第四五五章 天降喜訊5
1.
在教育局局長陳昌平的示意下，錢進站起身開始了他的專題匯報。Ｗｗ Ｗ．』Ｘ『Ｓ⒉②２．ＣＯＭ
“各位領(lǐng)導(dǎo)好！”錢進很有禮貌地給會議室在座的領(lǐng)導(dǎo)們鞠了一躬，“今天上午剛剛接到局辦電話通知，所以準備的有些倉促，不周之處還望各位領(lǐng)導(dǎo)諒解。關(guān)于教育系統(tǒng)人事改革方面，我們戶山鎮(zhèn)教委辦在各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助下，進行了一段時間的有益探索，也初步寫出了一個關(guān)于《戶山鎮(zhèn)教育系統(tǒng)人事改革草案》，這個草案還沒有經(jīng)過論證，里面肯定會存在著這樣那樣的問題，還請各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評指正，謝謝！”
錢進把過場話完，再次深鞠一躬，便開始了他的正式匯報，與會的人員一邊聽一邊記，不少人臉上呈現(xiàn)出一種沉思的狀態(tài)。
錢進親自執(zhí)筆寫的《戶山鎮(zhèn)教育系統(tǒng)人事改革草案》，幾易其稿，草案考慮的可謂是面面俱到，總起來，還算是一個可操作性較好的計劃。
錢進的《戶山鎮(zhèn)教育系統(tǒng)人事改革草案》主要從以下幾個方面進行了闡述：
第一個方面是此次人事改革的指導(dǎo)思想，也就是“扯虎皮做大旗”的意思，無非就是一些堂而皇之的套話，什么按照國家、省、市關(guān)于穩(wěn)步推進素質(zhì)教育展和深化教育體制改革的要求，解放思想、與時俱進，建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求和中學(xué)特的人事管理體制，完善公平競爭機制、有序流動機制和有效激勵機制，充分調(diào)動廣大教職工積極性、創(chuàng)造性，建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊伍,為戶山鎮(zhèn)教育又好又快展提供人力和智力保障等等，聽起來讓人感覺義正辭嚴、冠冕堂皇。
錢進闡述的第二個方面是人事改革的主要目標，總共列了三條，也是些官話和套話；第一，以提升教師隊伍的學(xué)歷水平和專業(yè)能力為目標，建立“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的教師進入機制，實行“能者上，平者讓，庸者下”的競爭機制；第二，以促進區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡展為目標，建立教師定期交流機制，區(qū)域?qū)W校教師每年進行一次競聘上崗，每三年進行一次任教學(xué)校的輪換；第三，以符合實施素質(zhì)教育和調(diào)動教職工工作積極性為目標，建立重師德、重業(yè)績的教職工績效考核機制等等，聽起來很是公平、公正、合理。
草案的第三個方面是人事改革的主要措施，這個才是整個草案的重，因此，錢進總共從七個方面進行了分析論述。
第一，嚴把教師隊伍整體素質(zhì)，凡在戶山鎮(zhèn)中學(xué)專門從事教學(xué)工作的人員必須依法取得教師資格,鼓勵民辦教師和代課教師通過多種渠道進修，以便獲得教師資格證書。未取得教師資格證的代課和民辦教師，暫不列入本次人事改革范圍。
第二，打破鎮(zhèn)內(nèi)中學(xué)教師界限，努力拓寬教師來源渠道，擇優(yōu)聘用具備德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀教師到戶山中學(xué)任教，本著先中學(xué)后學(xué)的聘任順序，優(yōu)先充實戶山中學(xué)的師資隊伍。
第三，完善教師交流制度。充分揮優(yōu)秀教師的示范和引領(lǐng)作用，建立區(qū)域內(nèi)教師定期交流制度，逐步實現(xiàn)教師交流定期化、制度化。積極推動中學(xué)人員在校際、區(qū)域之間合理流動，鼓勵教師由編學(xué)校向缺編學(xué)校流動，重學(xué)校向薄弱學(xué)校流動，促進教育人才資源的合理配置，提高教師資源的使用效益。
第四，健全教師績效考核制度。堅持公開、客觀、全面的原則，加強對被聘人員的年度考核和聘期全面考核。不斷完善符合實施素質(zhì)教育和教師工作特的考核體系、考核辦法，堅持定量考核與定性考核相結(jié)合，平時考核與年度考核相結(jié)合，保證聘用制度的實際效果，調(diào)動各類人員的積極性。把教師職業(yè)道德、教育教學(xué)工作實績作為考核重。考核結(jié)果作為分配、獎懲和續(xù)聘的重要依據(jù)。通過強化教職工績效考核，充分揮政策的激勵和導(dǎo)向作用,建立起“能者上，平者讓，庸者下”的教職工管理體制，體現(xiàn)“多勞多得”的分配制度。
第五，建立教師獎勵制度。對優(yōu)秀教師在獎勵性績效工資中有所體現(xiàn)，在職稱評聘、評優(yōu)獎勵等方面予以照顧，有效穩(wěn)定教師隊伍。
第六，以全面提高教師整體素質(zhì)為核心，建立科學(xué)、靈活的用人機制，充分激教職工的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出，對落聘人員的使用將結(jié)合縣教育局和鎮(zhèn)政府的有關(guān)政策進行調(diào)整。
第七，建立完善改革人事爭議處理機制。依法處理教職工聘用工作中出現(xiàn)的勞動人事爭議，保障教職工和學(xué)校雙方的合法權(quán)益。一是學(xué)校、鎮(zhèn)教委辦成立學(xué)校工會代表、管理人員代表、教職工代表組成的勞動人事爭議調(diào)解組，依據(jù)有關(guān)規(guī)定行使調(diào)解職能；二是校調(diào)解組未能處理好的爭議報請鎮(zhèn)教委辦成立的人事爭議調(diào)解委員會處理；三是以上經(jīng)兩級調(diào)解組織調(diào)解未果的，可以按照有關(guān)規(guī)定，報請鎮(zhèn)政府和教育局相關(guān)部門裁定。
草案的第四個方面是此次人事改革的保障條件，進一步對此次人事改革的重要性和嚴肅性進行了重申；
第一，要求各學(xué)校要高度重視中學(xué)人事制度改革工作，把這項改革擺到重要議事日程，認真組織實施。各學(xué)校要統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，周密安排，具體實施。成立由鎮(zhèn)教委辦主任為組長的人事改革工作領(lǐng)導(dǎo)組，負責統(tǒng)籌、規(guī)范和指導(dǎo)并制定并完善相關(guān)配套政策和措施；各學(xué)校由“一把手”牽頭，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作組，負責有關(guān)政策的落實，并抓好本單位人事改革工作。
第二，統(tǒng)一認識，做好宣傳。戶山鎮(zhèn)教育系統(tǒng)人事制度改革，牽扯到戶山鎮(zhèn)每個教職工的切身利益，必須統(tǒng)一認識，政策的制定、操作要公正與公平，注意走群眾路線，讓教職工參與競聘全過程，堅決杜絕“暗箱”操作，保證“公開、公正、透明”。
第三，狠抓落實，穩(wěn)步實施。戶山鎮(zhèn)教育系統(tǒng)人事改革涉及廣大中學(xué)教職工的切身利益，在改革過程中中要制定切實可行的應(yīng)急方案，切實處理好改革、展、穩(wěn)定的關(guān)系，保證戶山鎮(zhèn)中學(xué)人事制度改革順利進行。
2.
錢進揮舞著他胖乎乎的大手，在會議室內(nèi)指手畫腳地匯報了接近一個時，在這一個時的時間內(nèi)，有錢進的照本宣讀，也有細致的解讀，還有在與會領(lǐng)導(dǎo)疑問下的解釋明。但在錢進整個的看似宏偉的改革計劃中，卻巧妙地回避了兩個問題，一是落聘人員的使用問題，二是人事改革后的爭議處理問題。在這兩個問題上，錢進都把最后的矛盾推給了鎮(zhèn)政府或教育局，好像這事兒與錢進這個人事教育改革的推行者和執(zhí)行者壓根兒毫無干系。
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