先是滿清跟埃及之間的領(lǐng)土劃分問(wèn)題，雙方目前已經(jīng)接壤，滿清占領(lǐng)了整個(gè)兩河流域，而埃及控制的敘利亞歷史上也是兩河流域的一部分，幼發(fā)拉底河就流經(jīng)敘利亞北部。
滿清堅(jiān)持得到整個(gè)兩河流域，從而讓這一帶成為一個(gè)封閉的地區(qū)。埃及則堅(jiān)持對(duì)敘利亞的完全統(tǒng)治。最后雙方勉強(qiáng)達(dá)成了一致，滿清帝國(guó)放棄幼發(fā)拉底河下游河西地區(qū)，埃及放棄了敘利亞地區(qū)河?xùn)|地區(qū)，雙方以幼發(fā)拉底河為界。
兩個(gè)盟國(guó)之間的事情比較容易協(xié)調(diào)，困難的是對(duì)于奧斯曼帝國(guó)的瓜分。
埃及現(xiàn)在已經(jīng)突破了托洛斯山脈，他們希望能控制整個(gè)小亞細(xì)亞高原。還要得到奧斯曼帝國(guó)名義上統(tǒng)治的昔蘭尼加、的黎波里和突尼斯等北非土地。
領(lǐng)土上，滿清帝國(guó)的野心并不大，除了已經(jīng)占領(lǐng)的兩河流域之外，滿清帝國(guó)對(duì)奧斯曼帝國(guó)的黑海沿岸領(lǐng)土很感興趣。雖然滿清在中亞地區(qū)推行的依然是重農(nóng)政策，可畢竟不是統(tǒng)治中國(guó)的時(shí)候了，他們對(duì)商業(yè)發(fā)生了很大的改變。得到波斯之后，獲得了波斯灣入海口，之后又從俄國(guó)手里得到了黑海入海口，從海上獲取的商業(yè)利益大大提高，他們雖然沒(méi)有興趣打造自己的海軍和貿(mào)易船隊(duì)，卻非常歡迎給他們帶來(lái)關(guān)稅收入的貿(mào)易商人。
在領(lǐng)土之外，埃及的阿里帕夏希望馬哈茂德二世能主動(dòng)放棄哈里發(fā)頭銜，并承認(rèn)埃及帕夏阿里為回教世界的哈里發(fā)。
滿清則要求奧斯曼帝國(guó)停止干涉滿清境內(nèi)的回教徒，雙方簽訂遣送逃人的條約。
對(duì)于兩個(gè)盟友的態(tài)度，希臘原則上表示支持，但理性的告訴兩國(guó)，所有條件很難完全達(dá)到，希望他們能做出退讓，否則很難讓奧斯曼帝國(guó)接受和平。
希臘自己則提出了相對(duì)克制的要求，并沒(méi)有提出過(guò)分的領(lǐng)土主張，在陸地上，希臘希望能將本國(guó)領(lǐng)土擴(kuò)張到包括哈爾基季半島的馬其頓南部，但在海上要求較多，要求奧斯曼帝國(guó)將愛(ài)琴海上所有希臘人居住的島嶼交還希臘。
三國(guó)達(dá)成一致，互相支持對(duì)方的要求，與奧斯曼帝國(guó)進(jìn)行統(tǒng)一談判，不單獨(dú)媾和，不秘密會(huì)談。
之后三國(guó)通過(guò)歐洲公司，向奧斯曼帝國(guó)提出了談判條件。
由于在維也納會(huì)議上，奧斯曼跟希臘進(jìn)入了僵局，四大強(qiáng)國(guó)也始終無(wú)法達(dá)成一致，加上奧斯曼遇到的問(wèn)題，主要并不是希臘問(wèn)題，而是跟埃及和滿清帝國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題。所以?shī)W斯曼帝國(guó)愿意在維也納會(huì)議期間，同時(shí)跟希臘、滿清和埃及三國(guó)進(jìn)行和談。
美索不達(dá)米亞（兩河流域）事實(shí)上已經(jīng)丟失，其實(shí)失去敘利亞之后，奧斯曼帝國(guó)對(duì)兩河流域的控制就開(kāi)始減弱，所以他愿意放棄這些領(lǐng)土，但黑海沿岸是奧斯曼帝國(guó)的核心區(qū)域，盡管并不如兩河流域富庶，可就像英國(guó)人不能放棄英倫三島去更富庶的印度一樣，小亞細(xì)亞生活著最多的奧斯曼突厥人，核心人口在哪里，統(tǒng)治核心就在哪里。
同樣的道理，把小亞細(xì)亞半島交給埃及，那更是不可能的事情。奧斯曼寧愿放棄整個(gè)歐洲領(lǐng)土，也不可能放棄小亞細(xì)亞，這是他們統(tǒng)治的基礎(chǔ)所在。不過(guò)昔蘭尼加等北非屬地，可以交給埃及人，畢竟奧斯曼帝國(guó)對(duì)哪里的統(tǒng)治其實(shí)已經(jīng)很脆弱了，這些年各地總督割據(jù)，埃及就是在這種狀態(tài)下自立的。希臘要不是總督跟帝國(guó)發(fā)生了戰(zhàn)爭(zhēng)，也不至發(fā)生獨(dú)立革命。
但是放棄哈里發(fā)頭銜，卻讓馬哈茂德二世十分猶豫，這雖然只是一個(gè)虛名，可通過(guò)它，卻能對(duì)整個(gè)回教世界產(chǎn)生影響，放棄哈里發(fā)頭銜，會(huì)讓歐洲地區(qū)的回教居民離心離德，但在戰(zhàn)局不利的情況下，埃及愿意在領(lǐng)土問(wèn)題上做出讓步，表示愿意將托洛斯山脈北方的小亞細(xì)亞半島大部交還給奧斯曼帝國(guó)后，馬哈茂德二世還是答應(yīng)了，畢竟他也是一個(gè)務(wù)實(shí)的人。
至于希臘提出的要求，就更容易接受了，馬其頓等歐洲領(lǐng)土，相比小亞細(xì)亞不值一提，海上島嶼更沒(méi)有價(jià)值，馬哈茂德二世也決定做出讓步。
四方協(xié)議迅速達(dá)成，然后對(duì)外公布。
瞬間引起了整個(gè)西方的震蕩，維也納會(huì)議各方對(duì)此態(tài)度不一。
他們竟然敢不經(jīng)過(guò)歐洲強(qiáng)國(guó)的裁決，就自己決定自己的命運(yùn)？
英國(guó)人很惱火，埃及人占領(lǐng)托洛斯山脈以南的小亞細(xì)亞地區(qū)，對(duì)東地中海的影響很大，這一帶的法國(guó)影響力很大，這些年隨著奧斯曼帝國(guó)的衰落，外國(guó)資本大量侵入敘利亞一帶。從18世紀(jì)末開(kāi)始，法國(guó)資本在敘利亞各大城市占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
為了不讓法國(guó)人加強(qiáng)對(duì)這一帶的控制，英國(guó)海軍迅速行動(dòng)，強(qiáng)占了塞浦路斯，控制了中東地區(qū)面向地中海的出海方向。法國(guó)人對(duì)此表達(dá)了強(qiáng)烈不滿，可是他們現(xiàn)在無(wú)力在地中海重建霸權(quán)，無(wú)法單獨(dú)抗衡英國(guó)。
奧地利對(duì)希臘向北擴(kuò)張十分擔(dān)心，希臘加強(qiáng)愛(ài)琴海的控制權(quán)，也被奧地利認(rèn)為是對(duì)他們的黑海領(lǐng)土與地中海聯(lián)系的威脅。
俄國(guó)則相當(dāng)矛盾，希臘實(shí)力增強(qiáng)，有利于幫助俄國(guó)維持海峽另一端的安全，但希臘實(shí)力變強(qiáng)，對(duì)東正教主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪也就變強(qiáng)，加上東正教源于希臘，讓俄國(guó)今后很難以東正教徒的唯一保護(hù)人自居。
各方不同的利益訴求，讓法國(guó)支持這份和平條約，認(rèn)為應(yīng)該盡快讓地中海東部恢復(fù)和平，有利于恢復(fù)各國(guó)的貿(mào)易利益；奧地利反對(duì)希臘領(lǐng)土向北擴(kuò)張，認(rèn)為應(yīng)該維持希臘獨(dú)立之初的領(lǐng)土；英國(guó)反對(duì)希臘獲得愛(ài)琴海上諸島；俄國(guó)人自己都不知道該支持還是反對(duì)什么。
由于強(qiáng)國(guó)的態(tài)度，讓奧斯曼人開(kāi)始產(chǎn)生另外的希望，他們雖然跟希臘等國(guó)簽訂了條約，可還沒(méi)有完成批準(zhǔn)，交割問(wèn)題也沒(méi)有進(jìn)行。
這一拖延，很快就收到了惡果，首先是黑人雇傭兵對(duì)奧斯曼帝國(guó)腹地的破壞，他們繼續(xù)搜捕奧斯曼突厥人販賣到非洲和美洲做奴隸，而因?yàn)閭鞒鲴R哈茂德愿意放棄哈里發(fā)頭銜后，保加利亞、馬其頓和阿爾巴尼亞等地的地方實(shí)力派發(fā)動(dòng)了政變，竟紛紛宣布獨(dú)立。
獨(dú)立浪潮讓奧地利帝國(guó)也不得不改變了立場(chǎng)，因?yàn)楸＜永麃喌莫?dú)立革命，影響到了多瑙河下游地區(qū)的奧地利領(lǐng)土，這里生活著大量的東正教族群和回教族群，回教族群支持奧斯曼帝國(guó)，東正教族群則支持希臘，都對(duì)奧地利人離心離德。
波斯尼亞地區(qū)有四成人口信奉回教，這里的反抗也很激烈，一直都讓奧地利政府頭痛。奧地利甚至開(kāi)始擔(dān)心自己統(tǒng)治下其他基督教地區(qū)的穩(wěn)定，比如匈牙利就一直不太安分，一些匈牙利貴族一直圖謀建立匈牙利政府，將匈牙利視為一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家，而不是哈布斯堡王朝統(tǒng)治下的，一塊歸屬于奧地利的領(lǐng)地。
由于擔(dān)心獨(dú)立浪潮在本國(guó)境內(nèi)全面開(kāi)花，奧地利也希望南歐地區(qū)的戰(zhàn)爭(zhēng)盡快結(jié)束。
俄國(guó)此時(shí)開(kāi)始轉(zhuǎn)向支持希臘，主要是得到了希臘的保證，會(huì)在俄國(guó)黑海海軍重建之后，將希臘愛(ài)琴海上一處島嶼租借給俄軍作為軍事基地。法國(guó)則一項(xiàng)堅(jiān)決支持希臘，過(guò)去是為了跟中國(guó)建立關(guān)系，現(xiàn)在希臘王后可是法國(guó)公主，希臘王國(guó)已經(jīng)向奧爾良王朝承諾，周成功和路易絲瑪麗公主的第一個(gè)男孩，確定無(wú)疑會(huì)被立為繼承人，而這個(gè)男孩十幾天前已經(jīng)出生。
于是維也納會(huì)議就轉(zhuǎn)變成法俄奧地利三國(guó)都轉(zhuǎn)而支持盡快結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，英國(guó)獨(dú)木難支，而且他已經(jīng)占領(lǐng)了塞浦路斯，在得到其他三國(guó)承認(rèn)英國(guó)對(duì)塞浦路斯的占領(lǐng)后，英國(guó)也宣布接受希臘等國(guó)跟奧斯曼帝國(guó)簽訂的和平條約。
此時(shí)英國(guó)支持不支持已經(jīng)不重要了，馬哈茂德二世急于鎮(zhèn)壓馬其頓等地的叛亂，已經(jīng)跟三國(guó)完成了領(lǐng)土交割，全面撤出希臘境內(nèi)軍隊(duì)，轉(zhuǎn)頭去鎮(zhèn)壓革命了。要是這三塊領(lǐng)土獨(dú)立，奧斯曼帝國(guó)基本上就失去了所有歐洲領(lǐng)土了，這比一個(gè)希臘獨(dú)立造成的損失更大，因?yàn)榘柊湍醽喌鹊叵騺?lái)就是奧斯曼帝國(guó)重要的兵員來(lái)源地。
但這個(gè)老大帝國(guó)的堅(jiān)持，簡(jiǎn)直就是一種垂死掙扎，連希臘都可以從他身上蠶食領(lǐng)土的時(shí)候，他已經(jīng)半只腳踏進(jìn)棺材了。
而這還是馬哈茂德二世，用了十年時(shí)間進(jìn)行改革的成果，一個(gè)老舊帝國(guó)轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代國(guó)家的難度永遠(yuǎn)不是后人能想象的。
奧斯曼帝國(guó)的政治精英，不是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到改革的重要性，不是沒(méi)有改革的意愿，事實(shí)上馬哈茂德二世之所以能進(jìn)行大幅度的改革，是因?yàn)樗踔恋玫搅俗畋Ｊ氐淖诮谈邔拥闹С帧?br />
因此馬哈茂德自認(rèn)為自己的改革是十分徹底的改革，他甚至認(rèn)為奧斯曼帝國(guó)已經(jīng)完成了歐化，可沒(méi)想到卻還是失敗了。
事實(shí)上，他們確實(shí)有改革的意愿，也進(jìn)行了改革，但他們卻沒(méi)有找到正確的方向。奧地利首相梅特涅，對(duì)他們的改革有一個(gè)十分深刻的了解和評(píng)價(jià)：那就是表面化！
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