更關鍵的是，隨著農研院大力培養優質糧種，產量大增，又有以紅薯為主的輔糧供應，百姓們吃穿足用，更加趨于安穩的生活。

    在民間，已經有一些人，開始反對朝廷如此無休止的開疆擴土，認為以其勞民傷財的對外征戰，還不如將這些錢，用于民生建設。

    更有甚者，認為天華的地域太過龐大，為了維持如此龐大的疆域，便需要保持龐大的軍隊，投入巨額的錢糧供養大軍，以及發展當地民生。

    還不如進行分封，將邊地分成大大小小的屬國，以此拱衛中原。而帝國則無需花費人力物力，便可保中原繁榮強盛，固本強干。

    這樣的言論，雖然在民間不占主流，但卻也是一個不容忽視的聲音。林逸凡對此頗為惱怒，但卻沒有辦法。總不能強行禁止這種言論，逮捕那些口出狂言之人吧？

    仔細想了想，林逸凡覺得，天華開疆擴土沒錯，不過問題卻在于，百姓從中得到的好處太少，以至于無感。

    既然沒有任何好處，那么憑什么讓百姓們，無條件的支持朝廷的政策？

    對此，林逸凡也是犯難。開疆擴土，在短期內是不可能產生回報的。除非是縱兵掠奪，搜刮征服國家的所有財富。

    但即便如此，也不一定能夠收回成本。畢竟，一些國家本就貧窮困苦，再如何搜刮，也刮不出多少油水。

    但占據該國，卻對于朝廷長遠的戰略，有著莫大的好處。這其中的取舍，絕對不能用短期的利益來衡量的。

    針對這個情況，林逸凡已經指示內閣對此展開調查，并擬定一系列政策，既能維持朝廷進取的精神，又能讓百姓們雨露均沾。

    七月下旬，經過全國海選，總算湊出了一批青年才俊，愿意前往云召赴任，以此博得一個好前程。

    對此，林逸凡大喜，當即下旨讓他們前來京城，他要親自接見眾人。

    在這其中，曾身為太子夫子的張晟也在這批人當中，還有已經開始展露頭角的林青，林明等林逸凡當年收養的少年，紛紛主動加入南下的隊伍。

    八月中旬，林逸凡特地在天華殿，接見從各地趕來的數十名青年官吏。這些人年紀最小的還不滿二十，最大的也只有三十多歲。

    林逸凡在殿中對他們進行訓話后，又勉勵了他們一番，稱贊他們為國之棟梁。并下旨設宴，為眾人餞行。

    林逸凡的這番舉動，很快便傳遍天下。所有人都沒有想到，陛下對這些南下赴任的官吏如此重視。

    甚至有傳言，陛下親自將那些人的名字一一描在御座后方的屏風上，以便時時記掛。

    這讓許多人心中暗自懊悔，早知如此，當時就應該選擇報名參加。那樣的話，自己也能夠簡在帝心。只要在云召留任幾年，回來后便能得到提拔重用了。

    只可惜，第一批可以說是雪中送炭，第二批也不過是錦上添花，注定得不到陛下的優待了。

    就在第一批南下赴任的官吏出發時，云召境內，天華軍橫掃了云召各地，鎮壓其中一些不肯臣服的府城。

    于此同時，再得到林逸凡的授意后，天華軍開始整編那近二十萬俘虜，裁汰之后，整編出十萬兵馬。

    天華軍十五萬陸軍，再加上數萬海軍，以及十萬云召新軍，共計近三十萬大軍，開始正式向烏澤黎越二國開戰。

    海州的十萬天華軍，以及五萬嶺南軍，合計十五萬大軍，一舉殺入黎越北部。

    至此，天華軍共計四十多萬大軍，展開了西南之戰。

    就在西南爆發大戰之后，內閣最終擬定了關于國民互利的一系列政策，交由林逸凡御覽定奪。

    在這份草案中，內閣提出三個大綱要求，以及數十個小則。

    其一，為減少朝廷對外戰爭的開支，允許民間組建民兵團，到國外探險征服，一如當年西域故事。

    當民間發現海外土地后，可向朝廷稟報，朝廷將賜予其豐厚的賞金，作為報酬。給予其一個虛職，以揚其榮。

    而海外所發現的土地，則開放出售給國內的大商賈和大地主。在海外的土地，沒有國內的上限。能夠買多少，全憑實力。

    其二，為促進工商業的發展，將大力推動工商業對外擴張。給予工坊主以及商人們各種優惠政策，將天華的商品更多的出口域外。

    為了打開其他國家的大門，便需要擁有強大的武力，作為保障，打開他國的貿易大門，向其傾銷天華商品。

    其三，提高銀行存款利率，降低貸款利率，以吸納民間存款，為工商業貸款提供更多的銀錢。

    如今，天華的銀行，經過近十年的發展后，已經遍布各個州郡，涉及大半的縣城。

    有了朝廷信譽的保障，百姓們開始慢慢接受銀行的存款。許多人在賺錢之后，都會將一部分錢存入銀行，賺取利息。

    隨著時間的推移，現如今，天華銀行的儲戶已經達到八百多萬。要知道，天華全國只有七千萬人口，按照五口一戶，全國也就一千四百萬戶左右。

    一般存錢都是一戶一家的存儲，也就是說，這八百萬人已經達到全國過半戶口，有存儲的習慣了。

    再加上天華有藏富于民的政策，當全國一半家庭，將自己的大小不等財產存入銀行后，銀行賬面上的存儲數額達到兩億五千萬兩。這已經大大的超過了朝廷財政一年的收入，相當于人均存儲了五六兩銀子。

    但這還只是全國一半人口有存儲，若是達到全覆蓋的話，這存儲的數額，只怕還要在翻一番。

    這也是天華在這幾年里，接連發動數次大戰，卻沒有損失多少國力的原因所在。有錢有糧，心中不慌。整個天下，還有哪個國家能有天華的財大氣粗？

    林逸凡在看完內閣擬定的政策后，不由暗暗點頭，這些法令一旦實施，確實能夠讓天華再上一個臺階。

    不過，林逸凡還是覺得，內閣擬定的這些內容，還是過于保守。既然是對外擴張，那就把步子邁大一點，給予民間更大的自主性。

    (本章完)

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