() 明朝的三法司,由大理寺、刑部、都察院三個(gè)機(jī)構(gòu)組成。
一般來說,刑部主要負(fù)責(zé)掌管審判,大理寺成為慎刑機(jī)關(guān),管理對冤案、錯(cuò)案的駁正、平反,都察院不僅可以對審判機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督,還擁有“大事奏裁、小事立斷”的權(quán)利。
三法司之間一定程度體現(xiàn)出了職權(quán)分離、相互牽制的特點(diǎn)。
相對于后世,明朝的刑部顯然公安的權(quán)利大了一些,而大理寺的權(quán)限小于法院,督察院則相對于最高檢。
明朝還有個(gè)錦衣衛(wèi),可以認(rèn)為相當(dāng)于國安加紀(jì)委,但錦衣衛(wèi)目前已經(jīng)廢除了緝捕和審查之權(quán),基本淪為了情報(bào)組織。
從大明的政體而言,六部和內(nèi)閣負(fù)責(zé)干活,維持天下遠(yuǎn)轉(zhuǎn),而大理寺和督察院加錦衣衛(wèi)則是官僚集團(tuán)自我糾錯(cuò),保證朝廷長期健康的運(yùn)作。
掌握六部和內(nèi)閣是獲得行政權(quán),掌握大理寺、都察院則是監(jiān)控官僚集團(tuán)。
獲得行政權(quán),便能在行政過程獲取好處,并控制官員升遷,掌握官員前途,而獲得監(jiān)控權(quán)和對官員的審理權(quán),便能控制官員,形成一個(gè)牽制的關(guān)系。
三法司每一部都有楚黨要員,督察院主抓官員風(fēng)紀(jì),主要是錢謙益等江南士人的地盤,但王彥對錢謙益不太放心,所以將袁彭年安排進(jìn)入都察院。
畢竟為官之人,或多或少都會有些問題,如果不在都察院安插人手,有人要對付楚黨,對于楚黨來說是個(gè)天大的麻煩。
一般來說,都察院只有要辦人的時(shí)候才會出場,錢謙益等人做了督察御史,但因?yàn)樗麄儾粚儆谌魏我慌桑菛|林殘余,在朝堂勢力單薄,得罪不起三王的任何一派,因而督察院在南京朝廷存在感很低,基本沒有什么建樹和發(fā)言權(quán)。
這便導(dǎo)致了監(jiān)察力度不夠,三派官員都不怕都察院,腐敗和爭權(quán)奪利隨之而來。
一般來說,要搞人的時(shí)候,督察院才會出來,眾人聽督察院有提案,心不禁一凜。
“督察院這次的提案,是針對官員腐化,以及地方官員對于朝廷命令陽奉陰違等問題,而提出來的。”袁彭年出身不太好,在幾位部堂面前有些提不起氣來,他看了眾官的臉沒有異樣,躬身接著說道:“明年督察院準(zhǔn)備派遣三路巡查御史,對地方進(jìn)行巡視,首先便從湖廣和兩廣開始,對地方官員進(jìn)行一次清查”
“先查湖廣、兩廣?”
今歲楚黨蘇州知府以暗通清廷罪名誣陷蘇州絲織大戶,侵奪資產(chǎn)二十余萬兩白銀,織機(jī)一千架,逼死商人的事情,是唐魯兩派爆出來。
這件事在兩派推波助瀾之下,在江浙炒的沸沸揚(yáng)揚(yáng),最后王彥下令嚴(yán)查,將王家的一個(gè)堂兄,下獄問斬,才把事情壓下來。
眾人聽說要派御史巡查地方,便以為王彥要找唐魯?shù)穆闊詾槭且獙μ启攦膳沙鍪郑瑓s不想居然是自己查自己。
袁彭年方說完,在座的楚黨大員炸了。湖廣和兩廣是楚黨大本營,怎么還先查起自己人呢?
王彥座在堂,見眾人反應(yīng),輕咳一聲,讓眾人安靜,然后說道:“督察院這個(gè)提議,是孤授意的,大家有什么異議,可以說出來。”
“殿下,雖然王夫季貪腐給我們帶來了不好的影響,但是浙、唐兩派問題也很多,御史先巡查西南,下官恐怕下面的人員會有情緒啊”
楚黨現(xiàn)在已經(jīng)是個(gè)既得利益集團(tuán),并且逐漸脫離王彥的控制,許多事情他已經(jīng)無法做到獨(dú)斷。
嚴(yán)起恒在兩湖、兩廣安排了大量楚黨官員,他們抱成一團(tuán),其齷齪之事,肯定不少,自然不想御史跑去巡查西南。
絕對的權(quán)利,必然導(dǎo)致腐敗,王彥掃視眾人一眼,然后沉聲說道:“諸位都是志在天下,一心復(fù)興我皇漢民族之人。這次御史巡查,肯定會損壞一部分人的利益,但是不查,我等的理想會化作泡影。打下南京才多久,有人腐敗了,若是放任不管,張、李之輩再起,我們都要吃虧,到時(shí)候便悔之晚矣”
楚黨現(xiàn)在越來越大,雖然層目前還沒有明顯的腐化,但底下魚龍混雜,難免問題頻出,眾多高層也明白這一點(diǎn),不過有時(shí)候明明心知肚明,卻也只能裝作看不見。
“殿下?lián)闹拢业纫采罡袘n慮,可是這個(gè)時(shí)候巡查,是不是太早了~~~”
王彥擺了擺手,打斷了曲從直的話語,“孤知道你們怎么想,在孤看來,無論是豪格還是多爾袞,都已經(jīng)不是我大明的對手,我們的敵人永遠(yuǎn)是自己人。”
在眾人看來,打天下時(shí)期,對屬下之人要寬厚,這樣才有人跟隨,可在王彥看來,這個(gè)時(shí)期已經(jīng)慢慢過去,到了逐步改變的時(shí)候,況且他并非是剝奪屬下的利益,他的目標(biāo)是那些嚴(yán)重越線之人,某種程度講,他這也是在維護(hù)整個(gè)士紳集團(tuán)的利益。
王彥看了眼眾人,“孤不是不讓他們撈好處,今歲官員俸餉提高了,官員家屬不許經(jīng)商的律令也沒深究,下面的人已經(jīng)撈了不少好處,但是有些人卻不知足,還要再貪,那便該殺了。還有,湖廣和兩廣清丈土地怎么回事?到現(xiàn)在還辦不下來,他們想干什么?這次御史必須下去給朝廷查清楚,并且罷掉一批官員。”
在座眾人有些明白王彥為何要讓御史巡查了,除了貪腐之外,主要的問題還是西南的土地沒有清丈出來,下面的人沒有把他放在眼里,將他惹怒了。
嚴(yán)起恒等人看王彥心意已決,相互看了看,都沒有對御史巡查之事再提意見。
王彥等了一會兒,見眾人微微頷首,又補(bǔ)充一句,“今后督察院對于官員的監(jiān)察力度,還要加強(qiáng)一些,孤準(zhǔn)備增設(shè)一條預(yù)議,在民間開設(shè)一條渠道,凡是有萬人諫言,萬人,便可直接交到內(nèi)閣,而內(nèi)閣必須在一個(gè)月之內(nèi)做出回應(yīng),讓民意有個(gè)出口,避免巨貪出現(xiàn)”
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