第二天江安義剛進(jìn)大堂，屬吏稟道：“稟大人，易定、景源、晃仁、臨沙、雁途五縣的縣令求見。”
江安義履新未久，前段時(shí)間到府城周邊的幾個(gè)縣促耕撫民，但化州五十三個(gè)縣，一時(shí)間還沒有走遍，這五個(gè)縣江安義都沒有去過。
這五個(gè)縣和合城縣都是與西域接壤的邊塞縣，而且易定、晃仁、臨沙、合城四縣的前任縣令同前刺史一同遇難，合城縣令范師本隨同江安義一同赴任，而其他三個(gè)縣令則是從化州其他縣的縣丞中所提拔的。江安義到任后下了公文，讓各縣縣令不用急著來拜見，先做好安民促耕之事，沒想到這五個(gè)縣的縣令聯(lián)袂前來。
想了想，江安義笑了，道：“請(qǐng)他們進(jìn)來。”不用問，這幾位是來請(qǐng)求開放邊貿(mào)的。
合城縣率先開放邊貿(mào)，郭懷理的商隊(duì)從井門關(guān)出塞前往田韋國(guó)，一路途經(jīng)溫姑、狐國(guó)等西域國(guó)家，大鄭重新開放邊卡的消息早已在西域諸國(guó)中傳揚(yáng)開去。一年多未通商貿(mào)，刺激得西域商人恨不得把積壓下的貨物全部運(yùn)往大鄭，再?gòu)拇筻嵾\(yùn)回急需的商品。
郭胖子的商隊(duì)還沒有回返，但是西域諸國(guó)的商隊(duì)已經(jīng)絡(luò)繹不絕地通過井門關(guān)進(jìn)入合城縣，再前往大鄭的帝都州府。在商隊(duì)的刺激下，合城縣三日一變，迅地繁榮起來，商隊(duì)就是條流動(dòng)的銀河，流到哪里把財(cái)富帶到哪里，易定幾個(gè)縣的縣令眼見到合城縣蒸蒸日上，哪里還坐得住。
他們也聽說了合城縣的范縣令是范夫子的兒子，與江刺史是師兄弟，不過刺史大人是化州的刺史，這一碗水多少要端平些，不能合城縣吃著大魚大肉，我們這幾個(gè)縣連湯水都沒有。互相一商議，五個(gè)人約好一起來見江安義。
江安義站在大堂門外迎候，這五個(gè)縣的縣令年歲不一，臨沙縣的縣令頭斑白，看上去有些年紀(jì)了，晃仁縣令三十出頭，易定、景源、雁途三縣的縣令四十左右的年紀(jì)。
見禮，通名，江安義請(qǐng)他們落座。果不其然，這五個(gè)人是來要求開通積云關(guān)、鎮(zhèn)山關(guān)兩道關(guān)卡的。江安義笑道：“積云、鎮(zhèn)山兩關(guān)尚在修繕，本官答應(yīng)你們，一旦修繕結(jié)束，盡快開通邊貿(mào)，最遲在六月初開通關(guān)卡。”
江安義沒說假話，化州百?gòu)U待興，急需銀兩，朝庭免了今年的稅賦，但大筆的錢要到年底才有。目前衙門運(yùn)轉(zhuǎn)全靠郭懷理所交的那筆稅銀，如果沒有那筆錢，恐怕境內(nèi)的初步安寧都實(shí)現(xiàn)不了。與楊祥亮的約定，每年要付給他八十萬(wàn)兩銀子，江安義接手半年將近，而且初經(jīng)戰(zhàn)亂，楊祥亮答應(yīng)只要三十五萬(wàn)兩。三十五萬(wàn)兩對(duì)江安義個(gè)人來說或許拿得出，但對(duì)化州府來說可是筆巨款，江安義把希望全放在邊關(guān)的入關(guān)稅上。
現(xiàn)在已是五月十二日，離月初不過二十來天，回去做些準(zhǔn)備也就到了，五個(gè)縣令欣然謝過。江安義問了問這幾個(gè)縣安民促耕、縣內(nèi)治安等情況，一個(gè)上午很快在交談中過去了。這種上下級(jí)的溝通很重要，江安義不可能長(zhǎng)時(shí)間到縣城考察，只有通過與縣令的交談中了解縣城的情況，同時(shí)判斷縣令的能力、性情。
遠(yuǎn)來是客，酒桌上是聯(lián)絡(luò)感情的好場(chǎng)所，景源縣縣令趙則和笑稱自己是江刺史的師兄，他也是澤昌書院出身。這讓江安義生出幾分他鄉(xiāng)遇故知的感覺，在旁人羨慕的眼光中，與趙師兄連干了三杯。
杯觥交錯(cuò)的交談之中江安義對(duì)邊境的情況有了更深的了解。大戰(zhàn)之后，城墻被毀，百姓流離失所，民生凋敝，讓人噓唏。以晃仁縣為例，原本有五千七百二十七戶，人口五萬(wàn)左右，加上流動(dòng)人口，鼎盛時(shí)期有近七萬(wàn)人。一場(chǎng)大戰(zhàn)過后，房屋、店鋪毀于戰(zhàn)火，百姓死于刀兵，要不就被西域兵俘為奴隸，還有逃難遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)。前幾日晃仁縣令魯強(qiáng)讓衙役統(tǒng)計(jì)了一下人口，全縣僅剩一萬(wàn)二千人，連以前的三分之一都不到。
江安義眉頭緊鎖，要想快恢復(fù)化州的活力，除了開放商貿(mào)外，恐怕還要增加人口，重建工作沒有人怎么行。光靠自然生育至少要十余年才能恢復(fù)元?dú)猓磥硐胧裁崔k法吸納他處的百姓前來是自己今后一段時(shí)間最大的任務(wù)。
送走五位縣令后，江安義讓人把史清鑒請(qǐng)來。江安義來化州沒有帶張克濟(jì)，范師本向他推薦這位石河鎮(zhèn)的鄉(xiāng)正，稱其處事練達(dá)，胸有成略，是個(gè)不可多得的人才。江安義與其細(xì)談之后現(xiàn)史清鑒見識(shí)過人，從石河鎮(zhèn)的布署來看，其人還精于謀劃、長(zhǎng)于實(shí)事，江安義正愁身邊無(wú)人相助，出言延請(qǐng)史清鑒為幕僚。
史清鑒已經(jīng)六十有三，到了頤養(yǎng)天年的歲數(shù)，可惜一輩子懷才不遇，心有遺憾。江安義的邀請(qǐng)來的有些晚，老頭子思之再三，向江安義提了三點(diǎn)要求：一是他年歲已大，不想再到衙門當(dāng)差，江安義如果有事，可以讓人來請(qǐng)他二是亂世不安，他要把家人從石河鎮(zhèn)遷至?xí)案Ｍ擦x能替他買棟三進(jìn)的院落三是他的次子史明玉是個(gè)秀才，希望江安義能在府衙中給他找個(gè)差事，將來助他一臂之力，做個(gè)參軍之類的小官。
為了留住史清鑒，江安義全部答應(yīng)，還給了史清鑒一千兩銀子的安家費(fèi)，答應(yīng)每年給他五百兩的薪酬。貨賣識(shí)家，史清鑒沒想到臨老還能遇到賞識(shí)自己的主家，二話不說，回去搬家。前兩日史清鑒拖家?guī)Э诘膩淼綍?huì)野府，江安義在府衙西面不遠(yuǎn)給他買了套三進(jìn)的宅院，有一百多間房屋，足夠安置史家一家人。
江安義在永昌帝都太平坊買了兩進(jìn)的宅院，足足花了五千兩，而會(huì)野府三進(jìn)的院落，才不過八百兩，這讓江安義感慨，地域不同地價(jià)相差的太多了，什么時(shí)候會(huì)野府的房子能賣出京都一半的價(jià)來，化州必然是大治。
因?yàn)槭非彖b剛到會(huì)野府，家中安頓事物雜多，江安義查抄華府一事沒有驚動(dòng)史清鑒，不過買來的小丫頭，江安義挑了八個(gè)送給了史家，史清鑒的次子史明玉還專程來謝過。
史家離府衙不遠(yuǎn)，史清鑒很快來了，衙門的人事先得了江安義的交待，知道這個(gè)老者是刺史大人的幕僚，哪敢怠慢，恭恭敬敬地送到大堂前。史清鑒很是感慨，作為鄉(xiāng)正他常去所在的樅豐縣衙應(yīng)差，面對(duì)門前的衙役和小吏點(diǎn)頭哈腰，遞點(diǎn)小錢方得求見縣老爺，如今在府衙之中昂闊步，身旁的衙役唯恐不周，人生的境遇因人而變，著實(shí)讓人感慨。
衙役一路將史清鑒送到待客的致遠(yuǎn)堂，江安義從座椅上站了起來，呼了聲“史先生”，這讓史清鑒很滿意，主家的尊敬讓老頭的虛榮心得到了滿足，生出士為知己者出力的覺悟來。
寒喧幾句，史清鑒對(duì)江安義所買的宅院表示了滿意，江安義轉(zhuǎn)入正題。先是把查抄華府的農(nóng)莊，現(xiàn)華府販賣人口的事說了一遍，史清鑒這才知道前日送到家中的小丫頭是江安義解救出來的，嘆道：“大人宅心仁厚，愛民如子，實(shí)是化州百姓之福。”
見江安義苦惱華仁頂罪，無(wú)法治罪主謀鎮(zhèn)西男華政，史清鑒道：“華家在會(huì)野府勢(shì)力極大，府衙之中有人與他通風(fēng)報(bào)信，大人想畢全功于一役不大可能，此事當(dāng)徐徐圖之。老朽以為除了從華仁著手外，不妨貼出告示，讓那些家中失了小孩的前來認(rèn)領(lǐng)，趁機(jī)問明情形。衙中差役開出賣身契，多半有知情人，大人不妨安排犬子史明玉在衙中任事，讓他打聽打聽消息，說不定能有收獲。”
江安義點(diǎn)頭答應(yīng)，道：“令郎要入府衙，如果是我推薦，他人必然注目，不如我讓華司馬出面。”
“如此甚好。”
此次請(qǐng)史清鑒來，江安義主要是想問問他有什么良策改善邊陲縣民生凋敝的狀況。史清鑒世居化州，對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r很熟悉，聽到江安義問他，笑道：“大人不問，老朽也要向大人建議，要想化州長(zhǎng)治久安，需從文武兩方面著手。”
“請(qǐng)先生細(xì)談。”江安義站起身，將座椅挪近些。
史清鑒略有些緊張，這是他的開門第一謀，雖然江安義所問是他思慮多年之事，但面對(duì)這位大名鼎鼎的東家，以史清鑒的沉穩(wěn)，也不免有些心跳加快。眼前這位年輕的主家是大鄭官場(chǎng)最為春風(fēng)得意的人，二十四歲的年紀(jì)就暫理化州刺史，將來入朝拜相是水到渠成的事，自己的年經(jīng)雖然大了，但后輩子孫如果能追隨主家，將來說不定史家也能成為顯赫一時(shí)的世家。江安義的第一次問策，在史清鑒心中很重要。
捊了捊胡須，史清鑒平穩(wěn)了一下心情，開口道：“魏鄭兩朝的西域邊策多為懷柔，通過商貿(mào)往來和和親政策拉攏西域，但西戎諸國(guó)狼子野心，胃口難以滿足，因而大鄭立國(guó)一百八十四年以來，老朽算過，大大小小的寇邊多達(dá)七十六次，三年不到就有一次，而且十年左右就有一次聯(lián)軍入寇，像此次聯(lián)軍攻陷數(shù)縣的情況有七次之多。”
顯然史清鑒下過功夫，對(duì)西域入寇的數(shù)據(jù)都一清二楚，江安義凝神靜聽。
“我大鄭對(duì)化州重視不足，平帝時(shí)期有人曾提過棄守化州，安西都護(hù)府也因而設(shè)在并州，僅憑三處關(guān)卡的萬(wàn)余官兵，很難擋住入寇的十余萬(wàn)西域聯(lián)軍。此次三關(guān)失守，安西都護(hù)府歷時(shí)二十三天才到達(dá)戰(zhàn)地，西域軍已經(jīng)攻破八縣矣。”史清鑒搖頭嘆息，對(duì)安西都護(hù)府出兵遲緩甚為不滿。
“身為刺史有防守邊境，清肅邦畿之責(zé)，前年西域聯(lián)軍入侵，前任刺史任大人手中無(wú)兵，只能向安西都護(hù)府求救，坐看西域軍橫行州縣。大人暫理化州，天子命安西都護(hù)府留一萬(wàn)兵馬鎮(zhèn)守，這是天子對(duì)大人的體恤，足見大人圣眷深厚。”
江安義淡淡一笑，道：“史先生，我還在等你的治州之策呢。”
史清鑒臉一紅，他與江安義交往不多，原想著年輕人喜歡聽奉承話，多拍幾句馬屁再說辦法，沒想到拍到了馬腳之上，看來主家是個(gè)務(wù)實(shí)之人。
“我的對(duì)策是軍屯、分化、通商、掃盜、教化。”史清鑒侃侃言道：“軍屯，讓兵士就地屯田，自耕自種，免去百姓負(fù)擔(dān)與轉(zhuǎn)動(dòng)糧餉之難，此政早在大魏時(shí)期便有，我朝立國(guó)之初，因天下大治，四海安平，高祖下旨清退兵士返家種田，軍屯制逐漸消失。如今天下設(shè)四大都護(hù)府，光安西都護(hù)府就擁兵近二十萬(wàn)，朝庭每年為轉(zhuǎn)運(yùn)糧食就需花費(fèi)大量銀兩。”
“安西都護(hù)府之所以設(shè)在并州，便是因?yàn)榛萑奔Z，而化州為保自身平安，境內(nèi)至少要有三萬(wàn)兵馬，方可支持到安西都護(hù)府的來援。大戰(zhàn)之后，化州百姓大量逃亡，土地荒廢，大人如果能上奏天子移兵三萬(wàn)鎮(zhèn)守化州，就地屯田，不但能安境保民，也能不懼西域來犯。”
軍屯之政確是良策，化州現(xiàn)在地廣人稀，缺乏勞力，如果能將軍隊(duì)中的兵士用于民政，將大大地改善化州的局面，不過此事需天子同意，江安義并無(wú)把握。
史清鑒繼續(xù)道：“分化之策針對(duì)西域諸國(guó)，西域二十八國(guó)，最大的戎彌國(guó)也不過化州的三分之一，其他諸國(guó)小的不過數(shù)縣之域，這些國(guó)家合則力大，為保化州平安，必須分而治之。大人不妨利用商貿(mào)往來，與我大鄭相親的稅收略輕，貨物較好，反之則課以重稅，區(qū)別對(duì)待。西域諸國(guó)貪財(cái)好利，自然分化。”
“通商之策，是對(duì)貨物的選擇，大人可選奢侈之物出售西域，而收其良種、鐵器、醫(yī)書、工匠等，長(zhǎng)期以往，必然敵弱我強(qiáng)，屆時(shí)西域不再為患。配合教化之策，向西域諸國(guó)傳播我大鄭文化，許其子弟入化州為官為商為民，在化州境內(nèi)容許其傳教，包容兼收，因俗而治。”
江安義連連點(diǎn)頭，這叫軟刀子殺人，不過要長(zhǎng)期才能見效。
“文治的手段需配合武功，兵強(qiáng)馬壯西域諸國(guó)才不敢正視我化州。”史清鑒見江安義連連點(diǎn)頭，信心十足地道：“軍屯的士兵不能放下操練，擇其優(yōu)者編組成隊(duì)。化州四野多有盜匪，令其四處掃匪，既為商隊(duì)護(hù)衛(wèi)又可練兵，威伏四方。”
江安義大喜，史清鑒所說的五策都言之有物，皆有可操作性，當(dāng)下命人換上新茶，兩人邊喝邊聊，越聊越投契。江安義現(xiàn)這位史先生稱得上高瞻遠(yuǎn)睹，對(duì)大局的把控能力猶在張克濟(jì)之上，有此人相助，自己在化州必能有所作為。
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