() <div id="content"> 同樣，在得到趙煦的暗中警告之后，京畿地區(qū)之內(nèi)各個道觀在青苗法實施的過程中，也只能無奈地選擇袖手旁觀了，不過，蔡道也給了他們相應(yīng)的補償。 由于在地方上缺少足夠的監(jiān)督，而且，地方官員也不可能一直呆在一個地方上任職，那樣就會導(dǎo)致人去政息，政策反復(fù)更會讓百姓無所適從，反而會因此擾民。 所以，以如今大宋國的通信條件，青苗法也就只能在京畿地區(qū)實施了。 免行法，聽過的人可能不是很多。 汴梁城各個官府衙門所需要的一切物資，均由京師諸行供應(yīng)。可是，諸行在繳納物資的時候，要經(jīng)過層層的盤剝，他們實際付出的物資幾乎是官府衙門實際所需的物資十倍以上，這樣虧本的買賣，就導(dǎo)致汴梁城內(nèi)外一些商販、貧困百姓因作行戶而破產(chǎn)者比比皆是。 這樣的一個大善的法，居然也被文彥博和呂公著一同廢除了。 不過，這一次實施的免行法卻再次改頭換面了。 在這次的免行法實施之后，凡是入京之人不論是游學(xué)、經(jīng)商，還是探親的個人，以及京畿地區(qū)擔(dān)著擔(dān)子入京販賣百貨或者蔬菜的商販都不需要在繳納任何的錢財了，而商人入城，按車輛的數(shù)量收費，每輛車收取五文錢。 一文納入內(nèi)庫、一文納入三司、一文交給工部，一文交給開封府，而剩下的一文則交給兵部，作為守城禁軍的軍餉補貼，每個月一號發(fā)放，平均分配給每一個當(dāng)值看守城門的士兵。畢竟，汴梁城每一個城門的繁華程度都是不同的，所以，只要采取平均分配的方法。 這些錢，看似不多，但是那是要看對誰得，汴梁城是當(dāng)今世上的世界級大都市，自身就聚集了幾百萬的百姓，整體消費能力就非常的驚人。光是一日所征收的進門稅就是一個不的數(shù)字。 那一文錢如果平攤到每一個禁軍的頭上，自然是不夠的，可只是平分給每一個當(dāng)值看守城門的士兵的話，還是能夠大大改善他們的生活的。 不過，有得必然有失。 新法在頒布之后，其實，拉車入城的商人損失反而會因此而大大降低。 因為，任何人只要是收了錢，就不得再刁難入城的商人。 誰也不得從車上拿取任何的物資，也不準(zhǔn)多收一文錢。 如果，有誰要是真得有那個本事，一副擔(dān)子挑上幾百斤的貨物，看守城門的禁軍們也不會去管。 不是沒有動過歪腦筋。 就曾有一個自認(rèn)為聰明的商人，他在得知新法的詳細(xì)內(nèi)容之后，耍了一個花招。將車?yán)匠情T口，然后，再找?guī)讉�大力士將車上的貨物，純用人力就將所有的貨物搬進汴梁城，可他的車卻并沒有進城。所以，按規(guī)定自然是無需繳納入城費。 看守城門的校拿不定主意，便將這件事立即報告了上去，章惇在得知之后，只了兩個字，‘沒事’便將來報信的人打發(fā)走了。 既然制定了這個新法，章惇自然在就想到了應(yīng)對各種想要鉆新法漏洞之人策略。 城外的人會玩，城內(nèi)的人更是會玩。 這個商人不知道，他剛一做出這個舉動，自己便立刻上了京城商人們和各個官府衙門的黑名單。 對于這個新頒布的免行法，無論是汴梁城內(nèi)，還是各方云集而來的商人都是打心里擁護的，自然不容許別人 破壞新法的實施。何況，這個商人沒有繳納入城稅，別的商人心里就會不平衡。 這些商人便制訂了攻守同盟，對這個商人下達了封殺令。 于是，那個自作聰明的商人猛然發(fā)現(xiàn)，自己好不容易運進城的貨物根本就走不了多遠，因為，他根本就顧不到一輛運送貨物到集市的車，所有的車馬行誰也不敢接他的生意。倒是官府的開辦的車馬行愿意承攬這個買賣，可開出的價格居然還是市價的十倍。 這個商人徹底的傻了，他真要出了這筆不菲的車馬費的話，他還費那個勁省不到二十文錢的入城費干嘛！ 得不償失啊！ 就在這時，有一個汴梁城中不知道的是什么官員的官家湊巧經(jīng)過這里，一打聽，當(dāng)即拍板準(zhǔn)備買下這些貨物，剛好，他帶的車比較空，正好能夠裝完這個商人所有的貨物。 可是，還沒有等到到達那位官員的府邸，官員的兒子就跑了出來，一巴掌就把那個官家后槽牙給打掉了幾個。后來，有沖出了不少的家丁，將這名官家五花大綁著送進了開封府衙門。 這位商人懵懂未知，他的貨物，對方也沒有拿走，而是直接搬下了自家的大車，將車趕回了家。就此閉門謝客了。 這下子倒好，貨物還是沒有賣出去，可他的貨物倒是離著城門越來越遠了。 后來，……… 后來，整個汴梁城里的人就再也沒有在汴梁城見過這位商人了。 而那個無端被牽連進來的官員更是悲催，見過因為坑爹的兒子，而被罷官的官員，卻誰也沒有見過因為一個官家而被坑而罷官的官員。 不過，起來，這位官員其實也不冤枉，因為，他的那位管家卻是一個非常得寵的妾的兄弟，為人倒也不是很壞，可就是運氣太差。他也不想一想，那個商人運進汴梁城里販賣的貨物并不差，可就是沒有一個人上去詢價。 而又為什么一家車馬行愿意承攬這個交易。 到底，也只能怪那位官員倒霉。 至于免行法原本的內(nèi)容，也發(fā)生了極大的改變了。 自新法頒布之日起，無論是官府或者皇宮所需的物資，一律都不得再由諸行提供，而是官府或者皇宮派專人到市場，在公開場合，以競價的方式采購。 雙方交接的時候，先驗明貨物的質(zhì)量后，才能開始交易，雙方交易必須是錢貨兩清，也不能因為交易的一方是官府或者皇宮，就破壞交易的規(guī)矩。同時，官府和皇宮不能用物品來代替錢財，這也是為了防止杜甫筆下賣炭翁的慘劇繼續(xù)發(fā)生。 而且，在雙方整個交易的過程中，必須由御史臺派人全程負(fù)責(zé)監(jiān)督，管理這件事務(wù)的御史，其官職就叫做‘免行御史’。 總之，趁著這一次的機會，大宋朝將監(jiān)察機構(gòu)的人員和權(quán)利都被大大加強了。不光是京師里的御史臺，殿院和察院內(nèi)的官員的數(shù)量被大大的擴充，就是地方上，各州府縣也都選派了一些御史去監(jiān)察地方。更為重要的是，這些擴充出來的御史，其權(quán)利和責(zé)任也被細(xì)分了。 不僅如此，異類相攪，是大宋朝皇帝管束手下官員的不二法門。 這一次，趙煦還是采用了兼容并蓄的手段。 將洛黨的朱光庭和賈易，蜀黨的張商英和呂陶，以及新的一個政黨——八閩黨，上官均、蔡渭紛紛納入到御史臺、殿院和察院，這些人都在其中擔(dān)任了重要的職務(wù)。 蔡渭就是蔡確的兒子，也是丞相馮京的女婿。趙煦這樣的安排，自然是為了報答已經(jīng)故去的蔡確。 不過，出于對朔黨的憎恨，趙煦并沒有把‘立功’返京的劉摯和梁燾也納入其中，整個朔黨完全失去了監(jiān)察機構(gòu)這個陣線。趙煦只是給他們二人連升了三級寄祿官，就將他們徹底的閑置了起來。 農(nóng)田水利法也有了非常大的變化。最大的變化就在于，趙煦命令，收回了全國的州府縣自行修建水利工程的權(quán)利，將之全部交給了工部。 這是為了防止地方官府巧立名目，無端端收取百姓的錢財，以及沒有中樞的命令，就隨便亂征徭役。 相比于田賦，對百姓危害最大的，還不是地方官員加收的各式各樣的苛捐雜稅，而是無休止的徭役。 一旦家中的男人去服徭役的話，家中的主要收入就會陷入停滯，而且，古代百姓服徭役，根本就拿不到一文錢的工錢。 可是，大宋朝在各州府縣養(yǎng)了那么多打不了仗的廂軍，還不如花錢讓這些人去服徭役呢！ 不過，朝廷也明言，如果那個州府縣的主官認(rèn)為要改變當(dāng)?shù)氐那闆r，的確是要興修水利工程的話，可以打一份項目報告給工部，由工部派人核實之后，就立刻撥付銀子，并且派匠師前去指導(dǎo)工程的工作。 工部是不會阻攔地方主官這種主觀上想要利民之舉動的。
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