瓦拉幾亞人則認為，目前瓦拉幾亞國家初建，遭受了重大打擊，他們無法繼續戰斗，如果能收回東半部瓦拉幾亞他們認為應該接受俄國的條件。

    希臘也不想繼續付出，他們認為希臘財政十分困難，保加利亞也無法提供支援，瓦拉幾亞更加困難。所以希臘認為這場戰爭已經打不下去了，建議接受俄國的調價。

    結果在停戰問題上，希臘和瓦拉幾亞兩國站在一起，壓制了保加利亞。保加利亞可以不同意，但他們單獨繼續打下去，只有亡國的份。

    國王心里很清楚，這種松散的聯合，一定會出現這種情況，他讓三方先吵個夠。然后才提出他深思已久的解決方案。

    他勸說瓦拉幾亞公國總理，保加利亞確實是為了幫助瓦拉幾亞才丟失了重要領土，如果瓦拉幾亞讓保加利亞白白受損，以后將很難再得到保加利亞的幫助。日后不管是奧匈帝國，還是俄羅斯帝國，都不是瓦拉幾亞能夠單獨對抗的，沒有巴爾干盟友的幫助，瓦拉幾亞人的獨立，只能是一個夢想。就像現在的摩爾多瓦一樣，只能成為俄國的傀儡，就像現在的特蘭西瓦尼亞一樣，被匈牙利人無端的迫害。

    巴爾干國家都是小國，唯有聯合起來，結成鋼鐵一般的同盟，一致對外，才有可能保護自己難能可貴的獨立。

    于是國王希望瓦拉幾亞能夠對保加利亞做出補償，他希望瓦拉幾亞人能夠將現在被奧地利占據的，奧爾特河以西瓦拉幾亞國土，讓給保加利亞作為補償，反正這里也很難收回來；瓦拉幾亞總理同意了，然后在議會上經過激烈的討論，最終也通過了。

    國王又勸說保加利亞，告訴保加利亞說，多布羅加雖然戰略意義很重大，但多是丘陵地形，經濟價值比不上多瑙河平原。希望保加利亞能接受瓦拉幾亞割讓奧爾特河以西到多瑙河的領土，大大擴張保加利亞控制的多瑙河平原地帶。保加利亞不是傻子，他們說哪里現在被奧地利占據。國王則向保加利亞代表保證，會要求瓦拉幾亞甚至希臘政府，跟保加利亞共同簽訂一份條約，三國將公開保證，幫助保加利亞從奧匈帝國手中收回西瓦拉幾亞地區。

    保加利亞在獨木難支的情況下，不得不十分不甘心的接受這種，失去了實際領土，卻只得到一個收復紙面領土的空頭承諾。

    對希臘政府，周成功的控制力一向都是最強的，他甚至都不需要跟希臘總理解釋，因為希臘總理根本就是他建立的科舉制下的官員，只會聽命于他，最麻煩的不過是議會。因為丟失過一段時間的王位，讓周成功在議會中的威望有所下降，議會中出現了一批能夠對抗他的政治力量。平時總理的任務，基本上就是幫國王說服議會，讓國王的決定能夠順利實施。

    但這回總理也無法幫他搞定議會了，周成功必須親自出馬。

    他在議會上發表了一篇雄壯的講話：

    “各位尊敬的議員！我很榮幸站在這個神圣的殿堂上，向各位發出呼吁。在我們這個歷史悠久的國度，充滿了坎坷和苦難。我們的祖先抗爭過，勝利過，也失敗過。我相信我們的同胞，會像祖先那樣，繼續抗爭，繼續勝利，但我不想看到我們再一次的失敗。我們的地理位置，注定我們必然面對東西南北各種勢力，我們可以得到友誼，但我們也可能遭受威脅。這已經是歷史一次次證明過的，我們能夠靠誰？

    靠歐洲的上帝信徒嗎。可第一次攻占本應屬于我們的歷史古都君士坦丁堡的，正是我們那些來自歐洲的上帝騎士。他們非但沒有幫我們收復失地，反而在我們的國土上，用上帝的名義，組建十字軍燒殺搶掠，最后建立了一個拉丁帝國。我們靠亞洲人幫我們驅逐拉丁人，可結果又如何呢，我們成了亞洲人的奴隸，長達五個世紀！

    同胞們，歷史證明，我們只能靠自己。只有靠自己，我們的家園才不會被異教徒的馬蹄踐踏，只有靠自己，我們的孩子才不會被賣到非洲做奴隸；我們唯有像斯巴達人那樣戰斗，才能保住我們的自由和榮耀。榮耀屬于希臘，尊敬的議員們，你們所代表的，并不僅僅是你們自己，你們代表的是一個偉大的國家和她全體偉大的國民。你們今天的選擇，將向世人證明，希臘人還沒有失去勇氣，希臘人還敢于戰斗，希臘人配得上屬于希臘的榮耀！

    尊敬的議員們，我們的祖先，斯巴達人戰勝了波斯，讓我們在長達數千年時間里，沒有淪為異教徒的奴隸。可是斯巴達人并不是一個人在戰斗，在斯巴達重步兵身邊的，還有來自色雷斯的騎兵，在那大海上，還有奮戰的雅典水手。

    我們不可能單獨依靠希臘自己的力量，在這個世界民族激烈競爭的時代獨善其身，我們必須團結我們周邊的民族和國家。就像雅典人和斯巴達人那樣團結，我們才有可能在這片各方勢力角逐的地區生存。

    所以我們要幫跟我們一起生存在巴爾干地區的保加利亞人，瓦拉幾亞人，將來還要幫助塞爾維亞人，阿爾巴尼亞人。我們也曾經戰斗過，為敵過，但我們都信奉了同一個上帝，我們堅信的守護著同一種價值觀。今天瓦拉幾亞人的家園遭受了來自東方草原上的敵人的入侵年，遭受了來自匈牙利騎兵的欺凌，我們難道不應該站出來，幫助這個古羅馬時代就跟我們信奉同一種文化的民族嗎。

    假使我們今天不幫助他們，不跟這些同一種信仰的兄弟民族團結起來，有朝一日，當我們面對外敵入侵的時候。當東方的牧人們恢復了悍勇，再次揮舞起馬刀的時候，當來自海洋上未知領域的海盜民族，再次駕著獨木舟來到我們岸邊的時候，還有誰，會幫我們！

    所以我們必須跟他們達成緊密的團結，跟他們肩并肩站在一起，跟他們一起戰斗。今天我們要跟他們一起，簽訂互助同盟的條約，不僅僅意味著我們只是付出，不僅僅意味著我們需要幫助他們解放他們那些依然遭受欺凌的同胞，同時也是帶給我們一個朋友，帶給我們一份保證。

    議員們，希臘需要盟友。還有什么樣的盟友，比這些跟我們一樣，遭受過來自亞洲異教徒殘酷統治的巴爾干兄弟民族更值得結盟呢，還有什么民族比這些跟我們同一個信仰的民族更值得信賴呢。

    議員們，請投票吧。記住你們所代表的偉大的民族和她的榮耀，記住你們所肩負的歷史使命和她的未來！”

    周成功成功說服了議會，答應跟保加利亞、瓦拉幾亞同盟，幫助這些民族收復他們的土地。雖然只有微弱優勢勝出，但這已經讓他極為滿意了，因為他沒有通過跟議會對抗的方式達成了目的。

    而這個目的，對他無比重要，他今天從議會手里得到的，并不是一份支援協議，而是將三個國家結合成一個帝國的第一級階梯。

    說服希臘之后，三國迅速簽訂了一個巴爾干協定書。

    議定書規定，三國同意跟俄國達成和平協議，保加利亞放棄多布羅加，作為補償，瓦拉幾亞將奧爾特河以西，奧匈帝國占據的領土轉讓給保加利亞。最后規定三國共同保證，將幫助保加利亞奪回奧爾特河以西國土。

    這份協定書，讓瓦拉幾亞得以收復大多數國土，然后以獨立國家的身份出現，讓希臘可以脫離戰爭，繼續努力恢復經濟。讓保加利亞可以更有機會得到一部分多瑙河平原地區作為補償。

    同時這份條約，也是得到英國人認可的，只要俄國不是吞并整個多瑙河流域，英國人就能接受，目前希臘奪回了整個俄國占領的瓦拉幾亞地區，已經讓英國很滿意了。

    于是周成功以希臘、保加利亞和瓦拉幾亞三國共主的身份，迅速跟俄國簽訂了和平友好條約，兩國之間恢復了和平狀態。俄國承認瓦拉幾亞公國為一個獨立的公國，承認瓦拉幾亞人民選擇希臘國王為自己君主的合法性；周成功則代表保加利亞公國承認俄國對多布羅加的占領。

    結束了跟俄國的戰爭狀態后，巴爾干三國開始舔舐傷疤，專注于內政。

    可這時候三國突然發現，他們竟然都處于一種付出了實際行動，卻只得到了空頭回報的境地，他們都需要對方支付回報，可卻都欠缺對對方的監督和制約，他們現在開始需求一種可以將其他兩國確定無疑綁在自己的戰略利益上的力量。

    希臘最后答應幫助保加利亞奪取西瓦拉幾亞的原因，目的是希望將來能夠得到瓦拉幾亞和保加利亞的幫助，但希臘為兩國作戰了，如何保證這兩國也為希臘付出。保加利亞現在還沒有得到承諾的領土，卻實實在在失去了多布羅加這塊重要領土，它迫切的需要希臘和瓦拉幾亞能履行承諾，幫保加利亞得到西瓦拉幾亞。瓦拉幾亞得到的比付出的更多，但瓦拉幾亞還有兩塊領土沒有收回來，一塊被俄國吞并，一塊被奧匈帝國吞并，這兩個敵人，都是強大到讓瓦拉幾亞永遠不可能對抗的程度，瓦拉幾亞需要保加利亞和希臘的支持。

    在都覺得自己吃虧，需要其他兩方將來提供援助；或者自己沒有吃虧，但眼下就需要其他兩方繼續支持的情況下，三方需要建立更緊密的同盟。

    有什么同盟，比一個國家更緊密呢，什么樣的條約，比得上一部憲法呢。

    于是基于共同需求的基礎上，一個建立同一王權的巴爾干帝國方案出臺了。

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