這場戰爭徹底改變了周成功，因為跟周瑯的談話，讓他徹底認清了自己的處境，他已經沒有選擇，他必須逆勢而上，否則就是跌落深淵粉身碎骨。
潛移默化的打造一個溫婉的希臘國家已經沒有機會，他必須采取特別的方式，快速增加國力。
所以他不能放棄對那些說希臘語的民族的吸引力，生活在奧斯曼帝國、奧地利帝國、俄羅斯帝國和意大利邦國的希臘人后裔高達四五百萬人，如果能贏得這些人的向心力，讓他們不斷回遷祖國的話，希臘在人口方面，是不會比任何一個西歐國家小的。
在這一點上，周成功內心都不避諱他很羨慕在美洲鍛煉的皇太子，隨著鐵路的通車，移民美洲大平原的通道已經打開。他受到的消息顯示，皇太子治下的美洲中國人已經達到了一千五百萬人，而且對大平原地帶的印第安人實行了編戶齊民政策。
作為一個受過系統中國教育的皇子，周成功太知道編戶齊民是一種什么樣的政策了，依托強大的政府管理，將一大群印第安人固定在土地上，給他們上戶口，禁止遷徙，派遣官員管理他們，交給他們農業種植技術。徹底改變他們的文化和生活方式，遇到的反抗肯定有，伴隨的必然是血腥的鎮壓。歐洲能保持多民族的形態上千年，而中國的漢人卻高達百分之九十八以上，這種強勢的行政管理方式，起到了最大的作用。
當然這種強勢管理，不太符合民意，可是對于民族融合來說，他是損傷最小的方式，西方人不是不想這么做，只是他們沒有經驗。西方人、游牧民族的融合，往往采用屠殺和種族滅絕的方式，誰更不人性？即便到了現代，澳大利亞人為了融合印第安人，還采取將印第安人的嬰兒強行奪走，交給白人夫婦撫養的辦法，直接切斷了印第安人跟子女的人倫，誰更不人性？
短短幾年時間，皇太子就將美洲人口從一千萬增加到了一千五百萬人，周成功絕不承認這是皇太子能力出眾，只是他占有的資源太龐大了，數以億計，而且仍然告訴增長的中國人口，是他最大的資本。何止是皇太子，南非王國、滿清帝國都在用各種方式吸引來自中國的移民。
南非給予耕地、牲口和奴隸吸引漢人移民，想方設法支持非洲公司繼續獲得從中國得到流放犯人的權力；滿清對那些讀書人給予更大的優惠，基本上只要識字就會給予一個旗人官員的職位。
周成功也想吸引漢人移民，但強烈的希臘民族主義讓他不敢這么做，他始終是一個中國皇子，身份上始終遭人猜疑，如果再吸引中國移民的話，會引起希臘人巨大的危機感，現在支持他統治的民族主義者，會馬上成為他最大的反對者。
但中國人無法吸引，中國資本則是一定要引入的。
這場戰爭已經讓希臘負債累累，外債高達1000萬英鎊，平均每個希臘人負債10英鎊，靠現在的財政，連利息都付不出去。
為了平衡財政，戰爭剛剛結束，周成功清洗了北方的地方實力派，同時利用高達二十萬的軍隊為后盾，逼迫伯羅奔尼撒的本土派投降，大量在戰爭中保持觀望的地方名門望族，被打成叛國者遭到了流放，他們的家族被連根拔起，軍隊被裁撤。緊接著，周成功就將國家正規軍隊裁撤了一半，只保留了十萬精銳，另外十萬則馬上復員。
但節約支出治標不治本，短期內如果沒有新的財政來源，希臘必然破產。必須吸引大量的資金進來平衡財政，現在世界上哪國的資本實力最雄厚，毫無疑問是中國。
因此清洗了國內的反對派，把希臘國家權力牢牢控制在自己手里之后，周成功馬上啟動了針對中國資本的招商計劃。他再次邀請歐洲公司來希臘修建鐵路，可這次對方卻拒絕了。
歐洲公司已經在雅典周邊修建了鐵路，雅典跟比雷埃夫斯港的鐵路線，至今都沒有盈利。之前歐洲公司之所以愿意在希臘修鐵路，主要是因為他們在奧地利帝國修建的鐵路效益不錯，從維亞納到的里雅斯特和威尼斯的鐵路，連通的是一個兩千多萬人國家的首都和港口，運輸量是有保證的。但在黑海鐵路通車之后，奧地利出海越來越依賴多瑙河，導致這條鐵路的效益日漸下降。歐洲公司干脆將其打包賣給了奧地利政府，放棄了在奧地利經營鐵路的業務。
連奧地利的鐵路都很難盈利，更不用說希臘的。從雅典往北方修鐵路，要經過重重的山脈，修路成本十分高昂，盈利卻基本不可能，因為北方地區的一個個盆地中只生活著數萬到十數萬不等的人口，超過二十萬的地區極少。物產也十分貧瘠，只有羊毛、橄欖油等作物，完全無法支持鐵路的運量。
可能修建這條鐵路，只是對希臘政府維持統治具有實際意義，商業上完全沒有可行性。
另外歐洲公司最近得到了在法國修建鐵路的權力，法國政府授權歐洲公司修建一條從馬賽通往巴黎的鐵路二十年運營權，二十年后，除非得到授權延期，否則鐵路和附屬資產全部交給法國政府。
相比在險峻且貧瘠的希臘修建鐵路，在富庶又平坦的法國平原上修建鐵路的吸引力就強了太多，歐洲公司目前專注于修建這條巴黎鐵路，對投資希臘鐵路完全不感興趣。
周成功無法吸引歐洲公司在希臘投資鐵路，但他太清楚交通對一個國家的重要性了，羅馬帝國、秦帝國和波斯帝國，不約而同花費巨大代價建立一個官道網絡，不是沒有道理的，可以說一個四通八達的交通體系，是一個大帝國統治的基礎。希臘雖然只是一個效果，可是民族的復雜程度，絲毫不亞于任何大國。
鐵路的意義如此重大，周成功決定咬牙自己建。可僅僅是從希臘修一條通往北方邊境的鐵路，預算都是以數百萬英鎊計算的，現在的希臘完全無法負擔如此高額的財政支出，但周成功修建鐵路的意愿很強，馬上動手。通過雅典跟周邊的鐵路運行，希臘已經擁有了一定的運營管理人才，可在復雜地質形態下修建鐵路的工程技術還不具備，所以還是向歐洲公司求助，跟他們簽訂筑路合同，聘請他們承包鐵路工程。
就算君王有鐵的意志，但在這種投資面前，光有意志是不夠的，希臘這個地方，就是挖地三尺也不可能榨出這么多錢，更何況希臘已經欠下了巨額債務，以目前的財政狀況，連利息都還不上。但希臘是周成功的所有心血，他對待治國問題上，絕對不是債多了不愁的無賴心態。他有嚴密的融資計劃，可以保證鐵路的修建。
他首先按照中國模式，國家出資三萬英鎊，建立了一個中國模式的希臘公行。授權這個公行可以以金銀儲備為根據，發行希臘貨幣德拉克馬，規定1德拉克馬為20克白銀或者1克黃金。同時授權公行，可以以國債為儲備發行等量貨幣，國家可以通過發行債券融資，公行可以以債券為儲備發行貨幣。這其實就是國家創造貨幣的方式，通過這種方式，甚至可以發行超過黃金數倍的等值紙幣在市場中流通，但這個倍數即便是最高明的經濟學家也無法測算出來，各國的情況不一樣，紙幣擴張的倍率也就不一樣。
接受過中英兩國精英教育的周成功，當然不會傻到以為這樣就可以憑空變出財富，他建立公行的目的，并不是為了斂財，而是為了打造一個穩定的貨幣體系。這個公行跟中國公行最大的不同在于，它沒有黃金。周成功用國庫支撐，也只拿出來了三萬英鎊，此時的希臘財政確實是太緊張了。
法國人提供了一個范本，他們的法蘭西銀行一度也儲備空虛，但機緣巧合之下，路易十八時期，授權給歐洲公司建立一個銀行，歐洲公司充足的黃金儲備，間接的穩定了法郎紙幣的信用。
所以周成功也打算授權給歐洲公司，在希臘建立一個銀行，并給予其發行銀行券的權力，希望能讓歐洲公司將更多的黃金帶入希臘，從而間接起到穩定希臘金融的目的。到時候公行有節制的依托國債來發行紙幣，歐洲公司則以真金白銀來發行紙幣，有政府的信用進行擔保，兩種紙幣并行流通，可以起到相互支撐的作用，等于讓金銀匱乏的公行借用了一部分歐洲公司的信用。
建立銀行獲利頗豐，這一點歐洲公司在法國已經嘗到了甜頭，希臘再小也是肉，他們沒理由拒絕。加上周成功在歐洲公司的身后背景，他們沒道理不支持。但是建立銀行、發行紙幣是有條件的。
那就是要求歐洲公司幫助希臘全額籌集修鐵路的資金，而且周成功要求利率不得高于三厘，這個利率根本就不是此時的希臘能夠享有的，英國人借給他們的110萬英鎊，最后的利率高達1分5厘。
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