() 這件事不容易做，最難的在于得到當(dāng)?shù)厣倘说男氯巍?nbsp; 他們連清政府都不信任，怎么可能新任初來乍到的周瑯呢。 洋人倒是很積極，其實洋人普遍認(rèn)同周瑯在福建的貿(mào)易政策，看好周瑯，否則膽小如鼠的葡萄牙人也不可能敢出兵了，萬一滿清打回來，他們不擔(dān)心報復(fù)？ 不等周瑯去請，洋人自己都在想辦法跟周瑯談判，他們有的擔(dān)心周瑯跟過去的滿清官員一樣，很難打交道，希望盡快確定貿(mào)易規(guī)則。 現(xiàn)在滿清的官府被打破了，新的政府還沒有建立，那么貿(mào)易該怎么管理，洋人很關(guān)心。 周瑯告訴他們，會先按照福建模式，組建起海關(guān)衙門，之后的管理辦法會印刷成冊向各國商館發(fā)放。 制度肯定會改革，福建沿用的是從東港帶來的，東港早期的模式是周瑯跟荷蘭人一起商議出來的，但運作中已經(jīng)出現(xiàn)了很多問題，還是水土不服的原因，荷蘭的一些管理辦法，放在中國跟中國商業(yè)文化會起沖突。 所以現(xiàn)在占了商業(yè)最發(fā)達(dá)的廣州，周瑯覺得有必要總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)行改革。 可老外很積極，本地商人則避之惟恐不及。 周瑯專門派人去請他們，還是跟這些人都打過交道的魏連理，但就是沒一個肯出山的。 十三行商人確實在清政府的壟斷保護(hù)下，取得了壟斷性利潤，但這幾年實在是被官府勒索怕了，賺夠了錢的，早就想擺脫十三行的束縛，像潘家這樣的，可官府一直不讓，說他們家境殷實，豈能讓他們置之事外。 潘家其實很渴望轉(zhuǎn)化社會身份，他們家最優(yōu)秀的人物，并不是現(xiàn)在的掌舵者潘有度，家族地位最高的是他的弟弟潘有為，因為潘有為考中了進(jìn)士，還參與了四庫全書的編修，現(xiàn)在是滿清官員。 那些在十三行貿(mào)易中虧損的，更是不像趟這趟渾水了，以前給官府送禮都擺脫不了這個身份，現(xiàn)在傻子才會去繼續(xù)干這一行呢。 搶著頭皮上的也有，一群外行，艷羨十三行財富的小商人打破頭想擠進(jìn)來，但周瑯覺得他們沒有足夠的經(jīng)驗，沒有背景，對他重開貿(mào)易沒有幫助。 十三行商人一個個躲到鄉(xiāng)村不肯出頭，周瑯只能耐心讓魏連理一個個登門拜訪。 潘家、伍家、葉家和盧家，四大行商都要拜訪道，老行首蔡世文也要招呼到位。 經(jīng)過魏連理舌燦蓮花一般的游說，蔡世文和伍秉鈞才勉強(qiáng)來求見周瑯。 周瑯是認(rèn)真跟他們談的，表示希望他們繼續(xù)經(jīng)營，盡快恢復(fù)廣州市面。 茶葉貿(mào)易一去不回了，廈門和福州成了新的茶葉中心，一個壟斷閩北，一個壟斷閩南的茶葉貿(mào)易，廣州也只能依靠當(dāng)?shù)夭枞~維持，盛世不再。 可廣東繁榮的手工業(yè)還在，轉(zhuǎn)型后，應(yīng)該還是大有可為的。 蔡世文表示，他已經(jīng)有心無力，家里改變賣的都變賣了，實在無理進(jìn)行從事行商經(jīng)營，更不可能擔(dān)當(dāng)保商職責(zé)了。 這兩人不太放得開，一味的推脫，周瑯本不喜歡強(qiáng)人所難，但現(xiàn)在需要他們。 耐著心詳細(xì)了解他們經(jīng)營中的困難，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金流一直是一個制約，周瑯了解，進(jìn)出口貿(mào)易是需要壓大量的資金，所以許多國家為了刺激貿(mào)易，往往由國家開辦進(jìn)出口貿(mào)易銀行，為進(jìn)出口貿(mào)易信貸支持，周瑯正好可以做這件事。 他們第二個擔(dān)心的，就是官府的勒索和限制，勒索無度，限制無常。根據(jù)統(tǒng)計，十三行從成立到解散，每年向官府報效的銀子高達(dá)70萬兩，這是向朝廷明面報效的，不是納稅，而向官員個人報效的，就沒有記錄了。反正皇帝過壽，大婚，嫁女兒他們都要報效，打仗，救災(zāi)，乾隆南巡，他們還要報效。跟勒索一樣讓他們害怕的，則是限制，清政府對貿(mào)易做了很多限制，有限制生絲貿(mào)易的，有限制鴉片貿(mào)易的，大多數(shù)的限制都有實際考慮，周瑯可能也會繼續(xù)禁止。但這些限制，時有時無，本來好好的貿(mào)易，突然官員來了，說那年哪個皇帝要限制這個貿(mào)易，這個生意不能做了，一下子就讓簽訂了合同的商人手足無措起來。只能塞銀子通關(guān)。 第三個擔(dān)心的，則是人身安全，做生意破產(chǎn)了，官府不但罪責(zé)，查抄家產(chǎn)，還會將人發(fā)配充軍，至于會是那種結(jié)果，完全看官員的喜好，看事情鬧得大不大，一旦鬧大了，鬧到乾隆面前，這個商人基本上就拉倒了。 總之就是，在清政府的管理下，十三行承擔(dān)的責(zé)任越來越多，權(quán)力卻沒有增加，導(dǎo)致越來越?jīng)]有經(jīng)營下去的必要了。康熙、雍正年間的貿(mào)易情況還算好，潘家趕上了好時候，潘振承做了幾十年總商，那時候權(quán)力相對較大，報效相對較少，讓潘家積攢下了上千萬的家產(chǎn)，可乾隆年間，尤其是乾隆晚期，貪官實在是太多，貪的又實在是太狠，就讓十三行有些撐不住了，基本上倒閉破產(chǎn)和發(fā)配的老行商，都是乾隆年間的。 周瑯首先向倆人保證“你們知道，我是一個海寇。在我眼里是沒有士農(nóng)工商之分的，今天士人，明天農(nóng)人，后天商人，人就是人，哪有什么高低貴賤之分。人只有好人和壞人，做好事的是好人，做壞事的是壞人。只有良民和刁民之分，遵紀(jì)守法的是良民，作奸犯科的是刁民。僅此而已。我請你們來呢，是想商量出一個恢復(fù)貿(mào)易的辦法。你們不用著急，我也不會強(qiáng)迫你們繼續(xù)做行商，其實我也不打算設(shè)立十三行了。以后就只有普通商人，誰都可以跟洋人做貿(mào)易，只要照章納稅，官府不會干涉。” 周瑯表態(tài)完，也許是誠意打動了他們，也許是想博一下周瑯是一個說話算話的人，或者賭一下周瑯能在廣東站住腳，倆人第二天恢復(fù)表示愿意繼續(xù)出面經(jīng)營。 周瑯這才繼續(xù)跟他們討論，這次還請來了英國、荷蘭、法國等商館的代表，大家坐在一起集體討論，繁榮貿(mào)易，必須是貿(mào)易雙方的利益都照顧到，否則這貿(mào)易是做不長的。這談不上誰管理誰的主權(quán)問題，沒有尊嚴(yán)成分在內(nèi)，都是平等的貿(mào)易關(guān)系。在擴(kuò)大貿(mào)易這個目的上，大家是利益共同體。周瑯還請來了亨利皮特，授命他為中國（東印度）公司的代表。也參與貿(mào)易章程的討論。 這一討論就是十幾天，一口通商存在幾十年的弊端都被翻了出來。 會議的結(jié)果行商也好，洋商也好，都很滿意，甚至說期待，因為周瑯的態(tài)度是洋人在中國從來沒見過的，也是行商們在中國官員身上從未見過的，沒有高低貴賤的觀念，對誰都能平等的交談和溝通，而且十分認(rèn)真的聽取大家的意見，尤其是這一點，普通人不在乎，越是有身份的越是在乎，因為這東西叫做尊重。 周瑯同意洋人提出的，廢除各種陋規(guī)的要求，那種類似于勒索的，完全不透明的收費方法，實在是讓他們風(fēng)險太大，本來預(yù)計可以盈利的一次貿(mào)易，有可能因為官員胃口突然變大而虧損。 周瑯承諾，以后關(guān)稅征收會變得透明，這點進(jìn)行過福建貿(mào)易的都應(yīng)該清楚，雖然稅率卡斯比廣州要高，但很透明，多少就是多少，沒有額外收費，不會因為海關(guān)監(jiān)督過生日，突然增加收費。如果稅率更改，也一定會公示。 對行商表示，會開辦一家專門給商人借貸的機(jī)構(gòu)，利息會很低廉，一個月以內(nèi)的短期融資會壓低到一厘（百分之一），而他們之前的月息往往高達(dá)六厘（百分之六），加上利滾利，行商們借貸的成本往往在3分（百分之三十）道5分之間，大清律例規(guī)定的最高利潤是36，這已經(jīng)算是高利貸了，同時期英國借貸利潤已經(jīng)壓低到了10以下，這就是擁有完善和發(fā)達(dá)的金融市場和沒有完善金融市場的區(qū)別。 當(dāng)然這家信貸機(jī)構(gòu)，不會只服務(wù)于十三行商人，而是面向所有商人的。 結(jié)束跟十三行和洋商的討論之后，周瑯制定出了一系列新的制度。 大體上沿用了在福建施行的制度。 以簡單稅率為主，但增加了更多，覆蓋面更廣的征稅對象。 在福建，之前除了茶葉稅外，只征收固定的進(jìn)港稅，這相當(dāng)于對大多數(shù)商品沒有征稅，征稅對象是茶葉和商船，盡管經(jīng)濟(jì)鏈具有傳導(dǎo)效應(yīng)，這些成本會攤派到其他商品上。可周瑯現(xiàn)在要的是增加稅收，所以多一個名目就多一種稅收。 這是短期考慮，長期考慮則是，征稅對進(jìn)出口產(chǎn)品具有調(diào)節(jié)作用。比如對非必需品、奢侈品加重稅，可以有效遏制這些非必需品的進(jìn)口，在不影響大多數(shù)人生活品質(zhì)的情況下，降低貨幣外流，讓貿(mào)易向更有利的方向發(fā)展。 不過由于征稅成本，和監(jiān)管難度問題，周瑯還是沒有開征那些有大量人為操作成分的稅種。茶葉為什么征稅，因為茶葉貿(mào)易建立了標(biāo)準(zhǔn)化模式，出口的都是一箱一箱的茶葉，標(biāo)準(zhǔn)箱是五十斤。其他商品則大多是散裝，除了鴉片之外。
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