() 武炎之得大義凜然，聽得眾人面紅耳赤。 有人嫌姚州路遠，可是姚州有嶺南遠嗎？況且了，到姚州的道路，早就在秦漢時期修好，也沒那時候給中原帶來什么麻煩呀？ 這時同平章事楊再思不失時機的道：“啟稟陛下，微臣以為涿郡王的極有道理，據微臣所聞，黔中和姚州地區雖然山高路遠，不過主要的干道在數百年前已經修通。 如果我們不去管理和治理，假以時日，其必定壯大，會對我大周構成嚴重危險。特別是姚州一帶緊鄰吐蕃，如果放松對姚州的管理，吐蕃極有可能占據姚州，從而進逼蜀中。如此一來，吐蕃的勢力超過我大周都有能。 陛下，所以微臣以為，姚州不可棄，黔中不可棄，我大周的國土任何一寸土地都不可棄。” 武炎之一看，這楊再思不但口才好，真是個見風使舵的高手。他已經摸準了武則的心思，知道武則不可能放棄姚州的。 武則一聽，非常贊許的點點頭：“楊相公之言極其有理，我倒是同意涿郡王的意見。對于老祖宗打下的江山，一寸土地都不要輕言放棄，這句話得很好。 諸位是飽讀詩書之人，難道忘了嗎？我們的老祖宗開拓南中一帶，可是死了不少人花了不少錢的。在朕看來，這人不能白死錢不能白花。 涿郡王就不要去當姚州都督了了。婁相公，如今的姚州都督張公年紀很大，也在此地干了快四年了，你可有合適的人選推薦？” “啟稟陛下，微臣以為，可派王孝杰雷騎衛將軍擔任姚州都督。” 武則一聽：“嗯，你推薦的這個人倒是不錯，我看就讓他去吧。你們其他幾位先回去，婁相公、楊相公、涿郡王三人留下來。我們再詳細議一下如何治理和開拓姚州事宜。” “微臣等告退。” …… 一行人來到陶光園。 武炎之知道，這姚州地帶，幾乎全是部落，由于還沒有形成王國，他們的軍事能力有限，暫時不可能對大周構成威脅。 不過該地確實遙遠，要管制好的確不易。既然今武則又問起這治理姚州的方略，他便在一路之上仔細思考。 “目前姚州的事務停頓，我擔心當地的勢力崛起，會慢慢對姚州構成威脅。吐蕃肯定在虎視眈眈，萬萬不可大意。炎之，你先下一步在姚州應如何開展工作？”武則微笑著問道。 只見武炎之胸有成竹的道：“啟稟陛下，微臣看來，治理姚州，可采用如下四步方略： 首先，增加該地的駐軍。反正現在也不缺錢，將3000人增加到一萬二人。 這些軍隊的部署可以分為兩線，其中一線，以抵御吐蕃為主。要在鹽源至會川一線的險要地段構筑城堡，每個城堡各駐扎一千至兩千人。只要扼守險要，不輕易出擊，吐蕃要突破險，幾乎不大可能。 另外一部分駐軍，以防范和安撫當地百姓為主。當地的百姓很多沒有接受皇朝的教化，一些人不適應我們的管理制度，可能會造反。 對這些人當然以安撫為主，如果態度強硬的，必須要殺一儆百，絕不可姑息遷就。” “你得很好，請接著往下。”武則見他得條理清楚，頗為滿意。 “好的，其二，在鞏固姚州的基礎上，應該繼續南進，并展開兩翼。所謂的兩翼，一是在西部的西洱河的河東州建立都督府。 為什么要在該地呢？因為該地地勢平坦，人口眾多，土地肥沃。該地建立都督府，駐軍3000人，可將周邊十幾個羈縻州納入統治范圍。當然，在管制方法上，絕不可急于冒進，這個稍后再講。 東翼，可在滇池附近的昆州建立昆州都督府。據微臣的推官崔玉回來講，那昆州附近一馬平川，四季如春，可是個好地方。同樣可在該地住扎3000人，對當地部落進行有效管控。逐步將羈縻州演化為直屬州。 第三，漢化。這個不用多講，如今大部分的犯罪之人和貶謫的官員都是流放嶺南。其實要起來，姚州之地并不比嶺南好多少。 我們可以調整策略，將1/3的罪犯流放姚州，將他們的女眷一并流放。這樣下來，每年也有一兩萬人。十年就是一二十萬人。不僅如此，還可以有意識的移民，就是將駐軍的家屬全部遷移過去，給他們若干年的免稅政策。 如此一來，必定很多當兵的都愿意去，因為那里可是有無數的良田。還有，要在那里開辦學校，推廣教育。對于他們當地貴族的子弟，可以放寬任官的條件。 可以比照嶺南，實習‘姚選’，每隔一兩年派監察御史，選擇當地對漢文化比較深的人擔任當地官員，此乃千秋之策。” 武炎之滔滔不絕，把自己的想法一一道來。其實這些東西，也并不新鮮，華夏歷朝歷代都在做。只是在于皇帝和宰相敢不敢認真推行。 實際上就是元明清時期，加大了對云南地區的移民，才有了后來對云南的有效的統治。如今的云南，肯定漢族人占大多數，這都是移民的功勞。 “你再把第四步！” “遵旨。這第四步，與上面三步不同。這講的是財政與民族政策。當地很多蠻夷部落，一時還不大適應我們中原的管理方式。 微臣以為可以給他們一些時間，先期執行低稅，爭取用十年時間，逐步過渡到中原的5到6成水平。 在嶺南，也要逐步提高。同時要加大漢人官吏的比例，移風易俗。同時，據微臣所知，姚州地區銅礦資源非常豐富。 可在該地建立幾個大的銅礦場。以移民和當地民眾開發銅礦，來推動當地經濟的發展。只要有了錢，老百姓能夠吃飽穿暖，什么事情都好做。他們可不管究竟是漢人統治，還是他們夷人統治。” 武炎之一口氣完，聽得武則等人驚喜不已！武則高興地道：“炎之的在理。特別是這最后一句，也是我的座右銘。老百姓日子過得很艱難，他們一生所追求的目標就是吃飽飯穿暖衣。”
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