朱由校坦然地接過(guò)這臺(tái)階道：“從今以后，大明不再追尋所謂的傳國(guó)玉璽。天下人民生活富足，這便是大明立國(guó)之本，這就是天命所歸。”
眾臣轟然答道：“陛下圣明，便是天命所歸。”
朱由校笑道：“讓人把這玉璽送入太廟，雖然不是傳國(guó)玉璽，但這是蒙古已經(jīng)被我大明打敗的象征，應(yīng)該可以奉給祖先一觀，以慰祖宗們?cè)谔熘`。”
徐光啟道：“陛下圣明，祖宗必會(huì)喜歡陛下的奉獻(xiàn)。”
朱由校道：“今日之事，一是為討論這玉璽的安排，二來(lái)是日后幾年的事務(wù)安排，想和眾位臣工討論一下，大家做到心中有數(shù)。”
徐光啟上前道：“內(nèi)閣商量后認(rèn)為，大明現(xiàn)在發(fā)展很快，我們必須要制定有預(yù)見(jiàn)性的計(jì)劃。由陛下恩準(zhǔn)，每年內(nèi)閣將會(huì)結(jié)合各部的意見(jiàn)，來(lái)制定一項(xiàng)三年計(jì)劃。每年都要檢查一年的計(jì)劃是否完成，然后根據(jù)實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行修正。”
孫承宗道：“比如今年制定了三年計(jì)劃，那明年此時(shí)，便要看看三年計(jì)劃中那些認(rèn)為在一年內(nèi)即可完成的任務(wù)，是否已經(jīng)完成，如果沒(méi)有完成，那是什么原因，如果是官員瀆職所致，則官員必須受到處分。而那些計(jì)劃多年完成的，現(xiàn)在完成度是多少，同樣也要分析原因，完成進(jìn)度提前的要獎(jiǎng)，落后于進(jìn)度的要罰。有些任務(wù)是專屬一部的則罰此部，有些任務(wù)是多部協(xié)作的也要厘清責(zé)任，獎(jiǎng)罰分明。”
徐光啟道：“另外，內(nèi)閣也認(rèn)為要制定一個(gè)十年綱領(lǐng)，將十年內(nèi)各方面的情勢(shì)進(jìn)行分析，這是一個(gè)遠(yuǎn)期目標(biāo)，并不會(huì)考核完成程度，但要讓各位明了這個(gè)目標(biāo)，行事之時(shí)先考慮到這個(gè)遠(yuǎn)期目標(biāo)，不至于做出一些短期有利而長(zhǎng)期有害的行為。”
朱由校點(diǎn)頭道：“十年綱領(lǐng)三年計(jì)劃，目的都是為了讓大明更具有前瞻性。朕與內(nèi)閣交流了一下，認(rèn)為長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃的制定非常有必要，我們就要先把綱領(lǐng)和計(jì)劃的草案制定下來(lái)，修訂好后發(fā)布在報(bào)紙上，讓所有的大明人都知道，朝廷接下來(lái)要做些什么，不至于因?yàn)橄⒌拈]塞而做出錯(cuò)誤的決定。”
孫承宗道：“各尚書(shū)均將本部三年計(jì)劃和十年綱領(lǐng)寫(xiě)出來(lái)，然后由內(nèi)閣匯總，報(bào)皇上御覽，待批準(zhǔn)后再發(fā)布于報(bào)紙。先要說(shuō)好，各部的計(jì)劃綱領(lǐng)要言之有物，不要來(lái)虛的，要能用數(shù)字體現(xiàn)出來(lái)，而且不要亂承諾，到時(shí)做不到可是要嚴(yán)責(zé)的。”
現(xiàn)在大明的部級(jí)單位共有吏部，戶部，禮部，兵部，刑部，工部，農(nóng)部，水利部（天啟十年從農(nóng)部中分出，左光斗任尚書(shū)），鐵路部，公路委員會(huì)（不再由鐘羽正兼任執(zhí)行委員長(zhǎng)，現(xiàn)改為陳奇瑜），監(jiān)察院，大理寺，通政司，教育部等十四個(gè)部門。
而軍隊(duì)并不在這個(gè)范圍之內(nèi)，現(xiàn)在的兵部已經(jīng)是純文職機(jī)構(gòu)了，它負(fù)責(zé)管理裝備和后勤，而戰(zhàn)斗指揮權(quán)力已經(jīng)全部移交到了總參謀部。孫傳庭是兵部尚書(shū)，他同時(shí)也是總參謀部副總參謀長(zhǎng)。
一個(gè)月后，內(nèi)閣將各部門的綱領(lǐng)計(jì)劃進(jìn)行了匯總，上交到朱由校這里后，朱由校覺(jué)得很滿意，便讓在報(bào)紙上發(fā)布。
其實(shí)對(duì)于這種事，官員們是不大喜歡的。如果官員與民眾的信息來(lái)源都一樣了，那官還有什么當(dāng)頭。不過(guò)好在這十年綱領(lǐng)和三年計(jì)劃都是大而化之的，倒是讓官員心里稍微舒服了一點(diǎn)。
大明十年綱領(lǐng)主要內(nèi)容如下：一、治理黃河，遼河，海河，淮河，長(zhǎng)江，減少這些河流的危害，使其能夠?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)起積極作用。二、在全國(guó)范圍內(nèi)，除了云貴兩廣，每個(gè)縣都修建一所高級(jí)學(xué)堂，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建一所中級(jí)學(xué)堂，每個(gè)村修建一所小學(xué)堂。三、全國(guó)除了云貴廣西，均要將耕者有其田運(yùn)動(dòng)推行完畢，不準(zhǔn)有農(nóng)民沒(méi)有自己的田地的事情發(fā)生。四、全國(guó)要修建完成三縱三橫的鐵路網(wǎng)，每個(gè)州府都必須有高等級(jí)公路。五、全國(guó)范圍內(nèi)，除云貴廣西外，每縣必須建有養(yǎng)濟(jì)院，漏澤園，惠民藥局。所有年滿六十五歲老人由朝廷出資發(fā)給生活補(bǔ)貼，保證其生活無(wú)憂。……
綱領(lǐng)第一條還有具體實(shí)施細(xì)則，比如在十年內(nèi)，在陜西黃河流域要種植一百萬(wàn)畝的樹(shù)木，樹(shù)木總量不得少于一萬(wàn)萬(wàn)棵，其中至少一半應(yīng)該是果樹(shù)。而在第一年內(nèi)，必須種植至少五萬(wàn)畝樹(shù)木。雖然大多數(shù)官員并不認(rèn)為種樹(shù)有多大作用，但皇帝堅(jiān)持如此，農(nóng)業(yè)部尚書(shū)楊漣堅(jiān)決支持，水利部尚書(shū)左光斗瘋狂支持，研究院也拿出了陜西植樹(shù)對(duì)于凈化黃河水，減少黃河水患作用的證據(jù)。而所有覺(jué)得完不成任務(wù)的地方官員，可以現(xiàn)在就選擇辭職，換上認(rèn)為可以完成任務(wù)的官員。
而對(duì)于建設(shè)學(xué)堂的問(wèn)題，小學(xué)堂的年限增加到了三年，中級(jí)學(xué)堂年限增加到兩年，高級(jí)學(xué)堂學(xué)制也是兩年。所有的男童都必須完成小學(xué)堂的學(xué)習(xí)，否則其父會(huì)被送入勞改農(nóng)場(chǎng)服役三年。一個(gè)縣內(nèi)小學(xué)堂的失學(xué)率達(dá)到百分之一，則撤換掉該縣司諭，縣令考評(píng)為不及格。這兩條使得官員不得不盡力保證所有的學(xué)生都能進(jìn)入小學(xué)堂學(xué)習(xí)。雖然現(xiàn)在從錦衣衛(wèi)到廉政公署到經(jīng)濟(jì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)局，這些機(jī)構(gòu)都對(duì)官員虎視眈眈，官吏貪污的成本大增，使得一年清知府，十萬(wàn)雪花銀的舊事變成了貪污一百元，勞改農(nóng)場(chǎng)干十年，大家都不大敢貪污了。但官員的養(yǎng)廉銀，日常薪資，分紅及致仕后依舊可以拿到的薪金，使得官員的收入還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)普通人的。
而養(yǎng)濟(jì)院，漏澤園，惠民藥局都是由朝廷開(kāi)辦的，戶部直接撥款的，朱由校從來(lái)不相信人的操守，所以這些部門和他們的上級(jí)管理部門，法律規(guī)定了經(jīng)濟(jì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)局是一季一查賬，錦衣衛(wèi)和廉政公署隨時(shí)進(jìn)行檢查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)貪污，不管數(shù)額多少，一律是十年勞改起碼，而貪污一百元便直接死刑。
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