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大國崛起之東方日不落 正文 第三百四十七節 治理(1)

作者/狂人阿Q 看小說文學作品上精彩東方文學 http://www.nuodawy.com ,就這么定了!
    科舉繼續昭常進行,而且因為自由派的一次不成功政變,讓國王清洗自由派的行動更加徹底。

    自由派留下的職位,全都由通過科舉的官員填補,其中高級職位中,三分之一是那批從奧斯曼帝國逃回國內的行政官員掌握,三分之二都是由本土派的大家族成員擔任。

    這讓本土派是相對滿意的,但這并不意味著本土派在地方上的權力進一步加強,因為所有這些官員的任免,國王都大權獨攬,他掌握著這些人員的分配。除了在重要職位上安排有經驗的行政官員,將一般職位留給那些行政經驗欠缺的學生用來積累經驗的原則外,周成功還默默推行了另一個原則,那就是異地為官制度。

    奧斯曼帝國派位于索菲亞的總督管理希臘,總督之下劃分為六個區,每區都由地方名門望族負責管理稅收與治安工作。因此就形成了六個實力強大的地方勢力,他們的子弟是科舉的最大獲利者,因此他們選擇在這次政變中支持國王,當國王的平叛命令傳達之后,他們紛紛派兵來鎮壓。

    可是他們發現,國王將他們家族中那些優秀子弟,都沒有安置在本地區,最優秀的調入中央任職,其次則分入其他政區任職,沒有一個在他們家族勢力范圍之內任職。

    要說不滿倒也不至于,因為地方政治是這些家族把持,他們的子弟去了別的名門望族勢力范圍任職,而別的名門子弟也會進入他們的轄區任職,大家在奧斯曼帝國時代,就有錯綜復雜的關系,互相照顧一下就解決問題了。

    驅逐了自由派之后,雖然周成功的下一個目標,肯定是限制地方實力派的權力。可在現行制度下,完成中央集權的難度太大。自由派當政的時候,也在推行拿破侖式的中央集權,可卻連總統都被刺殺了,地方勢力太過根深蒂固。

    之所以產生這些情況,除了有跟中國一樣的地方豪強依靠土地、宗族的資本積累的實力,除了奧斯曼帝國統治時期給予地方名門望族各種權力,讓他們積累起的實力外,其實最大的障礙在于希臘的議會制度。

    早在希臘獨立戰爭開始不久,地方勢力就組成了幾個地方議會,以希臘為中心的東部地區成立了了東有戰神山議事會,伯羅奔尼撒半島上成立了參事會,西部成立了大陸議事會,最后各方聯合還組建了國民議會,這些議會席位肯定是地方勢力把持,當年爆發內戰的原因就是議會罷免了自由派總統卡波迪斯科利亞斯的職務。

    內戰還以地方派的勝利告終,卡波迪斯科利亞斯被捕。要不是地方武裝打不過奧斯曼的軍隊,被迫放出卡波迪斯科利亞斯重新率領軍隊,自由派早在革命初期就被打壓了。卡波迪斯科利亞斯通過革命,建立起了一只忠于他的革命軍隊,這才讓獨立后他能夠重新壓制本土派。

    可這種壓制也只是在中央級別,地方勢力依然把持著地方議會,中央水潑不進,對地方根本就沒有影響力。

    此時打擊并取代了自由派之后,周成功面對的依然是這樣一個,對地方沒有控制厘的局面。靠軍隊打一場內戰,他暫時沒有實力。希臘債臺高筑,光是欠英國金融集團的債務,就高達30萬英鎊,希臘破敗的財政,讓他每年還利息都很吃力。

    加上周成功還是一個有野心有報復的人,他還需要進行許多建設。因此成功排擠了自由派的影響之后,他暫時放下跟地方勢力的權力爭斗,把重點工作放在經濟發展上來。其實這個工作,從他到希臘后就一直沒有放松,他塞入自由派政府的第一批官員,就是經濟和外交方面的專業行政官員,大多數是從奧斯曼帝國境內遷移來的老練文官。

    由于脫離奧斯曼帝國,失去了在奧斯曼帝國境內的貿易優勢,讓希臘經濟十分疲軟,要解決這種辦法也不難,因勢利導,繼續推進希臘的優勢產業航運業,做地中海和黑海的轉口貿易。

    黑海周邊地區,是著名的糧食產區,烏克蘭的糧食通過頓河、第聶伯河可以直接進入黑海,過去希臘人就壟斷這里的糧食到地中海南部地區的貿易,地中海南部的法國、意大利邦國,糧食價格遠高于烏克蘭,讓這種貿易利潤豐厚,促進了希臘航運業的興起,現在希臘人的商船擁有上千艘,但大多都只是600噸以下的小船,只用來進行地中海周邊的短途貿易。

    周成功建立了一家銀行,希臘銀行,開始印刷紙幣,對航運業給予優惠貸款,讓優勢產業率先恢復起來。

    他還建立了學校,其中有模仿中國建立的,意在培養專業公務人員的官學校,也有歐洲史的法學、師范學校、航海學習等專科學校,用來大規模培養專業人員。

    只有航運業恢復了,希臘的傳統產業,諸如橄欖油、葡萄干、棉花、酒、皮革和羊毛等產業才能跟著恢復。

    這段時間,歐洲剛剛度過混亂的1820年代,西班牙、意大利邦國、葡萄牙等國的革命先后被鎮壓,法國平穩的過渡到溫和的奧爾良王朝時代,比利時脫離荷蘭成為一個國家,俄國的十二月黨人不具備成功的條件也被鎮壓,突然間歐洲徹底平靜了下來,穩定是經濟發展的基礎。

    在這種大環境下,整個歐洲地區,甚至整個世界的經濟發展開始轉入穩定增長時期,連中國都熬過了兩年多的經濟危機,各項產業重新進入增長周期。這個大環境,給轉口貿易為主的希臘,提供了一個良機。

    轉口貿易和本地產業,在政治恢復穩定后,雙雙開始增長。這才是周成功能輕松平定叛亂最重要的原因,因為叛軍沒有叛亂的經濟基礎。政變也沒有影響到經濟恢復的勢頭,但這種恢復,卻是基于奧斯曼帝國統治時代的舊產業,依靠這些舊產業,希臘不可能擺脫目前的處境。

    周成功需要讓希臘經濟實力變得更強,他需要在希臘打造更強有力的產業。

    發展經濟是能夠帶來政治上的回報的,這一點他從他父親在中國的改革中,吸取了不少經驗,作為這時代的中國人,對地方自治其實并不敏感,只要地方不妨礙中央,周成功是愿意跟地方勢力分享權力的。

    希臘的問題是,地方勢力的權力太大了,他們甚至擁有自己獨立的軍隊,這顯然是不能接受的。但又無法迅速改變,只能暫時股息,通過發展大城市的工業,讓人口脫離農村,雅典周邊的城市,中央的統治力還是很強的,所以周成功著手在雅典周邊打造一個工業區。

    他是從英國來的,他對英國的工業發展十分認可,他還發現,在英國能發展的產業,似乎大多數在希臘也能發展,于是他根據英國的經驗,推出了一個重點扶持的產業名單。

    英國工業革命初期的優勢產業只有一個,那就是羊毛產業,英國毛呢質量享譽世界。周成功認為希臘的多山地形,并不適合農業生產,希臘人也有養羊的傳統,希臘羊毛的質量還算可以。

    于是他立足于打造一個毛紡織工業,從英國引入最先進的全套毛紡織機器,英國完成了工業革命,已經開放了機器出口,利用這個便利,進口英國機器,創建了一座希臘第一座大型現代毛紡織工廠,就放在交通便利的港口比雷埃夫斯港。

    不但引入英國的機器設備,他還引入英國的優質種羊,建立育種廠,在希臘推廣優質綿羊。周成功并不希望希臘只是作為一個羊毛出口國,他希望出口加工過的羊毛和毛紡織品,這樣經濟效益更好。

    與此同時,在外交上,周成功迅速跟黑海地區目前的經濟霸主中國加強了聯系,利用自己的身份優勢,他親自走訪了中國的哈薩克草原,成功說服當地官府推動羊毛產業,并愿意提供一些希臘的養殖專家。

    希臘擁有悠久的養羊傳統,后世在蘇聯草原區推廣養羊的群體,都是希臘裔。哈薩克傳統的牛羊養殖,主要是肉用,本地也沒有先進的毛紡織工業。這算是雙贏的合作。

    周成功還進口哈薩克地區的粗羊毛,用來加工地毯等產品,出口歐洲市場。在重點扶持政策下,希臘的工業革命率先在毛紡織工業領域誕生。產品質量和產量迅速提高,已經開始跟英國人爭奪歐洲市場。

    在英國成長起來的周成功并不保守,他建立官辦工廠的主要目的,也是為了推廣技術,鼓勵希臘本土的毛紡織作坊引入新技術,給予優惠貸款。

    由于失去了澳大利亞,英國并沒有像歷史上那樣,從澳洲獲取源源不斷的優質羊毛,結果在原料來源上,很快就被可以就近從中亞草原上得到原料的希臘壓了下去。廉價的哈薩克羊毛在希臘加工后,行銷歐洲市場,大肆擠壓英國產品的銷路。讓大量中低端的英國毛紡織工業開始活不下去。

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