對(duì)新羅中央行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，參照吾國(guó)建立三省六部左右二相制。扶持對(duì)吾大唐恭順有加立有功勛的新羅降臣擔(dān)任左右相和三省六部長(zhǎng)官。三省之中，中書省負(fù)責(zé)討論法案的起草、詔令，門下省負(fù)責(zé)審查詔令內(nèi)容，并根據(jù)情況退回給中書省，尚書省則負(fù)責(zé)執(zhí)行。吾以有功于大唐的新羅降臣任左相兼中門省中書令，總攬中書省事務(wù)；右相兼尚書省尚書令，總攬尚書省事務(wù)。”
“如此一來，金正雅即使心有反心，她的政令必須通過三省六部才能下達(dá)。而三省六部，總攬朝政決策、執(zhí)行的左右相等各部長(zhǎng)官皆為吾選親慕大唐的新羅降臣，金正雅發(fā)布不符合大唐利益的政令不就出不了新羅王宮了嗎？”
“當(dāng)然啦！這只是在中央機(jī)構(gòu)上的改革，新羅地方的行政機(jī)構(gòu)也要參照大唐改為州縣制，皆以降臣任職。”
“新羅軍隊(duì)則以對(duì)大唐有功的降將分領(lǐng)諸軍，分鎮(zhèn)新羅各地，各降將所領(lǐng)軍隊(duì)人數(shù)亦相等，相互制衡，不致于出現(xiàn)一個(gè)軍事強(qiáng)人。”
“殿下此舉令新羅朝政分政在新羅女王與左右二相手中，軍權(quán)則分掌在幾個(gè)降將手中，實(shí)乃分而制之、相互制衡的良策也！”諸臣由衷的欽佩道，不愧為二圣贊譽(yù)的才智俱佳、英武不凡的燕王殿下。
“只是……”一直在琢磨李煜想法的薛俊皺著眉頭提出異議：“僅僅依靠軍政制度和新羅的降臣降將的相互制衡，短時(shí)間內(nèi)有效，可時(shí)間一長(zhǎng)，他們之間難免會(huì)心生齷蹉，來個(gè)合縱聯(lián)衡爭(zhēng)權(quán)奪利干掉政治對(duì)手，再提拔自己的親信或無能之輩擔(dān)任被干掉的對(duì)手職位，或者通過對(duì)政治對(duì)手屬下人的收買拉攏從而駕空對(duì)方。不論是哪一種方法引起我們懷疑，他們都能拿出合理的借口唐篩，令殿下在沒證據(jù)時(shí)不能拿他們?cè)趺礃印！?br />
“殿下，對(duì)扶持新羅傀儡政權(quán)還缺少監(jiān)察機(jī)構(gòu)，如果新羅女王和那些降臣降將真如薛司馬所料在背后搞動(dòng)作，他們滿口一詞。那么殿下對(duì)新羅國(guó)內(nèi)發(fā)生的事將是兩眼一抹黑，無法確定是誰在搞鬼，很有可能失去對(duì)新羅的控制。”蕭恕不無擔(dān)憂的提醒道。
“兩位愛卿所有理，到是吾思濾不周。”
李煜有些慚愧，諾非薛俊、蕭恕點(diǎn)出計(jì)劃中的不足，不定一兩年，不是新羅女王將特意安排制衡她的政治對(duì)手干掉從而掌控新羅，就是安排的降臣降將們中決出最后的勝利者，從而成為新羅的權(quán)臣，掌控新羅軍政大權(quán)，新羅女王則徹底淪為傀儡。
不論哪一種情況出現(xiàn)，李煜都別想再把新羅當(dāng)成奶牛肆意擠奶了。
又仔細(xì)想了想的李煜道：“朝廷在處治高勾麗時(shí)，凡有功于大唐的高勾麗降臣降將主政的都督府、州皆安排有華官為長(zhǎng)史輔助，名為參理實(shí)為監(jiān)視。不妨，吾在新羅設(shè)置一個(gè)雞林州都督府檢校長(zhǎng)史，挑選信得過的華官擔(dān)任，參理新羅軍政之權(quán)。”
“還不足。”
蕭恕又道：“依臣看，殿下設(shè)置的這個(gè)雞林州都督府檢校長(zhǎng)史除了參理新羅軍政外，還必須擁有監(jiān)察新羅軍政之權(quán)。上監(jiān)新羅女王，下監(jiān)新羅群臣，所領(lǐng)屬官皆配華官。”
“還有，雞林州都督府檢校長(zhǎng)史地位、權(quán)利應(yīng)僅居新羅女王之下，百官之首。新羅詔令的制定頒發(fā)需檢校長(zhǎng)史審查無誤后簽字畫押才準(zhǔn)施行。否則詔令為非法，相關(guān)人員檢校長(zhǎng)史可派人捉拿定罪。新羅軍隊(duì)的調(diào)動(dòng)，軍械、糧響的發(fā)放也需檢校長(zhǎng)史審核牽簽字能準(zhǔn)允，并留檔送往安東都護(hù)府驗(yàn)查。”
“為防治檢校長(zhǎng)史被新羅人收買控制，任期應(yīng)以四年為一任。為了保障檢校長(zhǎng)史的權(quán)威，殿下應(yīng)留一支軍隊(duì)歸其指揮調(diào)動(dòng)。”
薛俊完喝了一口茶潤(rùn)了潤(rùn)干澀的喉嚨，李煜卻聽得眼前一亮。
兩位愛卿之言，不就是給新羅安個(gè)太上皇嗎，還是那種有權(quán)有實(shí)的太上皇。依此操作，新羅不就被自己鬧鬧掌控在手里嗎？
這頭奶牛還怕擠不成？8)
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