他們找出了許多理由，諸如當?shù)氐牡乱庵旧鐖F領袖，公開請求普魯士和奧地利領事幫助他們。
他們認為，他們受到了來自俄國的貴族的壓迫，俄國政府向他們征收了不合理的稅收，德意志農(nóng)場主并沒有從俄國的農(nóng)奴制改革中得到任何利益，可是沙皇征收的，用于賠償農(nóng)奴主的特別稅，他們也要承擔。反過來這些貴族利用政府補貼，跟他們進行不合理的競爭，有磨坊主說他們破產(chǎn)了，是因為貴族貴族以不合理的價格收購糧食，又以低于成本的價格出售面粉。有經(jīng)營德式食品加工場主說，他們的老顧客都喜歡他們的奶酪和香腸，但當?shù)囟韲F族通過控制的議會，派出警察查封了他們的豬肉和牛奶原料，不允許他加工。
另外還有宗教問題，有牧師表示，他們受到來自東正教團體的威脅，要求他們改信俄國正教，否則就要把他們趕出俄國統(tǒng)治的領土區(qū)域。
普魯士人信奉新教，奧地利人信奉天主教，他們都不是東正教民族。以第聶伯河為界，以東地區(qū)，包括烏克蘭東部都信仰從希臘傳播，并在俄國站穩(wěn)腳跟的東正教；第聶伯河以西地區(qū)，受到波蘭的長期統(tǒng)治，普遍信奉天主教。普奧也要求俄國政府，要保證這些民族的信仰自由。
總之一句話，德意志民族，作為一個小族群，在俄國沙皇的統(tǒng)治下，遭受了不公正的對待。他們無法像德國同胞那樣，以德意志民族驕傲的生活方式生活，無法像祖國同胞那樣，保持自己的宗教信仰。
所以普奧兩國政府聯(lián)合提出抗議，要求沙皇改善德國僑民和德意志民族在俄國的處境。并且必須廢除德意志族群要繳納的農(nóng)奴改革稅，保護他們的正常合法經(jīng)營。保證德國僑民和德意志族群的信仰自由。
沙皇政府表示，俄國一直尊重信仰自由，并沒有強迫其他民族改信。雖然俄國在這一點上不是絕對的，比如烏拉爾地區(qū)一帶的回教信仰，在俄國統(tǒng)治期間被轉(zhuǎn)化了，這是十分罕見的宗教現(xiàn)象。就是因為在16世紀50年代，沙俄征服喀山汗國和巴什基爾地區(qū)之后，采取強制手段使這些地區(qū)的韃靼族和巴什基爾族居民放棄回教信仰而改信東正教，否則就要受到鞭笞和監(jiān)禁，或者被驅(qū)趕到其他地方。韃靼人和巴什基爾人不斷起義，特別是有許多巴什基爾人參加1773－1775年的普加喬夫起義之后，俄國政府意識到強制皈依政策的危害，葉卡捷琳娜二世開始確認回教的合法地位。
所以俄國在信仰自由上，還是可以保證的，至少在拿破侖戰(zhàn)爭之后，是相對開放的。
不過稅收問題，確實存在，尤其是伏爾加河地區(qū)的德意志移民身上也有這筆賦稅。德意志民族移民俄國，最早是從彼得大帝時候開始的，但當時主要是技術(shù)人員和商人。真正有農(nóng)民大規(guī)模移民，是德國來的葉卡捷琳娜大帝時代，之后不斷有移民前來。他們集中居住在伏爾加河流域，開墾這里的荒地，建立德國式的自耕農(nóng)場。到現(xiàn)在，這批人已經(jīng)有十幾萬人，在伏爾加河地區(qū)建立了德國人社區(qū)。
農(nóng)奴制改革后，德國向土地征收一筆稅收，確實是向所有土地所有者征收，并沒有區(qū)別對待德意志自耕農(nóng)。
但這筆稅收是向土地征收，而不是向個人或者族群征收，德國人的土地也在變動者，入股區(qū)別對待會產(chǎn)生混亂。假如規(guī)定德意志民族不需要繳納這筆贖買地稅，德國人從別的農(nóng)民手里買到的地交不交稅？德意志人是雜居在農(nóng)奴制村社之中的，他們雖然也是集中居住，但雙方之間并沒有明顯的界限。土地買賣一直都很常見，也有德國農(nóng)民在德意志民族聚居區(qū)購買地產(chǎn)的，他們的土地要不要征稅。
而且德意志人的土地不征收這筆稅了，那波蘭人的征收不征收，烏克蘭人的土地征收不征收，俄國可是一個多民族國家，尤其是波蘭人、波羅的海民族和烏克蘭人中的自耕農(nóng)比例更高，如果都給他們免稅了，單純讓那些解放后的農(nóng)奴納稅，不但會損失很大一筆稅收，又會造成這些人收入的下降，尤其是所有稅金都讓解放的俄羅斯農(nóng)奴承擔，他們的壓力就越發(fā)顯得大了，民族矛盾一旦出現(xiàn)，對沙皇的統(tǒng)治是很大的隱患。
所以一開始俄國人就沒打算區(qū)分這些復雜的問題，也犯不上為了一個小民族，而引起民族矛盾，沒想過這些問題會成為普奧發(fā)動戰(zhàn)爭的理由。
結(jié)果普奧提出了要求，沙皇可以保證俄國境內(nèi)的信仰自由，但無法接受專門給德意志民族免稅。而且是屈從于普奧的話，波蘭人怎么想？烏克蘭人怎么想？這兩大民族加起來，可占了俄國人口的三四成之多，這樣巨大的民族沖突后果，沙皇無法承受。
所以俄國政府明確拒絕了給德意志人免稅的要求。
這在普奧兩國形成了強烈的民族情緒，通過報紙的宣傳，德意志人都認為他們遭受了屈辱，他們的同胞在被俄國人壓迫。
不止普魯士和奧地利，整個德意志民族的怒火都被點燃了，兩國召開德意志聯(lián)邦會議，討論俄國境內(nèi)的德意志民族問題。
所有邦國一致認為，俄國必須廢除加在德意志民族身上的不合理稅收，德意志人既不是農(nóng)奴，也不是農(nóng)奴主，他們跟農(nóng)奴制改革沒有關系，他們不需要為此承擔成本。
聯(lián)邦會議授權(quán)普魯士和奧地利向俄國發(fā)出通牒。為什么同時是兩國而不是一國呢，因為普魯士和奧地利都不能接受由對方來代表德意志。歷史上，普丹戰(zhàn)爭，也是授權(quán)普魯士和奧地利進行跟丹麥之間的戰(zhàn)爭的。
但丹麥只是一個小國，俄國可是一個大國，所以通牒還是普奧來發(fā)，但戰(zhàn)爭則是全體德意志人的事情。聯(lián)邦會議所有邦國一致同意，一旦俄國拒絕通牒，聯(lián)邦將向俄國宣戰(zhàn)！
普奧高明的地方就在于，他們鼓動的是整個德意志民族的情緒，而不是通過扶持波蘭人起義之類的把戲。
這樣就把戰(zhàn)爭，變成了德意志人和斯拉夫人之間的民族戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭強烈的凝聚了德意志民族的民族情感。
而這，正是俾斯麥孜孜以求的。
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