不出三日，薊國諸事，傳至別都甄城。

    太師府。

    “漢書地理志云上谷至遼東，地廣民希稀，數被胡寇，俗與趙、代相類，有漁鹽棗粟之饒。北隙烏桓、扶余，東賈真番利東與真番郡通商互利。”尚書令桓典，有備而來：“又聞大遼水，乃東胡各部與濊貊、扶余、沃沮之鴻溝邊界也。”

    “薊國地處北疆，內附羈縻，乃承大漢四百年之國策也。”王允一語中的。

    “太師明見。”不其侯伏完，試問道：“薊王代三郡烏桓所上乞歸義表，當如何作答。”

    “多年前，薊王亦代鮮卑十四部請立屬國，代高車十二姓求內附歸義，立高句麗、扶余并南北沃沮屬國。今三郡烏桓內附，亦無不可。”王允言道。

    “喏。”尚書令恒典，心領神會。

    在薊王之前，屬國，為大漢附庸。歸義，則類藩國。就獨立性而言，歸義更強。凡屬國，多設屬國都尉領護，如居延屬國都尉。內附歸義，則遣使入其國監護，如“使匈奴中郎將”。

    薊王首開向化先河。歸義侯國，類比郡國內之縣侯。由國主指派侯相治政。歸義縣侯，擁有相對獨立的私人武裝。受輔漢幕府節制。凡遇征伐，幕府可命其出兵，共組聯軍。

    若為屬國，則循舊例，遣都尉領護。如鮮卑奢延屬國，由奢延屬國都尉領護。無論屬國，還是歸義國，皆歸輔漢大幕府所轄。

    歸義的最大好處，坐享其成。歸義侯，無需整日忙于吏治民生，便可得享國主之一切便利。尤其從居無定所，到安居樂業。隨著農牧亞文明的不斷進步，生產關系為匹配生產力而迅速增生。更為復雜高級的人際關系，財富分配，社會階級，應運而生。畫個圈便是有主牛糞，已無法解決利益分配的矛盾。

    游牧“家長制部落大人制”，加快向封建“吏治”演化。

    于是君治吏，吏治民。

    就與薊國日益比同的部落而言。生產力突飛猛進，生產關系日新月異。而生產者部落民本身，卻未改變。人還是那些人。于是“外來的和尚會念經”，遂成必然。薊國名產之一，便是薊吏。

    如同后世家族企業中的職業經理人。

    如何行之有效的管理一個國家。成為所有亞文明的迫切所需。

    利益驅動，矛盾逼迫，雙軌制下。歸義成唯一答案。

    這才是籠罩在大漢一藩，兼容并蓄，包羅萬種下的，深層原因。

    一言蔽之，趨利避害，人皆向好。

    稍后，朝廷詔命傳達。董侯言：可。

    三郡烏桓，如愿內附。敕封丘力居為“扶黎歸義侯”，蘇仆延為“無慮歸義侯”。為與高車區分，烏延為“烏桓率眾王”，仍號單于。因立王庭于無終，故又稱“無終率眾王”。

    悉歸輔漢幕府領護。

    “四夷國王，率眾王，歸義侯，邑君，邑長，皆有丞，比郡、縣。”

    吏治自上而下，皆出輔漢幕府。

    選拔任命，皆出南閤。

    薊王擢升太學博士王烈，為南閣主簿，正當適宜。

    海內大儒出仕，先入五學為博士，著書育人，研習精要。待覓得良機，再求升遷，已成慣例。尤其薊法乃儒宗等，名臣國老，共同編纂。先通國法，乃吏治之本。

    得同僚相助，上官指點。言傳身教，日積月累，不出數載，良吏自成。

    吏治，是一個體系。

    先前遠隔萬水千山。如扶余、沃沮，需繞行半島，舟車勞頓，輾轉數千里，方能抵達薊國。拖家帶口，力所不及。并入遼東屬國，近在咫尺。或革船順下大、小遼水，百狼水，大梁水，或驅牛羊沿河谷而行。舉家遷往朝都、昌黎二郡。定居醫無慮山麓。

    薊國良吏，只需寬法嚴律，懲惡揚善，“依其俗而治之”，不出數載，當與薊國比同。

    無慮山東坂近海處，有徑二百里之“遼澤”。“契丹，本鮮卑之種也，居遼澤之中，橫水之南，遼澤去榆關一千一百二十里”，“地多松柳，澤饒蒲葦”。既此。

    遼澤乃堪比督亢、雍奴、文安、掘鯉之大澤。此地極利圩田。

    只需將徑二百里遼澤，圩成稻田。薊國東境，再無缺糧之困。重重利好，被將作寺良匠，不斷傳回。街頭巷尾，國人殷切。

    農牧文明的融入，不僅帶來了機關器所急需的畜力。與之相匹配的衣食住行，皆有增益補充。

    比如毛織物。

    華夏毛紡織史，源遠流長。早在新石器時代，西域毛紡織生產已現萌芽。約夏朝時前2000年，西域幼澤羅布淖爾，已將羊毛用于紡織。

    至秦漢，毛織技藝成熟。今漢織工更為精進，紋路更為精美。有獸葡萄紋雙層平紋、龜甲四瓣花紋等，均為羊毛織造。其龜甲四瓣花紋，乃河西秋毛所織。

    羊毛紡織之前，須先經初加工：采毛、洗毛、彈毛。

    最初，華夏先人將自然脫落的羊毛收集，稱拾毛。春秋戰國時，從羊皮上采集羊毛，稱采毛。南北朝時盛行鉸剪毛。中原和江南，每年鉸毛三次漠北寒冷地區，每年鉸毛兩次。且為防止損傷羊體，一般中秋后，便不再鉸毛。山羊絨的采毛，天工開物載有二法：搊絨和拔絨。搊絨是用竹篦梳下絨毛。采集較細的山羊絨，須用指甲沿其生長方向拔下，稱拔絨。

    羊毛帶有油脂、砂土等，紡前必須除去。齊民要術中，有把剪下的羊毛在河中洗凈的記載。天工開物亦有，“凡綿羊剪毛”，“皆煎燒沸湯，投于其中搓洗”。西域先民早有用“堿水”、“”、“酥油”洗羊毛的傳統方法。嶺南山區，另有將羊毛放入黃沙，搓揉除油之法。

    羊毛洗凈曬干，再用弓弦彈松，以供紡紗，喚做彈毛。彈毛后移用彈棉。

    毛織物，除去織造氈帳、罽毯，亦可用于織衣。

    唐時兔毛褐，五代孔雀裘，與錦、綺同等珍貴。

    “裘新青兔褐，褥軟白猿皮”，“織孔雀毛為裘，光彩金翠，過于雉頭遠矣”。

    漢矛無纓，確有毛衣。

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