() 平定中原之后，臺駘為了穩(wěn)定新占地區(qū)的統(tǒng)治秩序，提高自己隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，以便進(jìn)一步發(fā)展本集團(tuán)的勢力，在經(jīng)濟(jì)、整治、軍事等各方面，進(jìn)行了一些整頓和改革。
在經(jīng)濟(jì)方面，董昭首先宣布免除兗、豫地區(qū)百姓當(dāng)年的賦稅，然后又頒發(fā)一道命令，沒收豪強(qiáng)地主隱而不報(bào)的土地和附徒，又不許豪強(qiáng)地主漏交田賦、戶調(diào)，同時還給貧弱老百姓減輕田賦和戶調(diào)。
臺駘的這種做法沒有斷絕地主階級的生路，而又有效的解放了生產(chǎn)力，增加了實(shí)際人口和稅收。這樣做不僅有利于新占地區(qū)統(tǒng)治秩序的穩(wěn)定，還有利于在世族心目中臭名昭著的臺駘與世族之間矛盾的緩和，但是人民的確得到了實(shí)惠。
在政治方面，臺駘針對近期盛行的各地區(qū)結(jié)黨營私、造謠誹謗、顛倒黑白的歪風(fēng)邪氣，先后頒布了甚為嚴(yán)峻的《刑法》。
這部法典在實(shí)施之初，的確因?yàn)槠鋰?yán)厲性造成了社會一定程度上的恐慌，但是非常有效的整頓了社會的風(fēng)氣和治安。
隨后臺駘又頒布《民法》，不僅有效保障人民的權(quán)利和財(cái)產(chǎn)，還從經(jīng)濟(jì)上鼓勵人民求學(xué)、創(chuàng)造、致富。這些，有利于在政治上和經(jīng)濟(jì)上打擊那些猖獗的豪強(qiáng)地主。
在軍事方面，臺駘還注意貫徹賞罰并用的原則以整頓內(nèi)部，他不僅以豐厚的賞賜激勵將士效命，更用榮譽(yù)感來鞭策手下。
臺駘還引用管仲的話說：“使賢能的人憑著他們的才能得到俸祿，統(tǒng)治者就能受到尊敬，戰(zhàn)士憑戰(zhàn)功獲得獎賞，士兵作戰(zhàn)就不怕死，國家施行這兩條，天下就能治理的好�！�
臺駘又令張郃與田豐、沮授、郭典等重新擬定軍法，強(qiáng)調(diào)要獎賞有才能有戰(zhàn)功的將士，而敗軍者抵罪，失利者則免官爵。這一賞罰并用原則的貫徹執(zhí)行，對提高臺駘軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，穩(wěn)定內(nèi)部秩序，起到了重要作用。
于此同時，鑒于東郡戰(zhàn)役后優(yōu)厚的撫恤在河北帶來良好的影響和反饋，曹操的北軍也多有請命之聲。詳查之后，曹操不忘臺駘所托，親與眾謀士制定了《存恤從軍吏士家室令》，并傳于臺駘。
臺駘看后大喜，命令立即全軍執(zhí)行，令文如下：“自頃以來，軍數(shù)征行，或遇疲氣，吏士死亡不歸，家室怨曠，百姓流離，而仁者豈樂之哉？不得已也！其令死者家無基業(yè)不能自存者，縣官勿絕廩，長吏存恤撫循，以稱吾意。”身后之事得到了一定的保障，這就使得麾下的將士更加用命。
此外，曹操新統(tǒng)北軍，在荀攸和郭嘉的幫助下，曹操為了樹立在幽州、并州地區(qū)的威信，相繼頒布了一些官兵必須遵守的軍令和條令，要求嚴(yán)格執(zhí)行。
為了發(fā)展騎兵，保護(hù)農(nóng)桑，支援戰(zhàn)爭，曹操特別規(guī)定：軍中不準(zhǔn)殺牲口出賣，不得砍伐民間的桑、柘、棘、棗之類的樹木；行軍時不得踐踏田中的禾麥，違令者斬首。
有一次，曹操在行軍途中，官兵在經(jīng)過麥田時，都下馬用手扶著麥稈，小心地蹬過麥田，這樣一個接著一個，相互傳遞著走過麥地，沒一個敢踐踏麥子的。老百姓看見了，沒有不稱頌的，有的望著官軍的背影，還跪在地上拜謝呢。
曹操騎馬正在走路，忽然，田野里飛起一只鳥兒，驚嚇了他的馬。他的馬一下子躥入田地，踏壞了一片麥田。
曹操立即要主簿議罪，主簿說：“《春秋》之義，罰不加于尊。你是北軍的主帥，是不能治罪的。”
曹操說：“制定法令的人，自己違犯了，如果不治罪，怎么能統(tǒng)帥部下？況且《春秋》本就是服務(wù)于上層社會的規(guī)矩，我是主帥不能自殺，但也要加刑。”說罷，拔出佩劍，把頭發(fā)割下一縷，擲在地下，表示自己受了髡刑。
髡刑是古代剃去頭發(fā)的一種刑罰，意在誅心。
古代人都是長發(fā)，用簪子固定住。
而短發(fā)的只有一種人：奴隸！古代越國人都是短發(fā)，所以被說是野蠻人，在中原人看來，短發(fā)是低賤的象征。
至此，曹操手下“眾軍皆驚”，沒有一個敢違背曹操命令的。
臺駘素來與曹操書信往來，從不間斷，兩人相互探討，由軍政及民政。漸漸地，二人發(fā)現(xiàn)很多難題在共同探討之下迎刃而解，正如那句“治大國如烹小鮮”類似。對于曹操的舉動，臺駘大加贊賞，并有樣學(xué)樣，將相應(yīng)措施交與張郃進(jìn)行實(shí)施。
為了貫徹自己的政策法令，臺駘注意選派得力的官員，到一些地區(qū)去推行。臺駘派陳郡人梁習(xí)暫代并州牧，去幫助牽招治理并州，以便牽招能安心率大軍配合曹操。
梁習(xí)，字子虞，陳郡柘（今商丘柘城）人。初為郡主薄，后被臺駘任命為縣令，因有政績調(diào)任上黨郡守，封關(guān)內(nèi)侯。
由于并州北部的拓跋鮮卑再次南徙，一方面七分國人，使諸兄弟各攝領(lǐng)之，乃分其氏，即紇骨氏、普氏、拔拔氏、達(dá)奚氏、伊婁氏、丘敦氏、俟亥氏，連同拓跋氏形成“鮮卑八國”，勢力日益強(qiáng)大，壓迫北方胡狄各族被迫向南發(fā)展，一時邊境爭亂不斷，成為牽招大患。而云中位于并州北部，牽招無力顧忌州南事宜，臺駘故有此舉。
由于牽招久疏州內(nèi)事務(wù)，上黨又經(jīng)二張之亂，當(dāng)?shù)氐墓倮艏鞍傩占娂娞与y，其余許多地方勢力也都擁有強(qiáng)大的武裝力量，各霸一方。
梁習(xí)到任后，并沒有直接進(jìn)行征剿，一來，曹操的北軍此時正在往邊塞集結(jié)，準(zhǔn)備對異族實(shí)行進(jìn)一步的動作，不可能把大量的兵力投放到并州中南部。
同時，要想真正穩(wěn)定上黨郡及整個并州，就必須獲得州內(nèi)大部分人的認(rèn)可。
于是，梁習(xí)對那些豪強(qiáng)領(lǐng)袖以禮相待，非常客氣，并且以朝廷的名義，宣布了一道命令，征召那些豪強(qiáng)中的頭面人物到并州州衙任職。
那些豪強(qiáng)看到并州牧對自己如此看重，既可以當(dāng)官，又可以進(jìn)一步擴(kuò)大自己的家族影響，大都滿心高興的來到州衙。等到豪強(qiáng)領(lǐng)袖離開家鄉(xiāng)，梁習(xí)隨即下令，征召那些地方青壯年從軍，并且把他們?nèi)空{(diào)配到牽招的部下。
等到這些官員和士兵都離開自己的勢力范圍之后，又把他們的家小接到鄴都，前前后后一共送走了幾萬人。
這些豪強(qiáng)一旦離開了家鄉(xiāng)，就猶如無根之水，雖然有官職，但再也無力對抗朝廷。
也有人不服從命令，梁習(xí)就率軍剿殺，前后殺了幾千人，招降了上萬人。就這樣，并州內(nèi)部的無視臺駘法令的一部分人被剿殺，一部分中立的人被征調(diào)到外地從軍，各地豪強(qiáng)幾乎一掃而空。
梁習(xí)殺掉了幾千敵對分子卻換取了整個并州百萬人民的穩(wěn)定生活。
在穩(wěn)定并州之后，梁習(xí)開始鼓勵農(nóng)耕，支持種桑，那些因?yàn)閼?zhàn)亂只能躲避在山中，甚至蝸居在地洞中的百姓紛紛回到家鄉(xiāng)，往日冷冷清清的曠野中也開始有行走的百姓，集市也漸漸恢復(fù)的繁榮，不到兩年的時間，并州又有了和平興旺的跡象。
一些八九十歲的老人感嘆道：州牧梁習(xí)是自己平生所見到的最好的官員啦。
正如商鞅所云：“以戰(zhàn)去戰(zhàn)，雖戰(zhàn)可也。以殺去殺，雖殺可也�！眮y世當(dāng)用重典，梁習(xí)能徹底貫徹臺駘的指令，對當(dāng)?shù)睾雷搴敛蝗萸椋瑧{借以殺止殺，理所應(yīng)當(dāng)?shù)爻蔀楣J(rèn)的當(dāng)時第一州牧。
后來，梁習(xí)又向臺駘推薦來并州躲避戰(zhàn)亂的各地名士，如河內(nèi)人常林、楊俊、王象、荀緯以及太原人王凌等，臺駘都任命他們?yōu)榭h長，以后，這些人都聞名于世。
烏桓人乘天下大亂，擄掠漢人十余萬戶。遼西烏桓酋長蹋頓的勢力尤其強(qiáng)盛，他屢次派兵入塞搶掠，想擴(kuò)大疆土來安置日益膨脹的人口。
曹操準(zhǔn)備率北軍征討三郡烏桓，開鑿平虜、泉州二渠以通水運(yùn)。平虜渠起自呼沲（今滹沱河），入于泒水（上游即今沙河，下游經(jīng)今天津海）。
泉州渠南起泉州（今天津武清西南），故稱泉州渠，其渠上承潞河（今北京通縣以下的北運(yùn)河），下接溝河（源出今天津薊縣北，下游經(jīng)天津?qū)氎鏂|北流注薊運(yùn)河）河口入鮑丘水（今天津薊縣、寶坻境內(nèi)，東南流入薊運(yùn)）。
二渠開通以后，薊縣囤積的大量物資可以通過此二渠入海，然后經(jīng)海運(yùn)直達(dá)遼東。于此，曹操為北征烏桓作好了物質(zhì)上的準(zhǔn)備。
烏桓（亦稱烏丸）是東胡族的一支。西漢初，東胡被匈奴戰(zhàn)敗，其中一支退居烏桓山（今內(nèi)蒙科爾沁旗西北四十里，興安嶺南行正干大山）以自保，遂稱烏桓。
漢武帝時，霍去病打敗匈奴，烏桓人請求內(nèi)屬，于是遷入上谷、漁陽、右北平、遼西、遼東等郡，設(shè)護(hù)烏桓校尉進(jìn)行管理。
王莽時，為了進(jìn)攻匈奴，曾令烏桓部落組建軍隊(duì)，出屯代郡，其妻子則由郡縣留為人質(zhì)。烏桓人民不滿于王莽的民族歧視行為，不愿為王莽賣命，紛紛逃亡，他們的妻子又被郡縣所殺害，于是激起了烏桓人民的反抗，許多烏桓部落重新遷居塞外。
東漢初，在匈奴貴族的誘迫下，烏桓各部不得不依附匈奴，并在匈奴的驅(qū)使下，不斷寇掠?xùn)|漢緣邊郡縣。
公元46年，匈奴內(nèi)部發(fā)生分裂，烏桓各部乘機(jī)擺脫了匈奴貴族的控制。南匈奴歸附東漢后，烏桓也向東漢政府表示臣服。
公元49年，遼東、遼西境外烏桓各部首領(lǐng)九百余人，至洛陽朝貢。劉秀封郝旦等大小酋長八十一人為侯王君長，使居于幽并二州邊緣遼東屬國、遼西、右北平、漁陽等十郡境內(nèi)，招募烏桓族人內(nèi)附。東漢政府沿襲西漢的辦法，在上谷郡寧縣（河北宣化縣西北）設(shè)護(hù)烏桓校尉，監(jiān)領(lǐng)烏桓各部。
東漢王朝年年給烏桓族人衣食，利用他們善于騎射的特點(diǎn)，讓他們與南匈奴一樣，助守邊防，對付北匈奴和鮮卑的侵?jǐn)_。烏桓各部世代為東漢守邊，實(shí)際上成了一支世襲的雇傭軍隊(duì)。
東漢末，中原群雄并起，漢王朝中央政權(quán)自頤不暇，北方烏桓族乘機(jī)擴(kuò)張實(shí)力。
《三國志·烏丸鮮卑傳》記載：“漢末，遼西烏丸大人丘力居，眾五千余落，上谷烏丸大人難樓，眾九千落，各稱王，而遼東屬國烏丸大人蘇仆延，眾千落，自稱峭王，右北平烏丸大人烏延，眾八百余落，自稱汗魯王，皆有計(jì)策勇健。”
這些遍布中國北方的烏桓族，以上谷、右北平和遼西的烏桓為最強(qiáng)，史稱“三郡烏桓”。遼西烏桓首領(lǐng)蹋頓（丘力居從子）“總攝三王部，眾皆從其教令�！币蚨|西成了烏桓族政治、軍事的中心地。
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