第四三六章  國際友人12

    1.

    在戶山鎮黨委書記宋春山的熱情招呼下，日本橫濱大學代表團的成員和陪行的各級領導紛紛下車，齊聚在“海天大酒店”裝飾豪華氣派的店門口。Ｗｗ Ｗ．』Ｘ『Ｓ⒉②２．ＣＯＭ

    就在各級官員談笑風生地準備邁步進入飯店時，意想不到的一幕生了。日本橫濱大學代表團的那兩位領隊的老人卻死活不肯進飯店，并通過翻譯解釋，他們隨身帶著礦泉水和面包，完全可以自主解決午餐，不能造成不必要的浪費。

    隨行的幾位官員趕緊上前勸，還解釋這是正常的“公務接待”，用的是政府部門的“公務接待費”，不是私人宴請，請日本朋友不要客氣，應該給戶山鎮政府一個表達謝意的機會，讓他們盡一下地主之誼等等。

    這位政府官員的解釋讓那兩位日本老人有些瞠目結舌，接連問了幾句為什么？并通過翻譯告訴那些官員，在日本現在很少會出現“公款接待”的現象，日本政府和官員也沒有專用的“公務接待費”。橫濱大學愛心慈善基金會的會長還用生硬的中國話鄭重其事的告訴他身旁的那幾位中國官員，在日本“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用。”

    這位會長的話讓春天內心感到一種強烈的震撼，我們的政府官員也一直號稱是“人民的公仆”，從字面上理解“人民公仆”就是人民群眾的勤務員，是為人民服務的，老百姓應該是它們的主人、東家、老板、顧客和上帝。可現在呢？政府部門“門難進、臉難看、事難辦”的現象比比皆是，甚至還有少數領導干部騎在老百姓的頭上作威作福。

    春天不知道圍在老人身邊的那些官員聽了這些話，會不會感覺到羞愧和臉紅。但春天心里明白，要徹底改變政府官員的這種“重享受、不作為”的狀態，政府改革要走的路還很長、很長。

    2.

    在眾多官員的勸下，那兩位日本老人免為其難的接受了戶山鎮政府的熱情，但他們再三提出，飯菜一定要儉約，不能鋪張浪費。

    其實，在上世紀**十年代，日本也曾出現過公款消費的“盛況”。但隨著日本經濟泡沫破裂，到了1995年左右，媒體頻繁曝光公款消費問題，日本全國的自治體開始探索改革，部分縣紛紛表示“原則上廢除官員接待”。

    大約從1994年起，日本各地建立了民間行政觀察員制度。民眾自成立“全國公民權利代言人聯絡會議”(簡稱聯絡會議)，對政府行為進行監督，檢查納稅人的錢到底是怎么用的，每次接待中有多少人、了什么菜、花了多少錢，都要巨細無遺地在網上公開。

    在此之前，地方政府在接待中央機關及其他地方政府官員時，通常以公務員加班誤餐伙食補貼的名義支出費用。當市民提出公開接待費用使用情況的要求時，地方政府則以公開會妨礙日常行政業務為由予以拒絕。

    聯絡會議成立以后，召集會員團體向全國47個都道府縣提出了行政信息公開請求。在市民的巨大壓力下，中央機關率先開始反省，自治省也出通知要求地方政府改善相關領域的制度。1996年，自治省專門頒布了一項法令，規定各都道府縣的政府官員必須節約政府資金，并采取與該省相同的措施，約束下屬人員。并規定每次宴請，要經過三層過審，才能通過預算。年底，請誰吃喝要報告，不僅向議會報告，而且向市民公布，請的誰？吃的啥？喝的什么？誰出席作陪的？達到了什么效果？等等，一一詳細記載審核通過，不行，你就自己掏腰包。隨后，高知縣、宮城縣及仙臺市等地方政府宣布全面取消官官接待，1996年東京都也加入到了廢除官官接待的行列，從而在全國范圍  內掀起了消除“官官接待”的熱潮。

    如今，  日本很少見到政府官員用公款大吃大喝的現象。政府機構舉行的活動，除了少數必要的禮儀性場合，絕大多數并無公費宴請等內容。活動參與者多是吃食堂或外食套餐等，即使有聚餐活動，基本上也是當事人自掏腰包，付費方式以aa制居多。

    雖然，日本取消“公款接待”的時間并不長，但這項工作已經深入日本民眾之心，深得老百姓的擁護，也給日本政壇帶來了一股清涼之風。而在我們這邊，要制止這些吃吃喝喝的歪風

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